Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Erminijaus Baziulio, Sauliaus Jakaičio ir Giedrės Kairienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos G. M. skundą atsakovei Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

2025 m. sausio 14 d. NMA pateikė teismui ginčo šalių – G. M. ir NMA pasirašytą taikos sutartį (toliau – ir Taikos sutartis), prašo ją patvirtinti ir bylą nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Remiantis Teisminės mediacijos taisyklių, patvirtintų Teisėjų tarybos 2014 m. rugsėjo 26 d. nutarimu Nr. 13P-122-(7.1.2) „Dėl mediacijos taisyklių patvirtinimo“, 27.1. papunkčiu teisminės mediacijos procesas baigiamas teisminės mediacijos metu pasiekus taikų susitarimą ir ginčo šalims pasirašius taikos sutartį. Todėl bylos šalims pateikus teismui sudarytą ir pasirašytą taikos sutartį, teisminės mediacijos procesas baigtinas.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ ) 51 straipsnio 1 dalis nustato, kad bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį; taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų; taikos sutartis negali būti sudaroma bylose dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, bylose pagal skundus dėl Rinkimų kodekso ir Referendumo konstitucinio įstatymo pažeidimų, bylose dėl savivaldybės tarybos prašymų pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir (ar) nevykdė jiems įstatymuose nustatytų įgaliojimų; taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai; taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai).

Teismas sprendžia, kad pateikta tvirtinti Taikos sutartimi bylos šalys išsprendė administracinėje byloje nagrinėjamą ginčą dėl NMA 2021 m. spalio 19 d. sprendimo Nr. KU_10_219 „Dėl susidariusios skolos gražinimo“. Įvertinus Taikos sutarties sąlygas, daroma išvada, kad joje yra išreikšta šalių valia taikiai išspręsti byloje nagrinėjamą ginčą dėl G. M. skundo reikalavimo.

Teismas vertina, kad Taikos sutarties šalių sulygtos sąlygos neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, nepažeidžia ginčo šalių teisių ar teisėtų interesų; Taikos sutartį pasirašė pareiškėja G. M. ir atsakovės NMA direktorius. G. M. ir NMA patvirtino, kad žino ir supranta Taikos sutarties patvirtinimo ir administracinės bylos nutraukimo teisines pasekmes.

Esant nurodytoms aplinkybėms, Taikos sutartis tvirtinama (ABTĮ 51 straipsnio 1 dalis).

Patvirtinus Taikos sutartį, administracinė byla Nr. eI3-46-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-261-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-04797-2021-5) nutraukiama (ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas).

ABTĮ 38 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu teismas nutartimi patvirtina ginčo šalių sudarytą taikos sutartį, grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio. Iš Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų matyti, kad pareiškėja sumokėjo 22,50 Eur žyminį mokestį už skundą, todėl pareiškėjai grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio, t. y. 11,25 Eur suma.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsnio 1 dalimi, 103 straipsnio 5 punktu, 104, 107, 108 ir 152 straipsniais, Lietuvos Respublikos mediacijos įstatymo 27 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija

nutaria:

teisminės mediacijos procesą baigti.

patvirtinti Regiono administracinio teismo nagrinėjamoje administracinėje byloje Nr. eI3-46-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-261-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-04797-2021-5) pareiškėjos G. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir atsakovės Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos, juridinio asmens kodas 288739270 (toliau – ir Šalys), 2025 m. sausio 14 d. sudarytą Taikos sutartį tokiomis sąlygomis:

1. Pareiškėja įsipareigoja toliau laikytis visų įsipareigojimų, numatytų Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Pirmas ne žemės ūkio paskirties ir apleistos žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“ įgyvendinimo taisyklėse patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. įsakymu Nr. 3D-60 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Pirmas ne žemės ūkio paskirties ir apleistos žemės ūkio paskirties žemės apželdinimas mišku“ įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministro 2013 m. gegužės 2 d. taisyklių 3D-312 redakcija) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės) ir šioje Taikos sutartyje, iki 2029 m. pabaigos (iki to laiko, kai bus atliktas miško želdinių / žėlinių kokybės vertinimas ir su juo susiję administraciniai veiksmai).

2. NMA įsipareigoja per 10 darbo dienų nuo teismo nutarties, kuria patvirtinta ši Taikos sutartis, įsiteisėjimo dienos, panaikinti NMA Sprendimą ir per 5 darbo dienas pateikti Pareiškėjai administracinį aktą, kuriuo NMA Sprendimas bus panaikintas.

3. Pareiškėja įsipareigoja atlikti reguliarią miško priežiūrą, toliau rūpintis įveistais želdiniais ir papildomai pasodintais 900 ąžuolo sėjinukais (atlikti tikslinių rūšių priežiūrą, mechaniškai šalinant konkuruojančią augmeniją, bei apsaugą repelentais nuo elninių žvėrių). Priežiūra vykdoma laikantis Miško želdinimo ir žėlinimo projektuose numatytų ir Miško atkūrimo ir įveisimo nuostatų reikalavimų. Tuo atveju, jeigu papildomai pasodinti 900 ąžuolo sėjinukai reikšmingai nyksta (neauga), ne vėliau nei per tris mėnesius nuo tokios atsodintų sėjinukų būklės fiksavimo dienos, kreiptis į miškininkus specialistus, kurie patartų, kokių priemonių imtis siekiant pagerinti atsodintų sėjinukų būklę.

4. Šalys atsisako nuo reikalavimų viena kitos atžvilgiu atlyginti bylinėjimosi išlaidas, patirtas nagrinėjant administracinę bylą.

5. Pareiškėja atsisako nuo kitų reikalavimų NMA atlyginti išlaidas, susijusias su 900 ąžuolo sėjinukų atsodinimu, šios rūšies sėjinukų priežiūra. Tolesnė 900 ąžuolo sėjinukų priežiūra vykdoma pagal Miško želdinimo ir žėlinimo projektą (žemės sklypo, kurio kadastrinis Nr. 6244/0004:253) (toliau – Projektas) ir Taikos sutarties 3 punkte nustatytą tvarką Pareiškėjos lėšomis.

6. NMA, įsipareigoja atlikti Projekto administravimo ir priežiūros procesą, kaip tą numato teisės aktai.

7. NMA savo lėšomis padengia visas išlaidas, susijusias su NMA atliekamomis patikromis vietoje.

8. NMA turi teisę Įgyvendinimo taisyklėse nustatyta tvarka atlikti patikras, įskaitant kreiptis į Valstybinę miškų tarnybą (toliau – VMT), kad VMT įveistame miške atliktų miško želdinių / žėlinių apskaitą, įveisto miško želdinių / žėlinių kokybės vertinimą ar kitus patikrinimus.

9. Skolos sprendimo panaikinimas šios Sutarties pagrindu ir nustatyta tvarka neužkerta kelio NMA ateityje priimti administracinių sprendimų, nustačius tikslinių rūšių priežiūros pažeidimus.

10. Šalys, pasirašydamos šią Taikos sutartį, patvirtina, jog yra atidžiai susipažinusios su jos sąlygomis ir su jomis sutinka bei įsipareigoja jų sąžiningai laikytis. Šalys pareiškia, kad ši Taikos sutartis atitinka tikruosius šalių ketinimus ir valią.

11. Šalys bendru sutarimu pareiškia, kad šia Taikos sutartimi jos išsprendžia Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmuose nagrinėjamoje administracinėje byloje kilusį ginčą. Šalys patvirtina, jog įvykdžius Taikos sutarties įsipareigojimus, Šalys jokių pretenzijų viena kitai nebeturės.

12. Šalys pareiškia, kad Taikos sutartis ir jos turinys neprieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų.

13. Ši Taikos sutartis yra pateikiama tvirtinti Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmams Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 straipsnio nustatyta tvarka. Ši taikos sutartis įsigalioja ir res judicata galią įgyja įsiteisėjus Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų nutarčiai, kuria patvirtinta ši Taikos sutartis.

14. Šalys patvirtina, jog joms yra žinomos Taikos sutarties sudarymo teisinės pasekmės, t. y. bylą nutraukus, vėl kreiptis į administracinį teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama bei, kad teismo patvirtinta Taikos sutartis įgyja privalomąją galią bei gali būti vykdoma priverstinai.

15. Šalys prašo Taikos sutartį tvirtinti rašytinio proceso tvarka, nekviečiant šalių į teismo posėdį. Pareiškėja teismo taip pat prašo grąžinti jai, jos sumokėtą žyminį mokestį, kurį sumokėjo kreipdamasi į teismą su skundu.

16. Šalys patvirtina, kad turi visus įgaliojimus, reikalingus šiai Taikos sutarčiai pasirašyti bei patvirtinti ir, kad šioje Taikos sutartyje nurodyta informacija atitinka tikrovę.

17. Taikos sutartis sudaryta dviem vienodą juridinę galią turinčiais egzemplioriais po vieną kiekvienai Šaliai.

Administracinę bylą Nr. eI3-46-1029/2025 (buvęs bylos Nr. eI3-261-1029/2024, teisminio proceso Nr. 3-61-3-04797-2021-5) pagal pareiškėjos G. M. skundą atsakovei Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos dėl sprendimo panaikinimo nutraukti.

Pareiškėjai G. M. grąžinti 11,25 Eur (vienuolika eurų 25 ct) žyminio mokesčio, sumokėto 2021 m. lapkričio 22 d. AB Swedbank mokėjimo nurodymu.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, atskirąjį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.