Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Paaiškina, kad pareiškėjai bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso 94/469 dalys žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini) (toliau – Žemės sklypas). Šis Žemės sklypas taip pat priklauso M. M. (117/469 dalys), N. V. (141/469 dalys), E. P. (117/469 dalys). Žemės sklypas yra netvarkingas, nes N. V. ir M. M. Žemės sklype laiko statybines atliekas ir nesutinka sutvarkyti bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio Žemės sklypo. Dėl šios priežasties pareiškėja 2024 m. rugsėjo 4 d. kreipėsi į Administraciją su prašymu dėl netvarkingos gyvenamosios valdos (duomenys neskelbtini). 2024 m. rugsėjo 30 d. Administracija priėmė skundžiamą Raštą, kuriame nurodė, jog „Trakų rajono savivaldybės administracijos specialistai laikotarpyje 2024 m. rugsėjo 17 d. – 2024 m. rugsėjo 26 d. lankėsi (duomenys neskelbtini), valdoje ir bendravo su namo gyventojais. Namo gyventojai žodžiu Trakų rajono savivaldybės administracijos specialistams pateikė informaciją, kad nagrinėjamoje valdoje laikomos statybinės medžiagos, kurias yra planuojama panaudoti ateityje gerbūvio gerinimui ir smulkaus remonto darbams. Asbesto turinčių gaminių ar atliekų nerasta. Statybinės medžiagos laikomos tvarkingai sukrautos valdoje, nekenkiant bendram Trakų senamiesčio vaizdui. Aplinkos teršimo fakto nenustatyta, namų valda tvarkoma ir puoselėjama“. Pareiškėja nesutinka su Administracijos Raštu.

Teigia, jog Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo (toliau – Įstatymas) 14 straipsnio 3 dalis numato valdytojo (kultūros paveldo objekto ir kitų nekilnojamųjų daiktų, esančių pavienio ar kompleksinio objekto teritorijoje arba vietovėje, savininko ar kitoks valdymo teisių turėtojo) pareigą rūpintis kultūros paveldo objekto išsaugojimu. Valdytojas privalo: 1) prižiūrėti kultūros paveldo objektą, jo teritoriją, vietovę, laiku šalinti atsiradusius defektus ir apsaugoti statinius nuo neigiamo aplinkos poveikio; laiku atnaujinti želdinius, šalinti savaime užaugančius augalus, teritorijoje šienauti žolę ir genėti medžius, valyti šiukšles, šalinti taršos šaltinius; 2) pranešti už apsaugą atsakingai institucijai apie nekilnojamajai kultūros vertybei iškilusią grėsmę, kurios pats pašalinti nepajėgia arba tam neturi reikiamos kvalifikacijos ar leidimo. Trakų rajono savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių (patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tarybos 2017 m. gegužės 4 d. sprendimu Nr. S1-112) XV skyrius numato atliekų tvarkymo taisyklių vykdymo užtikrinimą ir atsakomybę už jų pažeidimus. 87 punkte nurodyta, jog susidariusias statybos ir griovimo atliekas atliekų turėtojai privalo atskirti nuo kitų komunalinių atliekų, sudėti į patvarius atliekų maišus (ar kitas izoliuotas talpas) ir pristatyti į atliekų priėmimo aikštelę, esančią (duomenys neskelbtini) Nr. 1. 