Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi J. P. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinės komisijos nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos įgaliotas pareigūnas J. P. 2006m. spalio 26 d. surašė ATP protokolą Nr.17-19-255 už tai, kad ši savo bute (duomenys neskelbtini), Vilniuje, nuplėšė plombas, kuriomis buvo užplombuotas netvarkingas kietojo kuro šildymo įrenginys, taip padarydama Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau-ATPK) 211 straipsnyje numatytą veiką (b.l.10-11).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Nagrinėjamu atveju pasakytina, jog protokolas yra procesinis dokumentas, kuriuo formuluojamas kaltinimas asmeniui ir tuo pačiu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos ribos, t.y. asmuo traukiamas atsakomybėn tik dėl įvardintos protokole. Iš byloje esančio protokolo matyti, jog pareiškėjai administracinis kaltinimas suformuluotas už ATPK 211 str. numatytos veikos padarymą, tačiau nutarimu skirta bauda už ATPK 211 str. 1 dalyje numatytos veikos padarymą. Šiuo atveju pažymėtina, jog ATPK 211 straipsnis numato, jog administracinę atsakomybę užtraukia tyčinis kompetentingo pareigūno uždėto antspaudo (plombos) sužalojimas arba nuplėšimas (išskyrus šio kodekso 209(5) straipsnyje numatytus atvejus). Šis straipsnis dalių neturi, todėl atitinkamai ir 1 dalies pareiškėja pažeisti negalėjo, todėl atsižvelgiant į tai, jog pažeidimas iš esmės įrodytas ir neginčijamas, pasiremiant ATPK 284 str. 2 d. nuostatomis, teismas tikslina veikos kvalifikaciją į ATPK 211 str.

Atsižvelgus į byloje surinktą medžiagą, darytina išvada, jog institucija surinko pakankamus.J. P. kaltės, padarius ATPK 211 str. numatytą pažeidimą, įrodymus, tinkamai kvalifikavo jos veiką ir pagrįstai patraukė administracinėn atsakomybėn. Jos kaltė įrodyta ATP protokolu (b.l.11), posėdžio protokolais (b.l.13-14), M. B. ir R. K. prašymu (b.l.15), techniškai netvarkingų šildymo, vėdinimo, elektros įrenginių, kitų agregatų eksploatavimo uždraudimo protokolu (b.l.16).

Iš bylos medžiagos matyti, jog administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėjusi institucija, nustačiusi administracinę atsakomybę lengvinančią aplinkybę (teisės pažeidimas padarytas dėl labai sunkios kaltininko materialinės padėties), skyrė pažeidėjai mažesnę nei sankcijoje numatyta baudą – 100 Lt, kurią Vilniaus m. 1-asis apylinkės teismas sankcionavimo, tačiau pareiškėja prašo jai nuobaudos visai neskirti. Administracinės nuobaudos neskyrimas reglamentuotas ATPK 30¹ straipsnyje, kurio taikymui įstatymas kelia tokias sąlygas: pirma, turi būti nustatyta atsakomybę lengvinančių aplinkybių; antra, neturi būti atsakomybę sunkinančių aplinkybių.

Šiuo atveju pasakytina, jog padarytas pažeidimas itin pavojingas (kietojo kuro šildimo krosnis uždrausta eksploatuoti), ką patvirtina ir įstatymo leidėjo numatytos sankcijos ribos (minimali bauda 1000 Lt), tačiau dėl.J. P. turtinės padėties skirta tik 100 Lt bauda. Taigi, į pareiškėjos sunkią turtinę padėtį jau atsižvelgta skiriant nuobaudą, todėl dar kartą šią aplinkybę vertinti kaip atsakomybę švelninančią pagrindų nėra. Į bylą pateikta medžiaga patvirtina, jog pareiškėja, be darbo užmokesčio, gauna pensiją (b.l.27-29), todėl darytina išvada, jog skirtą 100 Lt baudą ji pajėgi susimokėti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 3p., 128 str., teisėja

nutarė:

skundą patenkinti iš dalies. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos Administracinės komisijos 2006-12-13 nutarimą, kuriuo J. P. skirta 100 Lt bauda už ATPK 211 str. 1 dalyje numatytos veikos padarymą, panaikinti.

J. P. (asm.k. (duomenys neskelbtini) už ATPK 211 straipsnyje numatytos veikos padarymą skirti 100 Lt baudą.

Nutarimas per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.