- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-03-16
- Bylos Nr.
- II-157-1108/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00229-2021-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
- Teisėjas
- Vaiva Nevardauskienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- P. S.
- Institucija
- Kauno apskrities VPK Kauno miesto Dainavos PK
- Nukentėjusysis
- Daugiabučio namo savininkų bendrija „Ąžuolynas"
- Advokatai
- Viktoras Preikšas, Tomas Petrauskas
- Kategorijos
- 19.20Savavaldžiavimas (ANK 518 str.)
- 21.10.3Bylos dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje nagrinėjimo ribos apylinkės teisme (ANK 641 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui P. S., jo atstovui advokatui Viktorui Preikšui,
nukentėjusiojo daugiabučio namo savininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkei L. S. ir atstovui advokato padėjėjui Tomui Petrauskui,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens P. S. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Dainavos policijos komisariato Veiklos skyriaus vyriausiosios tyrėjos S. B. 2021 m. sausio 7 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 26-ANR_N-26-2021, ROIK: 20123968677.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Dainavos policijos komisariato Veiklos skyriaus (toliau ir – Institucija) vyriausiosios tyrėjos S. B. 2021 m. sausio 7 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 26-ANR_N-26-2021 (toliau ir – nutarimas, skundžiamas nutarimas), P. S. (toliau ir – pareiškėjas) už nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 518 straipsnio 1 dalyje, padarymą skirta 38 Eur dydžio bauda už tai, kad jis 2020 m. spalio 2 d. 23.49 val. savavališkai įsigijo kelio atitvaro pultelį nuo įvažiavimo į gretimo namo kiemą adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, kur statė savo naudojamą automobilį, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (namo sklypas yra nuomojamas namo adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, gyventojų), pulteliu naudodamasis naudojo namo gyventojų elektros energiją, didino eksploatacines išlaidas. Tokiais savavališkais veiksmais namo gyventojams padarė turtinę žalą.
Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo P. S. su nutarimu nesutinka – teismui pateiktas pareiškėjo atstovo advokato Viktoro Preikšo skundas, kuriuo prašoma panaikinti skundžiamą nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną P. S. atžvilgiu nutraukti. Skunde pažymima, kad nutarime nėra nurodyta, kokius savavališkus veiksmus atliko P. S., kuo pasireiškė jų savavališkumas, išskyrus tik L. S. paaiškinimu pagrįstą teiginį, kad kelio atitvaro pultelį P. S. įgijo savavališkai. Administracinio nusižengimo medžiagoje nėra pateikta jokių įrodymų, patvirtinančių, kad P. S. būtų atlikęs kokius nors savavališkus veiksmus. Pareiškėjas kelio atitvaro pultelį nuo įvažiavimo į gretimo (duomenys neskelbtini) namo kiemą, pravažiavimui iki savo namo įsigijo iš UAB „(duomenys neskelbtini)“. Tačiau įgydamas pultelį savo asmenybės neslėpė, melagingų žinių nepateikė ir už pultelį apmokėjo nurodytą kainą, t. y. jokių apgaulės veiksmų neatliko.
Skunde nurodoma, jog bendrijos pirmininkė L. S. 2020 m. viduryje nederinusi su kaimyninio namo (duomenys neskelbtini) savininkais ir įrengdama užtvarą patekti į teritoriją prie savo namo iš (duomenys neskelbtini) kartu užtvėrė įvažiavimą prie namo, esančio (duomenys neskelbtini), kuriame yra P. S. priklausantis butas. Taip iš esmės apribojo P. S. teisę privažiuoti prie savo laiptinės (paskutinės iš keturių), kadangi privažiavimas prie namo, esančio (duomenys neskelbtini), P. S. gyvenamosios laiptinės yra tik iš (duomenys neskelbtini) pusės. Privažiavimas prie namo, esančio (duomenys neskelbtini), iš (duomenys neskelbtini) pusės yra tik iki pirmos šio namo laiptinės. Pareiškėjas name (duomenys neskelbtini) gyvena jau apie 50 metų ir privažiavimu prie savo laiptinės esančios automobilių stovėjimo aikštelės pro (duomenys neskelbtini) namo kiemą naudojasi visą laiką, kol turi automobilį, t. y. apie 30 metų. Visą laiką, taip pat ir pravažiavęs pro įrengtą atitvarą, automobilį statė ne namui (duomenys neskelbtini) priklausančioje teritorijoje, o aikštelėje prie savo laiptinės.
Skunde atkreipiamas dėmesys į tai, kad nutarime nenurodyta, kokią žalą, kuri nutarime įvardinta kaip turtinė, savo tariamai savavališkais veiksmais padarė P. S., naudodamasis tariamai savavališkai įsigytu pulteliu, nepateikta jokių įrodymų, patvirtinančių šios tariamai padarytos žalos dydį. Pažymima, kad pareiškėjas pulteliu pasinaudojo tik keletą kartų, nes netrukus jis buvo užblokuotas. Pažymima ir tai, kad nutarime nenurodyti norminiai aktai, kuriuos galimai pažeidė P. S. ir kurie paneigtų P. S. teisę naudotis teritorija, esančia prie namo (duomenys neskelbtini), pravažiavimui pro ją iki savo laiptinės.
Skunde teigiama, kad Institucijos pareigūnai nesuteikė pareiškėjui teisės pateikti paaiškinimus dėl inkriminuojamo administracini nusižengimo ir taip pažeidė jo , kaip administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, teises. Institucija nepagrįstai vadovavosi tik L. S. pateiktu pareiškimu bei jos apklausos protokolu ir neatliko jokių veiksmų, kad nustatyti P. S. kaltę padarius inkriminuotą administracinį nusižengimą. Nebuvo apklaustas UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas, iš kurio P. S. teisėtai įgijo kelio atitvaro pultelį, nebuvo apžiūrėta įvykio vieta, neapklausti kiti asmenys, nesiimta jokių priemonių nustatyti, ar galėjo būti padaryta kokia nors žala namo (duomenys neskelbtini), Kaune, gyventojams. Skunde daroma išvada, jog pareiškėjo kaltė padarius ANK 518 straipsnyje numatytą nusižengimą neįrodyta, todėl skundžiamas nutarimas yra neteisėtas, nepagrįstas bei neteisingas. Pareiškėjo padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių, todėl nutarimas turi būti panaikintas ir administracinė byla P. S. nutraukta.
Nukentėjusiojo daugiabučio namo savininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ (toliau ir – nukentėjusysis; bendrija; bendrija „(duomenys neskelbtini)“) teismui pateiktuose rašytiniuose paaiškinimuose nurodoma, kad nukentėjusysis įsteigtas naudoti, valdyti ir prižiūrėti daugiabučio namo, adresu (duomenys neskelbtini), Kaunas, bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektus. 2017 m. spalio 5 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 8SK-728-(14.8.100.) buvo suformuotas žemės sklypas, adresu Kaunas, (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo išrašo 7.1 punktas patvirtina, kad 2018 m. sausio 17 d. Valstybinės žemės sklypo nuomos sutartimi Nr. 8SŽN-11-(14.8.55.) žemės sklypas išnuomotas nukentėjusiajam. Žemės sklypo išrašo 6.2 ir 6.3 punktai, žemės sklypo kadastrinių matavimų byloje esantis žemės sklypo planas patvirtina, kad žemės sklype nuo 2017 m. spalio 5 d. yra nustatyti kelio servitutai S1 0,0057 ha ir S2 0,0023 ha, suteikiantys teisę naudotis pėsčiųjų taku. Jokie kiti kelio servitutai minėtame žemės sklype nėra nustatyti. P. S. gyvena daugiabutyje (duomenys neskelbtini), Kaune, ir nukentėjusiojo administruojamame daugiabutyje jokio nekilnojamojo turto neturi. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.113 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad servituto suteikiamos teisės turi būti įgyvendinamos pagal tikslinę paskirtį, kad būtų kuo mažiau nepatogumų tarnaujančiojo daikto savininkui. CK 4.118 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kai kelio servitutu suteikiama teisė naudotis pėsčiųjų taku, papildomai nenustatant galimybės pasinaudoti juo kitais tikslais ir nenustatant naudojimosi juo apribojimų, laikoma, kad tokiu pėsčiųjų taku gali eiti pėstieji, važiuoti dviračiai, neturintys variklių, ir gali būti vedami už pasaito galvijai. Nukentėjusiojo rašytiniuose paaiškinimuose teigiama, jog pareiškėjas neturėdamas nuosavybės teise priklausančių objektų daugiabutyje (duomenys neskelbtini), Kaune, daugiabučio naudojimui priskirtu žemės sklypu gali naudotis tik kelio servitutų S1 ir S2 apimtyje ir tik pagal jų tikslinę paskirtį – naudotis pėsčiųjų taku. P. S. be nukentėjusiojo sutikimo/leidimo neturi teisės naudotis žemės sklypu jokiu kitu būdu. Nukentėjusiojo įsitikinimu, byloje esantys įrodymai (liudytojų L. S. ir A. A. apklausos protokolai, 2021 m. sausio 7 d. administracinio nusižengimo protokolas ir kt.) patvirtina, kad pareiškėjas važiuodamas automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neteisėtai ir savavališkai naudojosi žemės sklypu ir jame įrengtu kelio atitvaru. Neteisėtai naudodamasis žemės sklypu automobiliu važiuoti, pareiškėjas vykdė tariamą savo teisę be nukentėjusiojo sutikimo/leidimo ir nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos (CK 4.113 straipsnio 1 dalis, 4.118 straipsnio 1 dalis ir kt.). Nukentėjusiojo rašytiniuose paaiškinimuose prašoma palikti nutarimą nepakeistą ir priteisti iš pareiškėjo bylinėjimosi išlaidas.
Institucija atsiliepimo į skundą nepateikė, prašė bylą nagrinėti Institucijos atstovui teismo posėdyje nedalyvaujant.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu pareiškėjas P. S. prašė skundą tenkinti, nutarimą panaikinti, administracinio nusižengimo teiseną jo atžvilgiu nutraukti. Paaiškino, kad jo automobilis buvo pastatytas ne (duomenys neskelbtini) namo kiemo teritorijoje, automobilis stovėjo jo namo, t. y. (duomenys neskelbtini) esančio namo, teritorijoje, nes prie (duomenys neskelbtini) namo yra tik pravažiuojantis kelias, kuris veda iki jo daugiabučio namo. Nuotraukose akivaizdžiai matosi, kad jo automobilis stovi (duomenys neskelbtini) namo kiemo teritorijai priklausančiame plote. Taip pat akivaizdžiai matosi, kur sukalti kuoliukai ir kur baigiasi teritorija, o kur jau prasideda daugiabučio namo (duomenys neskelbtini) teritorija. Bendrija pasistatė kelio atitvarą ir tai bendrijos savavališki veiksmai, kadangi daugiabučio namo (duomenys neskelbtini) gyventojai negali privažiuoti prie savo namo. Ant kelio atitvaro buvo nurodytas UAB ,,Vartonas“ pavadinimas, nuvažiavo į tą įmonę ir