- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-12-11
- Bylos Nr.
- A20.-607-1196/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-48-3-00123-2023-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Miglė Janovičienė
- Kategorijos
- 8.5Saugos tarnybų ar saugos padalinių padarytas asmens ir turto saugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R., gimusiam (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras (toliau – Centras) kreipėsi į teismą pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R., gimusiam (duomenys neskelbtini), 3 (trims) mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. Teikime nurodė, kad:
1.1. A. Z. R., (toliau - Užsienietis), gimęs (duomenys neskelbtini), buvo sulaikytas 2023 m. birželio 29 d., apie 14.10 val. Lenkijoje. Lenkijos Respublikos sienos apsaugos pareigūnai Dubeninkuose, Pluškiemio vietovėje vykdydami tarnybą sustabdė ir patikrino Opel Vivaro markės automobilį, kurio valstybinis registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), kurį vairavo Latvijos Respublikos pilietis. Automobilyje vyko devyni Afganistano Respublikos piliečiai ir keturi Indijos Respublikos piliečiai, tarp kurių buvo ir (duomenys neskelbtini) piliečiu prisistatęs A. Z. R., gimęs (duomenys neskelbtini), kuris neturėjo dokumentų, suteikiančių teisę būti Europos Sąjungos valstybėse. Užsienietis buvo sulaikytas ir perduotas VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnams;
1.2. 2023 m. birželio 30 d. apie 14.10 val. VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnas priėmė sprendimą sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį A. Z. R. ne ilgiau kaip 48 val. Pirminiais duomenimis, jis neteisėtai, pažeidžiant Lietuvos Respublikos įstatymus bei Europos bendrijos teisės normas vyko tranzitu per Lietuvos Respublikos teritoriją į Lenkijos Respubliką, iš Latvijos Respublikos;
1.3. Vilniaus regiono apylinkės teismas Trakų rūmai 2023 m. liepos 2 d. sprendimu A. Z. R. sulaikė VSAT Centre 3 mėnesiams, t. y. iki 2023 m. rugsėjo 30 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje, ar ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Su minėtu sprendimu užsienietis nesutiko ir apskundė jį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023 m. rugpjūčio 2 d. neskundžiama nutartimi užsieniečio skundą atmetė. 2023 m. liepos 4 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S101540, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės;
1.4. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai 2023 m. rugsėjo 13 d. sprendimu A. Z. R. taikė alternatyvią sulaikymo priemonę – užsieniečio apgyvendinimą VSAT Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, trijų mėnesių terminui, t. y. iki 2023 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas jo atžvilgiu sprendimas prieglobsčio byloje. Sprendimas buvo apskųstas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs Užsieniečio skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų 2023 m. rugsėjo 13 d. sprendimo, 2023 m. spalio 11d. nutartimi apeliacinį skundą tenkino ir paskyrė alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.
2. VSAT Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R., apie teikimą pranešta, jis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas
3. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas).
4. Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Priimant sprendimą skirti alternatyvią sulaikymui priemonę turi būti nustatytas jos taikymo terminas (Įstatymo 115 straipsnio 4 dalis).
5. Nustatyta, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartimi (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R. paskirta alternatyvi sulaikymui pramonė - apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje teritorijoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. gruodžio 13 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas A. Z. R. prieglobsčio byloje.
6. Iš teismui pateiktos rašytinės bylos medžiagos nustatyta, kad A. Z. R. į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje tik po sulaikymo. Užsienietis pateikė jo asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (pasą), yra prieglobsčio prašytojas; byloje nėra duomenų apie tai, jog asmuo kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, neįtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą; nėra duomenų, leidžiančių vertinti, jog Užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais. Užsienietis vykdo teismo įpareigojimus, nenustatyta, kad būtų padaryti apgyvendinimo įstaigos vidaus taisyklių pažeidimai.
7. Pirmiau nustatytos aplinkybės sudaro pagrindą pripažinti, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R. pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą 3 (trims) mėnesiams, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje. Termino pradžia skaičiuotina nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. spalio 11 d. nutartimi, kuria pakeistas Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų 2023 m. rugsėjo 13 d. sprendimas, paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pabaigos – 2023 m. gruodžio 13 d.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.
Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui A. Z. R., gimusiam (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 3 (trims) mėnesiams, t. y. laikotarpiui nuo 2023 m. gruodžio 13 d. iki 2024 m. kovo 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.