- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-03-26
- Bylos Nr.
- eII-310-667/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00169-2025-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Alvydas Rimkevičius
- Pareiškėjas
- K. D.
- Kategorijos
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 16.9.4.1Pavojingas vairavimas (ANK 420 str. 1 d.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos K. D. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2-ojo poskyrio tyrėjos Ž. P. 2024 m. gruodžio 10 d. administracinio nusižengimo protokolo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_P-51655-2024 (ROIK: 2461332340).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2-ojo poskyrio tyrėja Ž. P. 2024 m. gruodžio 10 d. K. D. surašė administracinio nusižengimo protokolą administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_P-51655-2024 (ROIK: 2461332340) už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 420 straipsnio 1 dalį, padarymą. Protokole nurodyta, kad K. D. Kaune, (duomenys neskelbtini), 2024 m. lapkričio 30 d. 14.09 val., vairuodama transporto priemonė kelyje, kuriame yra po vieną eismo juostą kiekviena kryptimi, nesilaikė kelio horizontaliojo ženklinimo, kirto siaurą ištisinę liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto srautus ir lenkė ta pačia kryptimi važiavusią transporto priemonę, kai tai daryti draudžiama. Šiais veiksmais pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 8, 140.7, 3 priedo 1.1 punktą. Jai surašytu administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu paskirta 85 eurų bauda, kurią pasiūlyta sumokėti iki 2025 m. sausio 9 d., ir atimta 3 mėnesiams speciali teisės vairuoti transporto priemones. Paskirtą baudą K. D. sumokėjo 2025 m. sausio 6 d.
Šalies argumentai
Pareiškėja K. D. pateikė skundą, kuriame prašo jos atžvilgiu taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir sutrumpinti teisės vairuoti atėmimo terminą. Nurodė, kad su šeima gyvena (duomenys neskelbtini). Iš namų į darbą tenka važiuoti nuo 20 km iki 200 km. Autobusai pro miestelį važiuoją retai, todėl praktiškai susisiekimas su darbo vieta Kauno mieste ir kituose padaliniuose ((duomenys neskelbtini)), susirinkimai vyksta (duomenys neskelbtini), galimas tik nuosava transporto priemone. Jos darbas tiesiogiai susijęs su teise vairuoti. Netekus teisės vairuoti, jos šeima neteks pagrindinių pajamų. Jos sutuoktinis M. D. dirba pagal individualios veiklos pažymą ir pajamos nėra reguliarios. Dėl šios priežasties jos darbas šeimai yra reikalingas norint išlaikyti keturių asmenų šeimą. Gavusi paskirtą baudą, ją sumokėjo iškart. 2025 m. sausio 6 d. užsirašė į artimiausius papildomus vairuotojų mokymus, kuriuos užbaigė 2025 m. sausio 18 d. su prašymu kreipėsi į VĮ „Regitra“ dėl teisės vairuoti transporto priemonę grąžinimo. Prašo teismo jos nusižengimą vertinti kaip mažesnio rūšinio pavojingumo. Vairuotojo pažymėjimą turi nuo 2006 m. balandžio 12 d. Viso vairuotojo stažas -18 metų 10 mėn. Iš jų 18 metų 6 mėn. dirba darbus, kuriuose reikalingas vairuotojo pažymėjimas. Nuo 2024 m. spalio 1 d. dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini)ir vairuoja lengvąjį automobilį, kurio pagalba kiekvieną dieną gali lankyti padalinius. Nėra turėjusi jokių drausminių nuobaudų. Šeimoje turi du mažamečius vaikus, kurie lanko neformalaus ugdymo užsiėmimus kituose miestuose. Abu vaikus reikia nuvežti ir pasiimti po treniruočių, kurios baigiasi po 20 val., ir vieni namo parvažiuoti negali. Be to, nemažą šeimos pajamų dalį skiria mažamečių vaikų neformaliajam ugdymui, koncertams, varžyboms. Mažamečiai vaikai dalyvauja Respublikinėse, Tarptautinėse varžybose, į kurias vaikus lydi vienas iš tėvų. Varžybos vyksta įvairiuose Lietuvos ir užsienio miestuose, įvairiu laiku, vaikus veža patys tėvai, todėl susisiekimas galimas tik nuosava transporto priemone. Nurodė, kad jos padarytas administracinis nusižengimas nesukėlė jokių pavojingų padarinių, nesutrikdė kitų eismo dalyvių, nebuvo nustatyta jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Ji padėjo išaiškinti nusižengimą ir dėl jo padarymo gailisi.