paprašė pultelio. Iš karto pultelio nepardavė, tačiau kitą dieną jam paskambino iš UAB ,,Vartonas“ ir pasakė, kad rado papildomą pultelį, todėl galima atvažiuoti ir nusipirkti. Jis (pareiškėjas) nuvažiavo, susimokėjo pinigus, pasiėmė pultelį ir naudojo pultelį pagal paskirtį, todėl nesupranta, kaip galėjo padaryti administracinį nusižengimą, tuo labiau, kad jis tik naudojosi keliu, kuris veda pro namą (duomenys neskelbtini) link jo namo. Pareiškėjas taip pat paaiškino, kad žino, kur yra bendrijos ,, (duomenys neskelbtini)“ naudojamo žemės sklypo ribos, nes ten yra sukalti kuoliukai. Į savo namo teritoriją patekti gali tik pravažiavęs bendrijos ,,(duomenys neskelbtini)“ sklype esančiu keliu, pro kitur negalima pravažiuoti. Daugiabučio namo (duomenys neskelbtini) gyventojai nebuvo informuoti apie bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ žemės sklypo suformavimą. Jo (pareiškėjo) daugiabučio gyventojai anksčiau nebandė inicijuoti servituto nustatymo gretimame sklype, kadangi tik neseniai susiformavo sklypą prie (duomenys neskelbtini) namo, o susiformavus sklypą kitas jų žingsnis ir bus inicijuoti servituto, kuriuo bendrijos žemės sklypu galėtų važiuoti automobiliai, nustatymą. Į bendriją dėl leidimo važiuoti bendrijos valdomu sklypu nesikreipė, nes jie daug kartų yra neleidę privažiuoti, darydavo visokias kliūtis. Prieš šį pulteliu valdomą atitvarą, anksčiau turėjo įsirengę metalinį atitvarą. Apie nustatytą kelio servitutą naudotis keliu pėstiesiems sužinojo perskaitęs dokumentus, kurie yra skelbiami viešai internete, kada perskaitė, neatsimena. Pareiškėjas teismo posėdžio metu pateikė į bylą kvitą, patvirtinantį jo turėtas išlaidas advokato pagalbai apmokėti.
Šalies argumentai
Pareiškėjo atstovas advokatas prašė skundą tenkinti. Papildomai teismo posėdžio metu atkreipė dėmesį į tai, kad prie įrengto atitvaro nėra jokio užrašo, kad įvažiavimas skirtas tik (duomenys neskelbtini) esančio namo gyventojams, nėra kelio ženklų, kurie ribotų automobilių įvažiavimą pro užtvarą kitiems gyventojams. Tarp šalių yra susiklostę galimai civiliniai teisiniai santykiai, bręsta civilinis ginčas dėl servituto.
Nukentėjusiojo daugiabučio namo savininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ atstovas advokato padėjėjas teismo posėdžio metu prašė skundo netenkinti nukentėjusiojo rašytiniuose paaiškinimuose išdėstytais motyvais. Papildomai teismo posėdžio metu pažymėjo, kad pareiškėjas neturėjo teisės naudotis bendrijos valdomu žemės sklypu, kelio atitvaru ir kelio atitvaro pulteliu. Aplinkybė, kad nėra galimybės privažiuoti prie (duomenys neskelbtini) esančio namo laiptinių, negali būti laikoma pagrindu pažeidinėti nukentėjusiojo teises į nuosavybę ar nesilaikyti nustatytų servitutų. Pareiškėjas savavališkai vykdė tariamą savo teisę naudotis žemės sklypu ir jame esančiu kelio atitvaru, nes tokiems veiksmams atlikti jis neturėjo nukentėjusiojo sutikimo.
