- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-10-22
- Bylos Nr.
- T-XX-72-10
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Sigita Rudėnaitė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- V. G., J. G.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Trečiasis asmuo
- M. K.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjų V. G. ir J. G. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui M. K., dėl žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai akto panaikinimo ir įpareigojimo suderinti kadastro duomenų bylą rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti 2010 m. rugsėjo 7 d. žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai aktą Nr. MK-2205; 2) įpareigoti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos žemėtvarkos skyrių suderinti nekilnojamojo turto kadastro duomenų bylą.
Pareiškėjai nurodė, kad jiems bendrosios jungtinės nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), Marijampolės savivaldybėje. Šį sklypą jie įsigijo santuokos metu 2001 m. balandžio 2 d. pirkimo - pardavimo sutarties pagrindu. Žemės sklypas buvo suformuotas atliekant preliminarius matavimus. 2010 metais pareiškėjai nusprendė patikslinti žemės sklypo kadastro duomenis, todėl kreipėsi į matininką M. K.. Šis matininkas atliko žemės sklypo kadastrinius matavimus ir parengtą kadastro duomenų bylą pateikė derinti žemėtvarkos skyriui. Tačiau Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų rūdos, Kalvarijos žemėtvarkos skyrius 2010 m. rugsėjo 7 d. surašė žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai aktą Nr. MK-2205, kuriame nurodė: „Bylos derinamos, kai yra gretimų savininkų parašai, ir kai išspręstos visos problemos. Kai yra nesutikimai dėl ribų, tai tegul kreipiasi į teismą ir ten bylinėjasi. Todėl ateityje prašome tokių bylų neteikti derinimui“. Pareiškėjai nurodė, kad jų sklypo kadastro duomenų byla yra parengta tinkamai ir jiems nesuprantama, kodėl žemėtvarkos skyrius šios bylos nederina. Parengtas žemės sklypo planas prieš tai išankstinei patikrai buvo pateiktas kadastro tvarkytojui, tačiau šis trūkumų nenustatė. Pareiškėjai nurodė, kad žemėtvarkos skyrius, spręsdamas pateiktos jų sklypo kadastro duomenų bylos derinimo klausimą, nesilaikė Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų ir Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 65, 66, 68, 69 punktuose bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1P-98 patvirtintų Geodezijos, topografijos ir geoinformatikos darbų priežiūros, žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo tikrinimo ir nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų valstybinės ekspertizės organizavimo taisyklių 6-14 punktuose nustatytų administracinių procedūrų. Žemėtvarkos skyriaus surašytas tikrinimo aktas yra nekonkretus ir nemotyvuotas. Iš jo nėra aišku, kokie konkretūs parengtos pareiškėjų sklypo kadastro duomenų bylos trūkumai buvo nustatyti.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad nagrinėjamu atveju ginčas yra susijęs su žemės sklypo ribų nustatymu. Šio ginčo išsprendimas lems ne tik žemės sklypų ribų, bet ir plotų koregavimą ir turės tiesioginės įtakos pareiškėjo bei kitų asmenų daiktinių teisių apimčiai. Todėl šis ginčas, kaip susijęs su civiliniais teisiniais santykiais, turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pareiškėjai šioje byloje ginčija žemėtvarkos skyriaus surašytą žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai aktą, kuriame konstatuota, jog pareiškėjų žemės sklypo kadastro duomenų byla parengta netinkamai. Pareiškėjai skundžiamo tikrinimo akto neteisėtumą iš esmės grindžia tuo, jog žemėtvarkos skyrius šiame akte nepateikė konkrečių motyvų, pagrindžiančių parengtos kadastro duomenų bylos netinkamumą. Pareiškėjų skundas šiuo atveju yra nukreiptas į Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1P-98 patvirtintų Geodezijos, topografijos ir geoinformatikos darbų priežiūros, žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo tikrinimo ir nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų valstybinės ekspertizės organizavimo taisyklių reglamentuojamas parengtų kadastro duomenų bylų tikrinimo ir derinimo procedūras, kurios yra administracinio pobūdžio ir kurias vykdo viešojo administravimo subjektai - Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos žemėtvarkos skyriai.
Taigi ginčas šiuo atveju iš esmės kyla viešojo administravimo srityje, šios srities ribų neperžengia, todėl turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjų V. G. ir J. G. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui M. K., dėl žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai akto panaikinimo ir įpareigojimo suderinti kadastro duomenų bylą grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Janina Stripeikienė Romanas Klišauskas Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Sigita Rudėnaitė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys