Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutarimas

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 2 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas

V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis (duomenys neskelbtini), administracine tvarka baustas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

administracinio nusižengimo protokolas V. M. surašytas dėl to, kad jis, 2020 m. liepos 19 d. būdamas baustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 211 straipsnio 1 dalį, 2020 m. lapkričio 10 d. 8.39 val. (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), būdamas muitinės tarpininko atstovas muitinės deklaracijų apdorojimo sistemoje elektroniniu būdu pateikė eksporto deklaraciją MRN 20LTKC0100EK229825 ir prekes (mediniai baldai) muitiniam tikrinimui ir įforminimui (prekių pateikimo vieta: LTSG4000, (duomenys neskelbtini)), apie tai informuodamas MDAS sistemoje elektronine žinute IE515LT 2020-11-10 08.39 val. Muitinio tikrinimo metu (patikrinimo akto Nr. 20LTKC0100EK3100954 ) nustatyta, kad automobilio LDG008 su gabenamomis prekėmis muitinės poste nėra. V. M. pateikdamas deklaraciją pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos ( ES ) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 str. 2 d. a punkto, 172 str. l d. ir Muitinės departamento 2017 m. sausio 3 d. įsakymo Nr. 1B-2 2 sk. 4 d. ir Muitinės departamento 2017 m. lapkričio 29d. įsakymo Nr. 1 B-1001 1.1.1d. nuostatas ir padarė ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatytą nusižengimą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo buvo supažindintas su administracinio nusižengimo protokolu, todėl laikytina, kad apie bylos nagrinėjimo laiką ir vietą jam pranešta tinkamai. V. M. į teismo posėdį neatvyko, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą negauta, neatvykimo priežasčių nenurodė, nurodė, jog administracinio nusižengimo bylos nagrinėjime nedalyvaus, dėl šių priežasčių laikytina, kad į bylos nagrinėjimą vengia atvykti, todėl byla nagrinėtina pažeidėjui nedalyvaujant.

2020 m. gruodžio 8 d. Klaipėdos teritorinės muitinė pateikė prašymą bylą nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant.

V. M. padarytas nusižengimas įrodytas administracinio nusižengimo protokolu, jo paties paaiškinimais, 2018 m. lapkričio 24 d. Muitinės tarpininkavimo teikimo sutarties Nr. B/N kopija, eksporto deklaracijos MRN 20LTKC0100EK229825 duomenimis, PVM sąskaitos faktūros Invoice GPR Nr. 664 kopija, Tarptautinio krovinių transportavimo važtaraščio kopija, kita rašytine bylos medžiaga.

Motyvuojamoji dalis

ANK 211 straipsnio 2 dalimi nustatyta prekių, kurioms įforminta ar turi būti įforminta bet kuri muitinės procedūra, nepateikimas per nustatytą muitinės procedūros vykdymo terminą muitinės formalumams su prekėmis atlikti arba deklaravimas pažeidžiant nustatytą tvarką pažeidimas padarytas pakartotinai. Šią nuostatą iš esmės atkartoja 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013 patvirtinto Sąjungos muitinės kodekso 139 straipsnio 1 dalis - į Sąjungos muitų teritoriją įvežtas prekes, po to, kai jos atvežamos į nurodytą muitinės įstaigą ar kitą muitinės nustatytą ar jai priimtiną vietą, arba į laisvąją zoną, muitinei nedelsdamas pateikia vienas iš šių asmenų: į Sąjungos muitų teritoriją prekes įvežęs asmuo; asmuo, kurio vardu arba kurio interesais veikia prekes į tą teritoriją įvežęs asmuo; asmuo, prisiėmęs atsakomybę už prekių vežimą po to, kai jos buvo įvežtos į Sąjungos muitų teritoriją.

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, jog deklaruotos prekės po sprendimo jas fiziškai patikrinti priėmimo, į prekių pateikimo vietą nebuvo atgabentos. Minėtas aplinkybes patvirtino ir pats administracinėn atsakomybėn traukiamasis.

Pažymėtina, kad ANK 211 straipsnyje įtvirtinta teisės akto norma yra blanketinė, nukreipianti į Europos Sąjungos muitinių veiklą reglamentuojančius teisės aktus. Reglamento 158 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad visos prekės, kurioms norima įforminti muitinės procedūrą, išskyrus laisvosios zonos procedūrą, deklaruojamos atitinkamai procedūrai įforminti. To paties straipsnio 3 dalis nurodo, jog Sąjungos prekės, deklaruotos eksporto, vidinio Sąjungos tranzito ar laikinojo išvežimo perdirbti procedūrai įforminti, yra muitinės prižiūrimos nuo 1 dalyje nurodytos deklaracijos priėmimo iki jų išvežimo iš Sąjungos muitų teritorijos, perdavimo valstybės nuosavybėn, sunaikinimo arba iki joms įformintos muitinės deklaracijos pripažinimo negaliojančia. Vienas pagrindinių uždavinių, jog muitinės institucija galėtų užtikrinti minėtos funkcijos vykdymą, yra muitinei pateiktos deklaracijos duomenų tikrinimas. Tikrinant priimtoje muitinės deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą, muitinei turi būti suteikta galimybė patikrinti prekes (Reglamento 188 straipsnio c) punktas). Sąjungos muitinės kodekso 5 straipsnio 33 punktas teigia, jog prekių pateikimas muitinei yra pranešimas muitinei apie prekių pristatymą į muitinės įstaigą arba bet kurią kitą muitinės nustatytą arba muitinei priimtiną vietą ir galimybę atlikti šių prekių muitinį tikrinimą. Elektroniniu būdu pateikta deklaracija turi tokią pat juridinę galią, kaip asmens pasirašyta ir įprasta tvarka pateikta deklaracija. Tiek Reglamento 172 straipsnio 1 dalyje, tiek Muitinės departamento prie LR finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2004-04-27 įsakymo Nr. 1B-414 „Dėl bendrojo administracinio dokumento muitinio įforminimo instrukcijos patvirtinimo“ 6.5 papunktyje yra įtvirtintas muitinės deklaracijos priėmimo ir prekių pateikimo sąryšis, kur nurodyta, jog muitinės deklaracija priimama, jei deklaracijoje nurodytos prekės pateiktos muitinei. Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2017-11-29 įsakymo Nr. 1B-1001 „Dėl automatinio importo ir eksporto (reeksporto) deklaracijų priėmimo ir apdorojimo“ 1.1.1 papunkčiu nustatyta, jog automatiškai priimamos ir apdorojamos eksporto standartinės (A tipas) deklaracijos, laikant, kad deklaracijos pateikiamos kartu su prekėmis.

V. M. kaltė padarius ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatytą teisės nusižengimą, yra visiškai įrodyta. Jam skirtina ANK 211 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė nuobauda – piniginė bauda.

V. M. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, jog pripažįsta padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą, atsižvelgtina į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę – pažeidimo padarymo metu administracine tvarka už muitinės taisyklių pažeidimus baustas ne vieną kartą, į jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Įvertinęs išdėstytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. M. skiriant ANK 211 straipsnio 2 dalyje sankcijoje numatytą administracinę nuobaudą – minimalią baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 211 straipsnio 1, 2 dalimis, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

V. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 211 straipsnio 2 dalyje, ir skirti 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į paties asmens pasirinkto banko Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, mokėjimo pavedime nurodyti įmokos kodą 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 20125600443.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1, 2 dalys).

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmus.