Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Dalios Gumuliauskienės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai Damašienei, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui A. K. dėl 91,37 Eur piniginės socialinės paramos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas viešo paskelbimo specialiame tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo A. K. 91,37 Eur piniginės socialinės paramos permoką pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi permokos nustatymo metu nuo 2014-01-01 iki 2015-01-01 (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa, kurios gavimo sąlygos įtvirtintos Įstatymo 8 straipsnyje.

Atsakovas 2014-05-09 Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą paskirti jam nuo 2014-05-01 socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba, išmokų ir pašalpų negauna. Atsakovui nuo 2014-05-01 iki 2014-06-01 paskirta socialinė pašalpa, ją išmokant kas mėnesį po 350,00 Lt.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-07-08 įsakymu Nr. SP1-3237 „Dėl permokėtos socialinės paramos A. K.“ nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2014-05-01 iki 2014-06-01 buvo permokėta socialinė pašalpa ir atsakovui pasiūlyta grąžinti permokėtą 350 Lt socialinės pašalpos sumą iki 2014-10-01. Atsakovas Socialinės paramos skyriaus 2014-07-11 raštu Nr. (23.45)-SP13-5818 buvo informuotas apie nustatytą socialinės pašalpos permoką, nes per mėnesį nepranešė apie tai, kad 2014-05-08 gavo dovaną – pinigus, 110 000 Lt, t.y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos jo teisei į socialinę pašalpą. Socialinės paramos skyrius 2014-11-12 raštu Nr. (23.45)-SP13-8956 ir 2015-02-13 raštu Nr. (23.45)-SP13-1257 atsakovą pakartotinai informavo, jog jis negrąžino permokėtos socialinės pašalpos sumos 101,37 Eur ir pasiūlė grąžinti permokėtą socialinės pašalpos sumą. Atsakovas 2015-07-14 grąžino 10,00 Eur permokėtos pašalpos, tačiau 91,37 Eur liko negrąžinta.

Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų, per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš bylos duomenų matyti, jog 2014-05-08 dovanojimo sutartimi atsakovas gavo dovaną – pinigus, 110 000 Lt, t.y. pasikeitė atsakovo materialinė padėtis ir ši aplinkybė galėjo turėti įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramą, tačiau apie pasikeitusiais aplinkybes, įtakojančias pašalpos skyrimą, atsakovas per mėnesį nepranešė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai. Atsakovui kyla pareiga grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis (Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis).

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-07-08 įsakymu Nr. SP1-3237 atsakovui pagrįstai nurodyta grąžinti permokėtą 91,37 Eur socialinės pašalpos sumą. Permoka nėra grąžinta, ginčo dėl Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2014-07-08 įsakymo Nr. SP1-3237 teisėtumo byloje nėra.

Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas dėl priteisimo iš atsakovo 91,37 Eur permokėtos piniginės socialinės paramos tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu (ABTĮ redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01).

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovo A. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 91,37 Eur (devyniasdešimt vienas euras 37 euro centai) piniginės socialinės paramos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.