105 punkte nurodyta, jog taisyklių vykdymą užtikrina Trakų rajono savivaldybės administracija, be to, 107 punktas numato, jog asmenys, pažeidę šias taisykles, atsakovo Lietuvos Respublikos įstatymų numatyta tvarka (taikant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nuostatas). Galiausiai 108 punktas numato, jog asmens patraukimas atsakomybėn neatleidžia nuo prievolės laikytis šių taisyklių ir pašalinti pažeidimo pasekmes bei atlyginti visus dėl to atsiradusius nuostolius. Tokie patys reikalavimai numatyti ir Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimai (toliau – Taisyklės) VII skyriuje „Atsakomybė“, 41, 42, 43 punktai numato, jog Taisyklių nustatytų reikalavimų laikymosi kontrolę užtikrina Trakų rajono savivaldybė, fiziniai ir juridiniai asmenys yra baudžiami administracinių nusižengimų kodekso tvarka, o asmens patraukimas atsakomybėn neatleidžia jo nuo prievolės laikytis taisyklių, pašalinti pažeidimo pasekmes ir atlyginti visus dėl to atsiradusius nuostolius. Be to, Taisyklių 7 punkte nurodoma, jog, jeigu pastatas ar sklypas priklauso keliams asmenims, jų prižiūrimos teritorijos tvarkymas priklauso visiems proporcingai pagal valdomą pastato ar sklypo dalį. Nesant paskirstymo, atsakomybė tenka visiems asmenims solidariai. Tuo pačiu Taisyklių 40 punkto 19 papunktis numato, jog draudžiama laikyti atliekas, kitokius nešvarumus (statybinį laužą, gruntą, automobilių dalis, maisto atliekas ir kt.), jais teršti žemės paviršių, vandens telkinio pakrantės apsaugos juostoje krauti organines, biodegraduojamas aliekas, kas gali sukelti aplinkos užterštumą ar skatintų parazitų ar graužikų veisimąsi. Nagrinėjamu atveju, Žemės sklypas patenka į nekilnojamųjų vertybių paveldo teritoriją (jų apsaugos zoną) – Trakų sanamiestį (unikalus kodas kultūros vertybių registre 17114), 2008 m. vasario 20 d. Kultūros paveldo departamento Nekilnojamojo kultūros paveldo departamento pranešimo Nr. 10-31, pagrindu, ir formuoja Trakų sanamiesčio planinę struktūrą, vizualinę aplinką. Kultūros vertybių registre nurodoma, jog Trakų senamiesčiui (į kurį patenka ir Žemės sklypas) yra suteiktas nacionalinės reikšmės, valstybės saugumo nekilnojamojo kultūros paveldo objekto statusas. Nagrinėjamu atveju pareiškėjos Žemės sklypo bendratučiai Žemės sklype laiko statybines atliekas ir nesutinka jų sutvarkyti ir išvežti. Tokiu būdu pareiškėja, būdama Žemės sklypo bendraturtė (valdytoja), dėl piktybiško bendraturčių elgesio neturi galimybės tinkamai prižiūrėti kultūros paveldo objekto teritorijos, išvežti statybių atliekų, tačiau, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 2 punktu, turi pareigą apie tokią faktinę situaciją pranešti už apsaugą atsakingai institucijai. Taigi, pareiškėja, vadovaudamasi Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 2 punktu, kreipėsi į Administraciją su prašymu įpareigoti Žemės sklypo bendraturčius sutvarkyti Žemės sklypą, išvežant statybines atliekas. Pažymėtina, kad pareiškėja dėl žemės sklype laikomų statybinių atliekų dar 2024 m. balandžio 22 d. kreipėsi į Administraciją su prašymu „Dėl netvarkingos gyvenamosios valdos“. Administracija 2024 m. gegužės 23 d. pateikė raštą Nr. AP3E-1837 „Dėl informacijos suteikimo“, kuriame nurodė, jog „Administracijos specialistai 2024-05-22 atliko patikrinimą vietoje. Patikrinimo metu Nagrinėjamo žemės sklypo tarša atliekomis ir (arba) nepriežiūros faktas nenustatytas. Sklypas prižiūrėtas, tvarkomas ir atitinka <.....> tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus“. Toliau, pareiškėja 2024 m. liepos 5 d. kreipėsi į Administraciją su prašymu „Dėl netvarkingos gyvenamosios valdos (duomenys neskelbtini)“. Administracija 2024 m. liepos 11 d. pateikė raštą Nr. AP3E-2477 „Dėl informacijos suteikimo“, kuriame nurodė, jog „teikiame Trakų rajono savivaldybės specialistų 2024-06-27 atlikto pakartotinio patikrinimo namų valdoje (duomenys neskelbtini), patikrinimo aktą ir 2024 m. liepos 11 d. papildomas nagrinėjamos namų valdos nuotraukas, patvirtinančias, kad sklypas (duomenys neskelbtini), atitinka <....> tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus“. Kartu su atsakymu Administracija pateikė ir 2024 m. liepos 2 d. patikrinimo aktą Nr. AP8E-108, kuriame nurodyta, jog „<....> 2024-05-22 atliko namų valdos (duomenys neskelbtini), patikrinimą vietoje dėl galimai atliekomis užteršto ir neprižiūrimo žemės sklypo <....> patikrinimo metu sklypas (duomenys neskelbtini), apžiūrėtas tiek išoriškai nuo gatvės, tiek viduje. Sklypas apželdintas prižiūrimais želdiniais, šienaujamas ir sutvarkytas. Sklypo tarša atliekomis ir (arba) nepriežiūra nenustatyta. Patikrinimo aktas surašomas nebuvo, nenustačius pažeidimų <....> 2024-06-27 atliktas pakartotinis patikrinimas <....> nustatyti faktiniai duomenys yra analogiški ir situacija sklype, (duomenys neskelbtini), 2024-05-22 ir 2024-06-27 atliktų patikrinimų metu nėra pasikeistusi“. Taip pat Administracija kartu su atsakymu pateikė ir fotonuotraukas, kuriose užfiksuota dalis Žemės sklypo ir gyvenamasis namas, adresu (duomenys neskelbtini). Dar kartą, kaip nurodyta, pareiškėja į Administraciją kreipėsi 2024 m. rugsėjo 4 d., po ko buvo priimtas skundžiamas Raštas. Tik po to, kai pareiškėja prašyme nurodė, jog ji kreipsis į pasirinktą antstolį, siekiant užfiksuoti Žemės sklype laikomas statybines atliekas, Rašte atsirado faktinės aplinkybės, nurodant, jog „Nagrinėjamoje valdoje laikomos statybinės medžiagos, kurias yra planuojama panaudoti ateityje gerbūvio gerinimui ir smulaksu remonto darbams. Asbesto turinčių gaminių ar atliekų nerasta. Statybinės medžiagos laikomos tvarkingai sukrautos valdoje, nekenkiant bendram Trakų senamiesčio vaizdui“. Nei 2024 m. gegužės 22 d., nei 2024 m. birželio 27 d. patikrinimų metu Administracijos specialistai šių objektyvių aplinkybių nenustatė, nors faktinė padėtis nesikeičia nuo pirminio pareiškėjo prašymo. Nėra aišku, dėl kokios priežasties Administracijos specialistai ankstesniuose raštuose nenurodė statybinių atliekų (statybinių „medžiagų“) laikymo Žemės sklype fakto. Pareikėja supranta, jog ji, būdama Žemės sklypo bendraturtė yra solidariai atsakinga už Žemės sklypo priežiūrą ir tvarką, tačiau neturi kitų teisinių būdų vykdyti jai Taisyklėmis keliamų reikalavimų, nes pareiškėjos Žemės sklypo bendraturčiai geranoriškai atsisako sutvarkyti statybines atliekas ir jas pašalinti iš Žemės sklypo. Pareiškėja taip pat supranta, jog už Žemės sklypo nepriežiūrą, netvarką, Administracija Žemės sklypo savininkams gali skirti baudą ir įpareigoti Žemės sklypo savininkus pašalinti taršos šaltinius, taigi, tenkinus pareiškėjos skundą, Administracijai atlikus pakartotinį patikrinimą ir nustačius netvarkos faktą, pareiškėja, kartu su Žemės sklypo bendraturčiais gautų baudą ir įpareigojimą pašalinti taršos šaltinį. Nėra aišku, kodėl Administracijos specialistai nenustatė statybinių atliekų laikymo Žemės sklype fakto net du kartus, tačiau trečią kartą šį faktą nustatė, formaliai konstatuojant, jog statybinės atliekos yra ne atliekos, o medžiagos, kurios yra tinkamos naudoti. Su tokia Administracijos specialistų išvada kategoriškai