- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-02-18
- Bylos Nr.
- A20.-57-1057/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00281-2026-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Evelina Petraitienė
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Evelina Petraitienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B., (ILTU (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teisme 2026 m. vasario 13 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo. Teikimu prašoma Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B., pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2026 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Teikime nurodoma, kad 2025 m. liepos 12 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Lietuvos Respublikos ir Lenkijos Respublikos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centre Budziske Lenkijos Respublikos pusė perdavė Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietę B. B., gim. (duomenys neskelbtini), prisistačiusią užsieniete, kurią 2025 m. liepos 11 d., vietovėje Krejwiany, asmenų grupėje sulaikė Lenkijos Respublikos Sienos Apsaugos Seinų užkardos pareigūnai. Užsienietė neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, o po to neteisėtai išvyko iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, kur buvo sulaikyta Lenkijos Respublikos Sienos Apsaugos Seinų užkardos pareigūnų.
Patikrinus vidaus reikalų informacines bazes duomenų apie asmens tapatybę bei pilietybę rasti nepavyko. Tą pačią dieną užsienietė buvo sulaikyta ne ilgiau kaip 48 val. ir perduota VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui.
VSAT prie LR VRM 2025 m. liepos 14 d. sprendimu užsienietė apgyvendinta laikinojo apgyvendinimo vietoje iki 2025 m. rugsėjo 14 d., kol sprendžiamas klausimas dėl jos perdavimo Latvijos Respublikai pagal 1995 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos, Latvijos Respublikos, Estijos Respublikos vyriausybių sutartį dėl nelegaliai gyvenančių asmenų grąžinimo.
2025 m. rugpjūčio 5 d. Latvijos Respublikos pasienio tarnyba atmetė Lietuvos Respublikos prašymą priimti užsienietį pagal minėtą susitarimą dėl įrodymų trūkumo.
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai 2025 m. rugpjūčio 21 d. sprendimu sulaikė Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietę B. B., prisistačiusią užsienietę VSAT prie LR VRM iki 2025 m. lapkričio 19 d. Užsienietė nesutiko su sprendimu ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2025 m. rugsėjo 24 d. nutartimi pakeitė sprendimą bei taikė užsienietės atžvilgiu alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietos teritorijos be vadovo leidimo iki 2025 m. lapkričio 19 d.
Žemesnės instancijos teismas
Užsienietė pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, kurį Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2025 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu priėmė nagrinėti iš esmės bendra tvarka. 2025 m. lapkričio 24 d. prieglobsčio byloje atlikta papildoma užsienietės apklausa nuotoliniu būdu.
Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietė B. B., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatanti užsienietė Migracijos departamentui pateikė baptistų sertifikato ir krikšto liudijimo kopijas. Atlikus jų vertimus, matyti, kad jie išduoti asmeniui vardu B., gim. (duomenys neskelbtini), turinčiam Eritrėjos pilietybę. Pažymėtina, kad šie duomenys nesutampa su užsienietės pateiktais asmens duomenimis, t. y. gimimo data ir pilietybė skiriasi. Kadangi pateikti dokumentai nėra originalūs arba tinkamai patvirtintos jų kopijos, šiuo metu nėra pagrindo teigti, jog pateikti dokumentai patvirtina užsienietės tapatybę ir pilietybę.
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmai 2025 m. lapkričio 18 d. sprendimu pratęsė užsienietės atžvilgiu taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietos teritorijos be vadovo leidimo, terminą iki 2026 m. vasario 19 d. Užsienietė nesutiko su sprendimu ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris 2025 m. gruodžio 10 d. nutartimi pakeitė taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę į kitą – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. vasario 19 d.
Žemesnės instancijos teismas
Įvertinus tai, kad užsienietė turi prieglobsčio prašytojos statusą, jos asmens tapatybė nėra nustatyta, užsienietės prašymas suteikti prieglobstį dar nėra išnagrinėtas ir nenustatyti prieglobsčio prašymo pateikimo motyvai, užsienietė pagal galimybę bendradarbiauja su kompetentingų įstaigų darbuotojais, todėl šiuo metu nėra pagrindo apriboti jos judėjimo laisvę, ir siekiant Įstatyme numatytų tikslų, tikslinga pratęsti B. B. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą dar trims mėnesiams, pažymint tai, kad minėta užsienietė nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.
Užsieniečių registracijos centro administracija prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. B. B. neprieštaravo, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, teikimo nagrinėjime dalyvauti nepageidavo, taigi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl B. B. skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – UTPĮ) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. UTPĮ 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas).
Iš teikime nurodytų užsieniečio asmens bylos duomenų nustatyta, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. rugsėjo 24 d. nutartimi pakeistas Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. rugpjūčio 21 d. sprendimas ir užsienietės atžvilgiu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietos teritorijos be vadovo leidimo iki 2025 m. lapkričio 19 d.
Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. lapkričio 18 d. sprendimu ši alternatyvi sulaikymui priemonė pratęsta iki 2026 m. vasario 19 d., o užsienietei apskundus sprendimą, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. gruodžio 10 d. nutartimi alternatyvi sulaikymui priemonė pakeista į kitą, o būtent apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. vasario 19 d.
Teismas vertina tai, kad B. B. pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, kurį Migracijos departamentas 2025 m. rugpjūčio 28 d. sprendimu priėmė nagrinėti, tačiau šiai dienai prašymas suteikti prieglobstį dar neišnagrinėtas, nenustatyti prieglobsčio prašymo pateikimo motyvai. Užsienietės tapatybė nenustatyta, ji yra prieglobsčio prašytoja, be to, teismui nepateikta duomenų, jog B. B. pažeidinėtų jai paskirtą teismo alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Teikime nurodyta informacija patvirtina, kad B. B. bendradarbiauja su kompetentingų įstaigų darbuotojais.
Iš teismui pateiktos medžiagos matyti, kad Migracijos departamento elektroninės informacinės sistemos duomenimis nenustatyta, kad užsienietė turėtų šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, nėra duomenų ir apie jos šeimos nariams išduotus dokumentus, suteikiančius ar patvirtinančius teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenimis užsienietės atžvilgiu pradėtų ikiteisminių tyrimų nėra, Administracinių nusižengimų registro išrašas patvirtina, kad užsienietė administracine tvarka nėra bausta. Valstybinio socialinio draudimo fondo išraše įrašų nėra.
Aukščiau aptartos aplinkybės leidžia daryti išvadą, kad yra pagrindas pratęsti Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą, šios priemonės nekeičiant griežtesne, t. y. neapribojant B. B. judėjimo laisvės. Tokią išvadą teismas daro atsižvelgdamas ir į tai, kad B. B. šiuo metu nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai.
Atsižvelgiant į išdėstytą, teikimas tenkintinas ir Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B., gim. (duomenys neskelbtini), pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminas iki 2026 m. gegužės 19 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,
nutaria:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti Etiopijos Federacinės Demokratinės Respublikos pilietei B. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, nustatant jos terminą iki 2026 m. gegužės 19 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos.
Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant nedelsiant supažindinti užsienietę su sprendimu jai suprantama kalba ir apie supažindinimą pasirašytinai informuoti teismą.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.