- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-01-04
- Bylos Nr.
- eA-869-968/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01279-2021-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas panaikintas ir priimtas naujas sprendimas
- Teisėjai
- Skirgailė Žalimienė (pirm.), Rytis Krasauskas (pirm.), Iveta Pelienė
- Pareiškėjas
- V. J.
- Trečiasis asmuo
- Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
- Atsakovas
- Laisvės atėmimo vietų ligoninė
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (pranešėjas), Ivetos Pelienės ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal trečiojo suinteresuoto asmens Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2021 m. spalio 25 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. J. skundą atsakovui Laisvės atėmimo vietų ligoninei (trečiasis suinteresuotas asmuo – Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos) dėl įsakymų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas V. J. su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti atsakovo Laisvės atėmimo vietų ligoninės (toliau – ir LAVL, Ligoninė) direktoriaus 2021 m. gegužės 17 d. įsakymą Nr. P-53 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo V. J.“ (toliau – ir 2021 m. gegužės 17 d. Įsakymas) ir 2021 m. gegužės 18 d. įsakymą Nr. P-55 „Dėl V. J. perkėlimo į žemesnes pareigas“ (toliau – ir 2021 m. gegužės 18 d. Įsakymas, kartu – Įsakymai).
2. Pareiškėjas skundą grindė šiais argumentais:
2.1. 2020 m. lapkričio 9 d. patvirtinta Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas) parengta Tarnybinio patikrinimo išvada Nr. TT-19 „Dėl Laisvės atėmimo vietų ligoninės pareigūnų veiksmų, atliekant jiems nustatytas funkcijas, įvertinimo“ (toliau – ir Išvada), kurioje konstatuota, kad pareiškėjas, eidamas LAVL Saugumo valdymo skyriaus (toliau – ir SVS) viršininko pareigas elgėsi nerūpestingai (aplaidžiai) ir neatliko būtinų veiksmų, kuriuos turėjo ir galėjo atlikti įpareigotas teisės aktų, t. y. padarė šiurkštų tarnybinį nusižengimą: pats rengė ir pasirašė 2020 m. sausio 30 d. LAVL SVS 2020 m. I pusmečio darbo planą Nr. BD-217 ir 18 priemone numatė – įvertinti ir pateikti siūlymus, preliminarius skaičiavimus dėl apsaugos perimetro inžinerinių techninių priemonių atnaujinimo bei įdiegimo (kad būtų įmanoma nuimti fizinę apsaugą apsaugos bokštelius), tačiau ši priemonė iki 2020 m. birželio 30 d. nebuvo įgyvendinta ir neperkelta 2020 m. II pusmečiui. Nepaisant neįvykdytos priemonės, kartu su LAVL vadovybe priėmė sprendimą ligoninėje neskirti fizinės apsaugos bokštelyje Nr. 3 (nuteistojo J. S. pabėgimo maršruto vieta) nuo 2020 m. gegužės 21 d., tokiu būdu sudarydamas sąlygas 2020 m. rugpjūčio 30 d. pabėgti nuteistajam; nesiėmė aktyvių veiksmų, kad būtų imtasi priemonių 12 korpuso pasivaikščiojimo kiemelių konstrukcijų sustiprinimui, nors tai buvo žinoma nuo 2020 m. birželio 26 d. (iš protokolo Nr. 8-APS-1528, kad pasivaikščiojimų kiemelių pertvarų skardos reikalauja stipresnių tvirtinimų, nes matyti bandymai jas atlupti), kuriuos įgyvendinus 2020 m. rugpjūčio 30 d. pabėgimas nebūtų įvykęs; 2020 m. rugpjūčio 28 d. apie 13 val. gavęs informaciją apie nuteistojo J. S. keliamus reikalavimus bei neaiškius ketinimus, pats nesiėmė ir pavaldiems pareigūnams nepavedė išsiaiškinti šios situacijos; 2020 m. rugsėjo 9 d., net ir gavęs informaciją (iš pareigūnų ir nuteistojo), keliančią pagrįstų įtarimų, kad 2020 m. rugsėjo 8 d. buvo paimta galbūt narkotinė ar psichotropinė medžiaga ir galbūt padaryta nusikalstama veika, nesiėmė jokių veiksmų apie tai pranešti ar pavesti pavaldžiam pareigūnui pranešti Kalėjimų departamento Kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnams. Tokiais aplaidžiais veiksmais pareiškėjas pažeidė Ligoninės direktoriaus 2019 m. sausio 31 d. įsakymu Nr. V-13 patvirtintų LAVL SVS nuostatų (toliau – ir SVS nuostatai) 5.2, 6.1, 6.2 ir 6.5 papunkčių, taip pat Ligoninės direktoriaus 2019 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. V-133 patvirtinto LAVL SVS viršininko pareigybės aprašymo (toliau – ir Pareigybės aprašymas) 5.1, 5.14 ir 5.17 papunkčių reikalavimus.