nesutiktina. Nėra aišku, kokiu būdu Administracijos specialistai nustatė, jog Žemės sklype laikomos statybinės atliekos yra tinkamos „gerbūvio gerinimui ir smulkaus remonto darbams“. Pakartotina, jog Taisyklių 7 punkte nurodoma, jog nesant pasiskirstymo, atsakomybė tenka visiems asmenims solidariai. Pareiškėja neginčija fakto, jog jai bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso Žemės sklypo dalis, taigi, pareiškėja taip pat yra atsakinga už Žemės sklypo priežiūrą ir tvarkymą. Be to, Taisyklių 40.2 punkte nurodoma, jog turto savininkams ir naudotojams draudžiama be žemės savininko ar teisėto valdytojo raštiško sutikimo sandėliuoti statybines medžiagas, statybines atliekas ir gruntą ant kelių, gatvių, šaligatvių, aikščių, automobilių stovėjimo aikštelių ir želdynų. Net ir nustačius, jog Žemės sklype iš tiesų yra laikomos statybinės medžiagos (su kuo pareiškėja kategoriškai nesutinka), pareiškėja raštiško sutikimo Žemės sklypo bendraturčiams nėra davusi, toks sutikimas nebuvo pateiktas ir Administracijai. Taigi, Rašte nurodant, jog „valdoje laikomos statybinės medžiagos, kurias yra planuojama panaudoti ateityje garbūvio gerinimui ir smulkaus remonto darbams“, yra nenurodomas Taisyklių 40.2 punkte numatyto reikalavimo įgyvendinimas. Rašte taip pat nenurodoma, kokiam asmeniui priklauso „statybinės“ medžiagos ir kokiu pagrindu jos yra laikomos būtent Žemės sklype. Žemės sklypas bendraturčiams priklauso bendrosios dalinės nuosavybės teise, naudojimo tvarka Žemės sklypu nėra nustatyta. Todėl, Žemės sklypo bendraturtis, norėdamas Žemės sklype laikyti statybinės medžiagas, turi gauti kitų Žemės sklypo bendraturčių raštišką sutikimą.

Teigia, kad prie skundžiamo rašto nebuvo pridėti nei atlikimo patikrinimo vietoje protokolas, nei fotonuotraukos todėl nėra jokių objektyvių duomenų (faktų), patvirtinančių Rašto pagrįstumą. Be to, Rašte nenurodoma, kad dalyvavo atliekant Žemės sklypo patikrinimą vietoje, kokie paaiškinimai gauti ir kt. Taigi, Raštas neatitinka ir Viešojo administravimo įstatymo (toliau – VAĮ) 10 straipsnio 5 dalies reikalavimų, įpareigojančių viešojo administravimo subjektą individualų administracinį aktą pagrįsti objektyviais duomenimis (faktais), o taikomas poveikio priemones motyvuoti. Apibendrinant, pareiškėjai bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausantis Žemės sklypas patenka į kultūros vertybių teritoriją (jų apsaugos zoną), todėl jam taikomi Įstatymo ir Taisyklių reikalavimai. Žemės sklypo bendraturčiai, naudoja Žemės sklypą nesilaikydami nurodytų reikalavimų, t. y. laiko statybines atliekas Žemės sklype bei nesutinka geranoriškai šių statybinių atliekų pašalinti. Dėl šios priežasties pareiškėja, turėdama Įstatyme ir Taisyklėse nurodytą pareigą, ne vieną kartą kreipėsi į Administraciją, tačiau Administracija, atlikusi Žemės sklypo patikrinimą vietoje, nenustatė Žemės sklypo taršos ir nepriežiūros faktų. Be kita ko, net nustačius, jog Žemės sklype iš tiesų yra laikomos statybines medžiagos, Administracija nepateikė duomenų, jog pareiškėja yra davusi sutikimą tokioms statybinėms medžiagoms laikyti. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, laikytina, jog Administracija priėmė nepagrįstą Raštą, jis yra naikintinas, o Administracija yra įpareigotina iš naujo išnagrinėti pareiškėjos 2024 m. rugsėjo 4 d. prašymą.

