Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Donata Šimkutė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui E. Č..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. URC teikimu prašoma pratęsti užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikomą iki 2025 m. vasario 15 d., bet ne ilgiau nei bus išnagrinėtas prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis prieglobsčio sprendimas byloje.

Motyvuojamoji dalis

2. Atsižvelgiant į tai, kad URC prašė bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka, užsienietis sutiko, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka jam ir jo advokatui nedalyvaujant, todėl byla teisme išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

3. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

4.1. (duomenys neskelbtini) pilietis E. Č. 2024 m. balandžio 14 d. 23.19 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Pagėgių pasienio rinktinės (duomenys neskelbtini) pasienio užkardos veikimo teritorijoje, (duomenys neskelbtini), tarp valstybės sienos ženklų Nr. (duomenys neskelbtini), pėsčiomis per geležinkelio tiltą iš (duomenys neskelbtini) teritorijos į Lietuvos Respublikos teritoriją, ne per pasienio kontrolės punktą neteisėtai perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 140 straipsniu jis laikinai sulaikytas 2024 m. balandžio 14 d. 23.48 val. jo atžvilgiu pradėtas ikiteisminis, ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi jam paskirtas suėmimas. Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2024 m. balandžio 29 d. priėmė teismo baudžiamąjį įsakymą, kuriuo E. Č. pripažintas kaltu padaręs nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta galutinė bausmė – 30 paros arešto, į bausmę įskaitytas laikinajame sulaikyme ir suėmime išbūtas laikas.

4.2. 2024 m. balandžio 15 d. užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą, kurį Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) 2024 m. balandžio 16 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) priėmė nagrinėti skubos tvarka, nes prašyme suteikti prieglobstį pateikta tik tokia informacija, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar asmeniui gali būti suteiktas prieglobstis. Pažymima, kad užsieniečio įleidimo į Lietuvos Respubliką klausimas nėra sprendžiamas, nes asmuo prašymą pateikė būdamas Lietuvos Respublikoje.

4.3. Migracijos departamentas 2024 m. balandžio 16 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo vadovaudamasis Įstatymo 140⁸ straipsnio 3 dalimi nusprendė užsienietį apgyvendinti Lietuvos Respublikos Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, nes atlikus tyrimą buvo nustatyta, kad yra Įstatymo 76 straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių ir nėra individualių aplinkybių, susijusių su prieglobsčio prašytojo amžiumi, sveikatos būkle, šeimine padėtimi ar kitų individualių aplinkybių, dėl kurių negalėtų būti ribojama prieglobsčio prašytojo teisė laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, iki priimamas sprendimas jį įleisti į Lietuvos Respubliką, bet ne ilgiau nei kaip 5 (penkis) mėnesius nuo užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos.

4.4. Migracijos departamentas 2024 m. balandžio 16 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo nutraukė prieglobsčio prašymo nagrinėjimą, nes gautas rašytinis prašymas nutraukti prieglobsčio prašymo nagrinėjimą.

4.5. Po to, kai atliko paskirtą bausmę, 2024 m. gegužės 14 d. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. pagal Įstatymo 114 straipsnio 1 dalį.

4.6. 2024 m. gegužės mėn. užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą, kurį Migracijos departamentas 2024 m. gegužės 20 d. priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) priėmė nagrinėti skubos tvarka, nes prašyme suteikti prieglobstį pateikta tik tokia informacija, kuri nėra svarbi nagrinėjant, ar asmeniui gali būti suteiktas prieglobstis.

4.7. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. gegužės 17 d. sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo suvaržymų, nuspręstą šią priemonę taikyti iki 2024 m. rugpjūčio 15 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

4.8. Atsižvelgiant į tai, kad nėra duomenų, kad yra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje, todėl užsienietis laikytinas prieglobsčio prašytoju Įstatymo 2 straipsnio 20 dalies prasme.

5. Įvertinus visumą byloje nustatytų aplinkybių: užsieniečio tapatybė nustatyta (turi galiojantį pasą), byloje nėra duomenų, leidžiančių vertinti, kad užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais, nėra nustatyti jo prieglobsčio parašymo motyvai, taip pat nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, lėšų, šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, daroma išvada, kad neišnyko sulaikymo pagrindai, numatyti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte, 5 dalies 2–4 punktuose. Sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas). Byloje nėra duomenų, kad užsienietis būtų pažeidęs alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo sąlygas, todėl teikimas tenkinamas – pratęstina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punkte, 3 (trims) mėnesiams, terminą skaičiuojant nuo 2024 m. rugpjūčio 16 d., t. y. kitos dienos, einančios po Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. gegužės 17 d. sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pabaigos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 5 dalies 2–4 punktais, 117 straipsniu, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nusprendžia:

iš dalies tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui E. Č., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo terminą 3 (trims) mėnesiams, šį terminą skaičiuojant nuo 2024 m. rugpjūčio 16 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.