Atsiliepimas
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius atsiliepime į pareiškėjo skundą nurodė, kad K. D. skundas ne tik, kad negali būti priimamas nagrinėti, tačiau apskritai negali būti nagrinėjamas, kadangi teisinis reguliavimas aiškiai nurodo, kad asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą byla yra baigiama. Šioje byloje K. D. atžvilgiu 2024 m. gruodžio 10 d. dėl ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymo buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. 20-ANR P-51655-2024 ir iki 2025 m. sausio 9 d. buvo pasiūlyta sutikti su 85 eurų bauda (pusė minimalios baudos) ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu - 3 mėnesių terminui. Procesiniai dokumentai byloje buvo įteikti, vadovaujantis ANK 573 straipsniu, tai yra E. pristatymu į aktyvią dėžutę. Kaip matyti iš bylos duomenų, K. D. 2025 m. sausio 6 d. sumokėjo paskirtą 85 Eur baudą, tai yra sutiko su administraciniu nurodymu, todėl nuo sekančios dienos jai buvo pradėta taikyti administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas, kuris galioja iki 2025 m. balandžio 6 d. Atsižvelgiant, kad byla buvo užbaigta įvykdytu administraciniu nurodymu, byla ANK nustatyta tvarka nebuvo perduota nagrinėjimui ir nebuvo priimtas nutarimas. Atsižvelgiant į teisinį reglamentavimą, nei ANK 608-613 straipsniai, reglamentuojantys protokolo surašymą, nei ANK 610 straipsnis, reglamentuojantis administracinio nurodymo įrašymą, nenumato galimybės skųsti administracinio nusižengimo protokolą ar administracinį nurodymą. ANK 610 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinis nurodymas - į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, - per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos. To paties straipsnio 4 dalyje imperatyviai nurodyta, kad administracinis nurodymas neskundžiamas. ANK 613 straipsnyje nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir ne anksčiau kaip po penkių, bet ne vėliau kaip po dešimt darbo dienų nuo šio kodekso 610 straipsnio 1 dalyje nustatytų terminų pabaigos administracinio nusižengimo protokolas pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Protokolas nepateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, jei asmuo nustatytu laiku įvykdo administracinį nurodymą. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmuo, kuriam rašomas administracinis nurodymas, gali kreiptis į administracinio nusižengimo protokolą rašantį pareigūną su prašymu neįrašyti į protokolą administracinio nurodymo arba gali raštu kreiptis į instituciją, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, kad administracinis nurodymas būtų panaikintas ir nelaukiant nustatyto termino pabaigos administracinio nusižengimo protokolas būtų pateiktas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėsiančiai institucijai (pareigūnui). Teismui, vadovaujantis ANK 621-623 straipsniais, gali būti skundžiamas tik ne teismo tvarka priimtas nutarimas, kurį priima atitinkama institucija, išnagrinėjusi pažeidimą pagal surašytą administracinio nusižengimo protokolą arba kai asmuo per nustatytą laiką neįvykdo administracinio nurodymo. Skundas paduodamas per instituciją, priėmusią skundžiamą nutarimą, kad institucija, įvertinusi skundo argumentus, galėtų pati pasinaikinti savo sprendimą, jeigu jis buvo priimtas neteisėtai ar nepagrįstai (ANK 625 straipsnis). Taigi preziumuojant aukščiau aptartą teisinį reguliavimą, įvykdžius administracinį nurodymą, teisena yra užbaigta, jokie kiti procesiniai veiksmai administracinio nusižengimo byloje negali būti atliekami. Nurodymas yra neskundžiamas ir K. D. skundas dėl įvykdyto nurodymo turi būti nepriimtas ir grąžintinas pareiškėjai, todėl Institucija dėl Pareiškėjos skunde išdėstytų prašymų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį plačiau nepasisakys.
Teismo posėdžio metu pareiškėja skundą palaikė ir prašė jį tenkinti skunde išdėstytų argumentų pagrindu.
Skundas netenkinamas.
Motyvuojamoji dalis
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.
Konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinė nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo (nusižengimo) sudėtis – įstatyme numatytų objektyvių ir subjektyvių požymių, kurie apibūdina pavojingą veiką kaip tam tikrą administracinį teisės pažeidimą (nusižengimą), visuma.