Paaiškina, kad atsižvelgiant į pareiškėjos atstovo 2024 m. balandžio 22 d. prašymą „Dėl netvarkingos gyvenamosios valdos“ (Administracijoje gautas 2024 m. balandžio 25 d. Nr. AP4-626 (5.52.-)), Administracijos specialistai: Š. Ž., Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyriaus vedėjas, T. U., Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyriaus specialistas 2024 m. gegužės 22 d. atliko namų valdos (duomenys neskelbtini) (toliau – namų valda) patikrinimą vietoje dėl galimai atliekomis užteršto ir neprižiūrimo žemės sklypo. Patikrinimo metu sklypas (duomenys neskelbtini), apžiūrėtas tiek išoriškai nuo gatvės tiek viduje. Sklypas apželdintas prižiūrimais želdiniais, šienaujamas ir sutvarkytas. Sklypo teršimas atliekomis ir (arba) nepriežiūra nenustatyta. Atsakant į prašymą parengtas Administracijos 2024 m. gegužės 23 d. raštas Nr. AP3E-1837 „Dėl informacijos suteikimo“. 2024 m. birželio 27 d. Administracijos specialistai atliko papildomą patikrinimą atsižvelgiant į pareiškėjos atstovo 2024 m. birželio 25 d. skundą Regionų administraciniam teismui, kuriame buvo prašoma: „Panaikinti Trakų rajono savivaldybės administracijos 2024 m. gegužės 23 d. raštą Nr. AP3E-1837 „Dėl informacijos suteikimo“ ir įpareigoti Trakų rajono savivaldybės administraciją pareiškėjos prašymą išnagrinėti iš naujo“. 2024 m. birželio 27 d. patikrinimo metu, Sklypas (duomenys neskelbtini), apžiūrėtas tiek išoriškai nuo gatvės tiek viduje. Sklypas apželdintas prižiūrimais želdiniais, šienaujamas ir sutvarkytas. Sklypo tarša atliekomis ir (arba) nepriežiūra nenustatyta. Sklypas atitiko Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus. Surašytas patikrinimo aktas Nr. AP8E-108. Nustatyti faktiniai duomenys buvo analogiški ir situacija sklype, (duomenys neskelbtini), 2024 m. gegužės 22 d. ir 2024 m. birželio 27 d. atliktų patikrinimų metu nebuvo pasikeitusi. 2024 m. liepos 5 d. pareiškėjos atstovas Administracijai pateikė pakartotinį prašymą „Dėl netvarkingos gyvenamosios valdos (duomenys neskelbtini)“, kuriame buvo prašoma: „Atlikti žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), patikrinimą vietoje, dėl neatitikimo Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimams“. 2024 m. gegužės 22 d. ir 2024 m. birželio 27 d. Administracijos specialistų atliktų patikrinimų metu nustatyta, kad prie 2024 m. liepos 5 d. pareiškėjos atstovo prašymo pridėtos nuotraukos neatitiko faktinės situacijos nagrinėjamoje namų valdoje, (duomenys neskelbtini). Buvo padaryta išvada, kad prašymai teikiami Administracijai bei Regionų administraciniam teismui neįsitikinus dėl tikrosios situacijos nagrinėjamoje namų valdoje, pasikliaujant senomis, tikrovės neatitinkančiomis vietos fotonuotraukomis. Į 2024 m. liepos 5 d. prašymą, Administracija atsakė 2024 m. liepos 11 d. raštu Nr. AP3E-2477 „Dėl informacijos suteikimo“, kuriame konstatavo, kad 2024 m. birželio 27 d. Administracijos specialistai jau atliko pakartotinį patikrinimo namų valdoje (duomenys neskelbtini), pridedant patikrinimo aktą Nr. AP8E-108 ir 2024 m. liepos 11 d. atliktas papildomas nagrinėjamos namų valdos nuotraukas (3 vnt.), kartu pateikiant išvadą, kad sklypas (duomenys neskelbtini) atitinka Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus. 2024 m. rugsėjo 5 d. Administracija gavo naują 2024 m. rugsėjo 4 d. pareiškėjos atstovo prašymą „Dėl netvarkingos gyvenamosios valdos (duomenys neskelbtini)“ (prašymo reg. Nr. AP2-1114 (5.28 K-), kuriame vėl prašoma: „Atlikti žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), patikrinimą vietoje, dėl neatitikimo Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimams“. Reaguojant į prašymą Administracijos specialistai Š. Ž., Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyriaus vedėjas, T. U., Aplinkosaugos ir viešosios tvarkos skyriaus specialistas, V. Ū., Trakų seniūnijos seniūno pavaduotojas, laikotarpyje 2024 m. rugsėjo 17 d. – 2024 m. rugsėjo 26 d. kelis kartus lankėsi (duomenys neskelbtini), namų valdoje ir bendravo su namo gyventojais. Buvo nustatyta, kad statybinės medžiagos, kurios laikomos namų valdoje priklauso sklypo bendrasavininkui N. V.. Bendraujant žodžiu, N. V. pateikė paaiškinimus, kad nagrinėjamoje valdoje laiko tinkamas naudoti ir geros būklės statybines medžiagas, nes naujas įsigyti yra brangu ir jas planuoja ateityje panaudoti gerbūvio gerinimui ir smulkaus namo remonto darbams. Asbesto turinčių gaminių ar atliekų nerasta. Statybinės medžiagos laikomos tvarkingai sukrautos valdoje mažai matomoje vietoje, nekenkiant bendram Trakų senamiesčio vaizdui. Aplinkos teršimo fakto nenustatyta, namų valda tvarkoma ir puoselėjami joje augantys želdiniai. Administracijos specialistams bendraujant su namo (duomenys neskelbtini), gyventojais buvo išreikštas gyventojų pasipiktinimas pareiškėjos nuolatiniais skundais Administracijai ir kitoms institucijoms, nors, pasak gyventojų, pati Pareiškėja minimame name net negyvenanti. Pareiškėja buvo apibūdinta kaip konfliktiška asmenybė, nenorinti ieškoti kompromisų, nesutarianti su visais namų valdos, (duomenys neskelbtini), bendraturčiais. Į 2024 m. rugsėjo 4 d. pareiškėjos atstovo prašymą Administracija atsakė 2024 m. rugsėjo 30 d. raštu Nr. AP3E-3614, aprašydama 2024 m. rugsėjo 17 d. – 2024 m. rugsėjo 26 d. atliktų patikrinimų metu nustatytus faktus ir pateikdama išvadą, kad sklypas (duomenys neskelbtini) atitinka Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintų Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimus, pridedant 2024 m. rugsėjo 26 d. vietos fotofiksacijas (3 vnt.).

Teigia, kad Trakų rajono savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 13 d. sprendimu Nr. S1E-171 patvirtintos Trakų rajono savivaldybės tvarkymo ir švaros taisyklės, kurių tikslas – užtikrinti, kad visoje Savivaldybės teritorijoje būtų palaikoma tinkama aplinkos sanitarijos būklė ir nebūtų pažeidžiamos visuomenės kokybiško gyvenimo sąlygos. Taisyklėse nustatytų reikalavimų laikymosi kontrolę užtikrina Savivaldybė. Pareiškėjos prašymų (skundų) pagrindu, Savivaldybės administracijos įgalioti specialistai atliko apžiūras vietoje, tačiau prašymuose (skunduose) minimo sklypo teršimo atliekomis ir (arba) nepriežiūros faktų nenustatyta. Trakų rajono savivaldybės administracija nori atkreipti dėmesį į tai, kad gyvenamasis namas (duomenys neskelbtini), yra daugiabutis. Civilinio kodekso 4.75 str. 1 d. nustato, kad bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu. Kai yra nesutarimas, valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį. Trakų rajono savivaldybės administracijos nuomone, tarp Pareiškėjos ir kitų bendrasavininkų kilęs nesutarimas dėl disponavimo turima namų valda – dėl Pareiškėjos nuomone, netinkamo bendraturčio statybinių medžiagų sandėliavimo turėtų būti spręstinas pirmiausiai tarp pačių bendraturčių (kreipiantis raštiškai į bendraturtį dėl trukdžių pašalinimo; nustatant sklypo naudojimosi tvarką). Nepavykus sutarti taikiai – bendrosios kompetencijos teisme.