- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-12-09
- Bylos Nr.
- I-2213-243/2013
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-01818-2013-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Vida Stonkuvienė
- Pareiškėjas
- G. S.
- Atsakovas
- Vyriausybės atstovo Tauragės apskrityje tarnybai
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Vida Stonkuvienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjo G. S. skundu atsakovei Vyriausybės atstovo Tauragės apskrityje tarnybai dėl 2013-05-26 rašto Nr. T2-135 panaikinimo ir spręsdama skundo priėmimo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas G. S. skundu prašo panaikinti Vyriausybės atstovo Tauragės apskrityje tarnybos 2013-05-26 rašte Nr. T2-135 išdėstytą išvadą dėl Jurbarko rajono savivaldybės Etikos komisijos pirmininko paskyrimo teisėtumo.
Administraciniai teismai nagrinėja ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje (ABTĮ 3 straipsnis, 15 straipsnis). Administraciniai ginčai - asmenų konfliktai su viešojo administravimo subjektais, administraciniai teisiniai santykiai - įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais reglamentuoti visuomeniniai santykiai, atsirandantys atliekant viešąjį administravimą (ABTĮ 2 straipsnis 16, 17 dalys). Vyriausybės atstovo statusą, veiklos teisinius pagrindus, sudarymo tvarką, kompetenciją ir organizacinę struktūrą nustato Savivaldybių administracinės priežiūros įstatymas. Viešojoje teisėje veikia kompetencijos nustatymo ir diferencijavimo principas, reiškiantis, kad aptariamų teisinių santykių subjektų kompetencija yra aiškiai apibrėžta ir atribota, jiems neleidžiama veikti taip kaip nenumatyta įstatymų, t.y. išeiti už nustatytos kompetencijos ribų. Vyriausybės atstovo įgaliojimus apibrėžia Įstatymo 4 straipsnis, kurio plečiamas aiškinimas negalimas. Šio straipsnio 8 dalyje numatyta, kad Vyriausybės atstovas nenagrinėja fizinių ir juridinių asmenų skundų dėl savivaldybės administravimo subjektų neveikimo ar priimtų individualių teisės aktų, kurių apskundimo tvarką nustato Administracinių bylų teisenos įstatymas ar konkrečią sritį reglamentuojantys įstatymai. Vyriausybės atstovo sprendimai nelaikytini administraciniais aktais ABTĮ 2 straipsnio 14, 15 dalyse išdėstytu požiūriu, nes vyriausybės atstovas neatlieka viešojo administravimo funkcijų. Įstatyme nenumatyta, kad vyriausybės atstovo sprendimai gali būti skundžiami administracinių bylų teisenos įstatyme numatyta tvarka. Išdėstytų argumentų pagrindu pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti, kaip nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytu pagrindu.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
atsisakyti priimti pareiškėjo G. S. skundą atsakovui Vyriausybės atstovo Tauragės apskrityje tarnybai dėl 2013-05-26 rašto Nr. T2-135 panaikinimo,
grąžinti pareiškėjui G. S. skundą su pridėtais priedais teismo nutarčiai įsiteisėjus.
Nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu per septynias dienas nuo nutarties nuorašo gavimo dienos apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.