Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2016 m. lapkričio 24 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui J. K. (J. K.) dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teismo procesiniai dokumentai atsakovui neįteikti, nurodyta, jog neatsiėmė pašte. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų pranešimai“.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-79 buvo pritarta koncesijos sutarčiai „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriaus funkcijų perdavimo ir vykdymo“, kurios 41 punktu KRATC suteikta teisė rinkti Vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą iš savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-11-25 Nr. T2-330 su pakeitimais) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų aktualios redakcijos 3 punktą, vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, išskyrus Lietuvos banką bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal Nuostatų 5 punktą vietinės rinkliavos mokėtojų registravimą, laikydamasis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų bei vadovaudamasis ir naudodamasis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo, Gyventojų registro, Mokesčių mokėtojų registro, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir kitų subjektų turimais duomenimis, reikalingais Registrui ir Vietinei rinkliavai administruoti, organizuoja ir tvarko KRATC. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad butas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) kurio bendras plotas 29,01 kv. m., nuosavybės teise atsakovui priklausė nuo 2008-01-23 iki 2014-04-24 (įrašo galiojimas, b.l.5 - 6).

Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras 2014 m. rugsėjo 22 d. prašymu kreipėsi į teismą ir prašė priteisti iš atsakovo J. K. 553,19 Lt nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą už turto objektą „Butas“, esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2012-12-31. Teismas 2014 m. spalio 31 d. sprendimu taikė ieškinio senatį ir pareiškėjo prašymą tenkino iš dalies - priteisė iš atsakovo 430,44 Lt vietinę rinkliavą (b.l. 9-12). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, jog iš atsakovo yra priteista vietinė rinkliava iki 2012-12-31, iš jo priteistina vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-03-31.

Nuostatų priede gyvenamosios paskirties butams, esantiems daugiabutyje, nuo 2013-01-01 iki 2014-12-31 buvo nustatyta rinkliava 0,85 Eur (2,94 Lt) už 1 kv. m.

Pareiškėjas 2016-10-07 pažymoje Nr. (8.2)-5R-2013 nurodė, jog atsakovas už butą, esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2014-03-31 už komunalinių atliekų tvarkymą ir surinkimą apmokestintas 160,20 Eur, sumokėta 0,00 Eur, skola –160,20 Eur (b.l. 4). Kaip jau nurodyta, iš atsakovo priteistina vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-03-31. Paskaičiavimas: 29,01 kv. m. x 0,85 Eur + 29,01 kv. m. x 0,85 Eur : 12 mėn. x 3 mėn. yra 30,83 Eur.

Pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi būti vykdomos sąžiningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjo prašymas tenkinamas dalinai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendė:

Pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras prašymą tenkinti dalinai.

Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iš atsakovo J. K. (J. K.) 30,83 Eur (trisdešimt eurų 83 centus) vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų tvarkymą ir surinkimą už butą, esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2013-01-01 iki 2014-03-31.

Kitoje dalyje pareiškėjo prašymą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.