Iš bylos medžiagos matyti, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2-ojo poskyrio tyrėja Ž. P. 2024 m. gruodžio 10 d. K. D. surašė administracinio nusižengimo protokolą administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_P-51655-2024 (ROIK: 2461332340) už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalį, padarymą. Protokole nurodyta, kad K. D. Kaune, (duomenys neskelbtini), 2024 m. lapkričio 30 d. 14.09 val., vairuodama transporto priemonė kelyje, kuriame yra po vieną eismo juostą kiekviena kryptimi, nesilaikė kelio horizontaliojo ženklinimo, kirto siaurą ištisinę liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto srautus ir lenkė ta pačia kryptimi važiavusią transporto priemonę, kai tai daryti draudžiama. Šiais veiksmais pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 8, 140.7, 3 priedo 1.1 punktą. Jai surašytu administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu paskirta 85 eurų bauda, kurią pasiūlyta sumokėti iki 2025 m. sausio 9 d., ir atimta 3 mėnesiams speciali teisės vairuoti transporto priemones. Paskirtą baudą K. D. sumokėjo 2025 m. sausio 6 d.
Administracinis nurodymas - tai į administracinio nusižengimo protokolą rašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą (ANK 610 straipsnis).
Administracinio nurodymo institutas skirtas tam, kad su padarytu administraciniu nusižengimu sutinkantis ir jo padarymo fakto neginčijantis asmuo, kurio teisinė padėtis lengvinama, paskiriant mažesnę/minimalią, nei sankcijoje numatyta, nuobaudą, ją operatyviai įvykdytų ir taip administracinio nusižengimo byla būtų baigta, neperdavus jos nagrinėti institucijai ar teismui, tokiu būdu pagreitinant bylos procesą, sumažinant jo sąnaudas.
Kaip matyti iš bylos medžiagos, Šioje byloje K. D. atžvilgiu 2024 m. gruodžio 10 d. dėl ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymo buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. 20-ANR P-51655-2024 ir iki 2025 m. sausio 9 d. buvo pasiūlyta sutikti su 85 eurų bauda (pusė minimalios baudos) ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu - 3 mėnesių terminui. Procesiniai dokumentai byloje buvo įteikti, vadovaujantis ANK 573 straipsniu, tai yra E. pristatymu į aktyvią dėžutę.
Kaip matyti iš bylos duomenų, K. D. 2025 m. sausio 6 d. sumokėjo paskirtą 85 Eur baudą, tai yra sutiko su administraciniu nurodymu, todėl nuo sekančios dienos jai buvo pradėta taikyti administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas, kuris galioja iki 2025 m. balandžio 6 d. Atsižvelgiant, kad byla buvo užbaigta įvykdytu administraciniu nurodymu, byla ANK nustatyta tvarka nebuvo perduota nagrinėjimui ir nebuvo priimtas nutarimas.
Įstatymas nenumato galimybės skųsti administracinio nusižengimo protokolą ar administracinį nurodymą.
ANK 610 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinis nurodymas - į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, - per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos. To paties straipsnio 4 dalyje imperatyviai nurodyta, kad administracinis nurodymas neskundžiamas.
ANK 613 straipsnyje nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir ne anksčiau kaip po penkių, bet ne vėliau kaip po dešimt darbo dienų nuo šio kodekso 610 straipsnio 1 dalyje nustatytų terminų pabaigos administracinio nusižengimo protokolas pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Protokolas nepateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, jei asmuo nustatytu laiku įvykdo administracinį nurodymą. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad asmuo, kuriam rašomas administracinis nurodymas, gali kreiptis į administracinio nusižengimo protokolą rašantį pareigūną su prašymu neįrašyti į protokolą administracinio nurodymo arba gali raštu kreiptis į instituciją, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, kad administracinis nurodymas būtų panaikintas ir nelaukiant nustatyto termino pabaigos administracinio nusižengimo protokolas būtų pateiktas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėsiančiai institucijai (pareigūnui). Pažymėtina, kad teismui, vadovaujantis ANK 621-623 straipsniais, gali būti skundžiamas tik ne teismo tvarka priimtas nutarimas, kurį priima atitinkama institucija, išnagrinėjusi pažeidimą pagal surašytą administracinio nusižengimo protokolą arba kai asmuo per nustatytą laiką neįvykdo administracinio nurodymo.
Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjos K. D. skundas netenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 608 straipsniu, 610 straipsniu,
nutaria:
K. D. skundo netenkinti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.