Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovei J. Š. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolos priteisimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro ( toliau - VšĮ Šiaulių RATC) atstovas ir atsakovė J. Š. į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą laiką šalims pranešta įstatymo nustatyta tvarka (24 b. l.). Pareiškėjas prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, atsakovė prašymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė.

VšĮ Šiaulių RATC kreipėsi į administracinį teismą, prašydamas priteisti iš J. Š. 875,50 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. (2-4 b. l.). Pareiškėjas nurodė, kad VšĮ Šiaulių RATC yra viešojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos iš atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administravimas. Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007-10-24 sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą bei pavedė pareiškėjai rinkliavos administravimą. Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2006-10-25 sprendimu Nr. T-175 patvirtintomis Akmenės rajono savivaldybės komunalinių atliekų ir tvarkymo taisyklėmis su pakeitimais bei Tarybos 2006-05-24 sprendimu Nr. T-87 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai). Nauja Nuostatų redakcija patvirtinta 2008-12-17 sprendimu Nr. T-260, kuri buvo pakeista 2010-11-24 sprendimu Nr. T-267; 2010-12-22 sprendimu Nr. T-294; 2013-07-11 sprendimu Nr. T-141. Rinkliava turi būti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebūtų. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu rinkliavos dydžiu vienam gyventojui, dauginamu iš rinkliavos mokėtojui nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise priklausančio būsto gyventojų skaičiaus. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal atsakovės turimo būsto gyventojų skaičių.

Atsakovė J. Š. atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad J. Š. nuosavybės teise priklauso butas, esantis Akmenės rajono savivaldybėje, Akmenės m., (duomenys neskelbtini) (8-9 b. l.). VšĮ Šiaulių RATC pateiktais duomenimis, nurodytoje gyvenamoje patalpoje kartu su atsakove gyvenamąją vietą yra deklaravę 3 asmenys. Nuo 2010-01-28 iš gyvenamosios vietos išvyko vienas asmuo (18 b. l.). Atsakovė yra sumokėjus dalį skolos. Atsakovės sumokėtą sumą pareiškėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.55 straipsnio 2 dalimi, įskaitė vietinės rinkliavos skolai, paskirstytai taip: iki 2009-06-30 – 260,00 Lt, ir nuo 2009-07-07 – 55,00 Lt, iš dalies padengti. Nustatyta, kad J. Š. gera valia nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. nėra sumokėjusi 875,50 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (5-6 b. l.).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas šios rinkliavos sąvoką, yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobūdžio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).

Akmenės rajono savivaldybės taryba 2006 m. spalio 25 d. sprendimu Nr. T-175 patvirtino Akmenės rajono komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kuria pakeitė 2009-06-17 sprendimu Nr. T-152, o 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Be to, Taryba 2006 m. gegužės 24 d. sprendimu Nr. T-87 patvirtino Nuostatus, kurių naujausia redakcija patvirtinta Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141. Išvardinti Tarybos sprendimai ir jų pakeitimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.akmene.lt“ bei yra galiojantys ir privalomi visiems gyventojams, kurie Akmenės rajono savivaldybės teritorijoje nuosavybės ar savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos teise valdo gyvenamąjį būstą. Pagal Akmenės rajono savivaldybės tarybos priimtus sprendimus, šios savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą administruoja VšĮ Šiaulių RATC, kuri atlieka visus veiksmus ir procedūras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti. Pagal galiojusių 2008-12-17 sprendimu Nr. T-260 patvirtintų Nuostatų 4.1.1. punktą ir galiojančių 2013-07-11 sprendimu Nr. T-141 patvirtintų Nuostatų 4.1, 4.1.1 punktus, J. Š. yra vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą mokėtoja.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą reguliavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad J. Š. nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Dėl šios priežasties VšĮ Šiaulių RATC reikalavimas priteisti iš atsakovės per nurodytą laikotarpį susidariusį 875,50 Lt įsiskolinimą yra pagrįstas ir teisėtas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą patenkinti.

Priteisti iš J. Š. a.k. (duomenys neskelbtini), 875,50 Lt / 253,56 Eur (aštuonis šimtus septyniasdešimt penkis litus ir 50 ct / du šimtus penkiasdešimt tris eurus ir 37 euro ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą laikotarpiu nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d. viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, įm.k. (duomenys neskelbtini).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismą.