- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-02-02
- Bylos Nr.
- eI3-599-505/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02486-2020-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Daina Kukalienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius
- Atsakovas
- G. L.
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Daina Kukalienė
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą atsakovei G. L. dėl iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į teismą su prašymu priteisti iš atsakovės G. L. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDFV) Mažeikių skyriaus naudai 875,34 Eur dydžio permoką.
Pareiškėjas nurodė, jog ginčas kilo dėl Vaikų išlaikymo fondo administracijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo administracija) nustatytos aplinkybės, kad atsakovė laiku neinformavo Fondo administracijos apie iš vaiko tėvo D. K. gautą priteistą išlaikymą vaikui D. K., todėl už laikotarpį nuo 2013 m. balandžio mėn. iki 2015 m. rugsėjo mėn. ir nuo 2016 m. rugpjūčio mėn. iki 2017 m. kovo mėn. susidarė permoka. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalimi, atsakovė įstatymų nustatyta tvarka privalėjo raštu pranešti apie pasikeitusias aplinkybes. Paaiškino, kad 2008 m. gruodžio 3 d. Fondo administracijai pareiškėja (skolininkė) G. L. pateikė prašymą Nr. 17508 gauti išmoką iš Vaikų išlaikymo fondo vaikui D. K., todėl 2009 m. balandžio 9 d. Fondo administracijos direktorius priėmė sprendimą Nr. 1.35-4316 dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo.
Teigė, jog Fondo administracija, 2016 m. vasario 25 d. gavusi antstolio A. M. pranešimą Nr. D1-5352, 2016 m. kovo 10 d. pateikė prašymą Nr. (1.34-17508) D2-5608 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriui „Dėl informacijos pateikimo“. Fondo administracija, 2016 m. balandžio 14 d. gavusi Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriaus pranešimą Nr. D1-9966, 2016 m. kovo 30 d. G. L. pranešimą Nr. D1-8366 ir 2016 m. birželio 3 d. G. L. pranešimą Nr. D1-14155, 2016 m. rugpjūčio 8 d. priėmė sprendimą Nr. V2-8709 dėl sprendimo pakeitimo ir sprendimą Nr. V2-8710 dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų. Fondo administracija, 2017 m. balandžio 21 d. gavusi antstolio A. M. pranešimą Nr. D1-11095, 2017 m. balandžio 27 d. priėmė sprendimą Nr. V2-4347 dėl sprendimo pakeitimo ir sprendimą Nr. V2-4348 dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų.
Fondo administracija, 2017 m. gegužės 5 d. gavusi G. L. pranešimą Nr. D1-12365, 2017 m. gegužės 31 d. priėmė sprendimą Nr. V2-5664 dėl sprendimo pakeitimo.
2017 m. liepos 19 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-7266 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo D. K. sulaukus pilnametystės.
2020 m. rugpjūčio 13 d. VSDFV Mažeikių skyrius išsiuntė G. L. pretenziją Nr. (9.69) DV_S-16539, kuri buvo įteikta asmeniškai 2020 m. rugpjūčio 18 d.
Pažymėjo, kad pagal Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. V-5, 68 punktą, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žala Fondui atlyginama įstatymo nustatyta tvarka, o pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.263 ir 6.237 straipsnius, be pagrindo įgytas turtas turi būti grąžinamas.
Atsakovė atsiliepimo į skundą nepateikė. Šalims apie posėdžio vietą ir laiką pranešta tinkamai. Esant įstatymo nustatytoms sąlygoms, byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant (ABTĮ 77 str. 3 d., 78 str. 5 d.).
Motyvuojamoji dalis
Prašymas tenkintinas.
Byloje kilo ginčas dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo permokos išieškojimo.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą, nustatyta, kad VSDFV Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų (1.1 punktas).
Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo redakcijoje, galiojusioje iki 2018 m. sausio 1 d. (toliau – ir senos redakcijos Įstatymas), buvo nustatyta, kad Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas (2 straipsnio 8 dalis); Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (2 straipsnio 7 dalis). Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (3 straipsnio 1 dalis), o pagal šio įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą.
Nuo 2018 m. sausio 1 d. galiojančio Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 1 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (Įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (Įstatymo 6 straipsnio 1 dalis).
Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovė 2008 m. gruodžio 3 d. Fondo administracijai pateikė prašymą Nr. 17508 gauti išmoką vaikui D. K. iš Vaikų išlaikymo fondo. Kartu su prašymu buvo pateikta antstolio A. M. 2008 m. lapkričio 19 d. pažyma Nr. 1052 apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą. Atsižvelgdamas į tai, Fondo administracijos direktorius 2009 m. balandžio 9 d. priėmė sprendimą Nr. 1.35-4316 dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo.
Iš į bylą pateiktų dokumentų matyti, kad Fondo administracija, 2016 m. vasario 25 d. gavusi antstolio A. M. pranešimą Nr. D1-5352, 2016 m. kovo 10 d. pateikė prašymą Nr. (1.34-17508) D2-5608 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriui „Dėl informacijos pateikimo“. Fondo administracija, 2016 m. balandžio 14 d. gavusi Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriaus pranešimą Nr. D1-9966, 2016 m. kovo 30 d. G. L. pranešimą Nr. D1-8366 ir 2016 m. birželio 3 d. G. L. pranešimą Nr. D1-14155, 2016 m. rugpjūčio 8 d. priėmė sprendimą Nr. V2-8709 dėl sprendimo pakeitimo ir sprendimą Nr. V2-8710 dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų. Taip pat nustatyta, kad Fondo administracija, 2017 m. balandžio 21 d. gavusi antstolio A. M. pranešimą Nr. D1-11095, 2017 m. balandžio 27 d. priėmė sprendimą Nr. V2-4347 dėl sprendimo pakeitimo ir sprendimą Nr. V2-4348 dėl permokos išskaitymo iš Vaikų išlaikymo fondo išmokų. Fondo administracija, 2017 m. gegužės 5 d. gavusi G. L. pranešimą Nr. D1-12365, 2017 m. gegužės 31 d. priėmė sprendimą Nr. V2-5664 dėl sprendimo pakeitimo.
Bylos duomenys patvirtina, kad 2017 m. liepos 19 d. Fondo administracija priėmė sprendimą Nr. V2-7266 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo nutraukimo D. K. sulaukus pilnametystės.
Nustatyta, jog 2017 m. liepos 20 d. G. L. buvo išsiųsta pretenzija Nr. (1.34-17508) D2-14283 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo, taip pat 2020 m. rugpjūčio 13 d. VSDFV Mažeikių skyrius išsiuntė G. L. pretenziją Nr. (9.69) DV_S-16539 dėl 875,34 Eur permokos grąžinimo, kuri buvo įteikta asmeniškai 2020 m. rugpjūčio 18 d.
Teismas pažymi, kad pagal Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2018 m. sausio 3 d. įsakymu Nr. V-5 patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarkos aprašo 68 punktą, jei pareiškėjui už vaiką, kuriam išmoka neturėjo būti mokama, yra nustatyta išmokos permoka dėl pareiškėjo kaltės, išmokos permoka išieškoma Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio bei Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo 15 straipsnio nustatyta tvarka.
Apie šią teisę Fondo administracija informavo atsakovę minėta pretenzija Nr. (1.34-17508) D2-14283, taip pat 2020 m. rugpjūčio 13 d. VSDFV Mažeikių skyrius pretenzija Nr. (9.69) DV_S-16539 dėl permokos grąžinimo.
Pagal ankstesnės redakcijos Įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjo, kurio prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjas pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą. Senos redakcijos 6 straipsnio 1 dalyje buvo nustatyta, jog Fondo administratorius privalo nutraukti Fondo išmokų mokėjimą, jeigu yra bent vienas iš šių pagrindų: 1) išnyksta Fondo išmokų mokėjimo pagrindai, nurodyti šio įstatymo 3 straipsnyje; 2) skolininkas miršta; 3) atsiranda Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatyti vaikui priteisto išlaikymo išieškojimo nutraukimo pagrindai. To paties straipsnio 2 dalyje buvo įtvirtinta, kad pareiškėjas privalo raštu pranešti Fondo administratoriui apie šio straipsnio 1 dalyje nurodytas aplinkybes ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tos dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą.
Pagal šiuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Įstatymo 15 straipsnio 3 dalį, pareiškėjo negrąžintos neteisėtai gautos išmokos išieškomos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimą, sprendžiama, kad pareiškėjas įgijo teisę iš atsakovės, kurios prašymu buvo mokamos Fondo išmokos D. K. išlaikyti, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas.
Pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovės 875,34 Eur permoką tenkintinas (Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
nusprendžia:
Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus prašymą patenkinti.
Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iš atsakovės G. L. 875,34 Eur (aštuonių šimtų septyniasdešimt penkių eurų, 34 ct) dydžio permoką.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.