Nukentėjusiojo daugiabučio namo savininkų bendrijos „(duomenys neskelbtini)“ pirmininkė teismo posėdžio metu prašė skundo netenkinti ir paaiškino, kad visada įleidžia privažiuoti prie daugiabučio namo (duomenys neskelbtini) specialiąsias tarnybas, o taip pat gyventojus, kuriems reikia išsikrauti didesnius daiktus. Dėl to niekuomet nekilo jokių problemų. Pareiškėjas į bendriją su prašymu leisti naudotis bendrijos sklypu pravažiavimui prie namo (duomenys neskelbtini) niekada nesikreipė – jei tokį prašymą būtų pateikęs, jį būtų svarstę visi bendrijos nariai ir priėmę bendrą sprendimą. Bendrijos valdomo sklypo ribos yra pažymėtos kuoliukais. Iš UAB ,,Vartonas“ sužinojo, kad vieną pultelį įsigijo ne daugiabučio namo (duomenys neskelbtini), Kaune, gyventojas. Atitvaras buvo įrengtas taip, kad būtų galima naudotis šiame sklype pėsčiųjų praėjimui nustatytais servitutais. Kelio atitvaras prijungtas prie jų namo bendros elektros, už elektrą moka bendrija. Bendrijos pirmininkė pripažino, kad bendrijai susiformavus sklypą dalis aikštelės (apie 80 cm) liko už bendrijai suformuoto sklypo ribos.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas
ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jis priimtas laikantis ANK 569 straipsnio nuostatų, t. y. įrodymai įvertinti pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą visapusišku ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu ir teisine sąmone. Svarbu ir tai, jog vertinant įrodymus bei nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, leistinumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.
Žemesnės instancijos teismas
Teismas, išanalizavęs skundo argumentus, ištyręs ir įvertinęs surinktus įrodymus, sprendžia, kad tiriant padarytą administracinį nusižengimą ir pripažįstant P. S. kaltu padarius ANK 518 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, aukščiau minėtos įstatymo nuostatos nebuvo pažeistos. Nusižengimo sudėtis P. S. veikoje nustatyta ir įrodyta išsamiai ir visapusiškai ištyrus bylai reikšmingas aplinkybes, nepažeidžiant ANK 569 straipsnyje įtvirtintų įrodymų vertinimo taisyklių.
ANK 518 straipsnis numato, kad savavaldžiavimas – tai savavališkas tikros ar tariamos savo teisės, kurią ginčija kitas asmuo, vykdymas nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos, nepadaręs esminės žalos kitų asmenų teisėms ar teisėtiems interesams. Ši norma yra blanketinė, nukreipianti į kitus teisės aktus, t. y. traukiant asmenį administracinėn atsakomybėn, būtina nustatyti, kokių teisės aktų nuostatas pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. Savavaldžiavimo pagrindinis objektas – įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta asmens teisių ir pareigų įgyvendinimo tvarka. Įgyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo laisvėmis, asmuo privalo laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų, nevaržydamas kitų asmenų teisių ir laisvių, taip pat turi gerbti bendro gyvenimo taisykles, geros moralės principus, veikti sąžiningai, laikytis protingumo ir teisingumo principų. Įstatymai draudžia piktnaudžiauti savo teisėmis, t. y. įgyvendinti civilines teises tokiu būdu ir priemonėmis, kurios be teisinio pagrindo pažeistų ar varžytų kitų asmenų teises ar įstatymu saugomus interesus ar darytų žalos kitiems asmenims arba prieštarautų subjektinės teisės paskirčiai (CK 1.137 straipsnis). Administracinė atsakomybė už savavaldžiavimą kyla tada, kai asmuo įgyvendina turimą subjektinę teisę, sąmoningai ignoruodamas šiuos įstatymo reikalavimus, ir toks savavališkas teisės vykdymas nepadaro didelės žalos kito asmens teisėms ar teisėtiems interesams. Teisės vykdymo savavališkumas pasireiškia tuo, kad kaltininkas piktnaudžiauja savo teise arba pasirenka tokį teisės įgyvendinimo būdą, kuris neatitinka nei geros moralės, nei bendro gyvenimo taisyklių gerbimo, nei sąžiningumo, protingumo ar teisingumo principų.
Byloje P. S. administracinio nusižengimo protokolas surašytas bei nutarimas priimtas už tai, kad jis 2020 m. spalio 2 d. 23.49 val. savavališkai įsigijo kelio atitvaro pultelį nuo įvažiavimo į gretimo namo kiemą adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, kur statė savo naudojamą automobilį, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (namo sklypas yra nuomojamas namo adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, gyventojų), pulteliu naudodamasis naudojo namo gyventojų elektros energiją, didino eksploatacines išlaidas. Tokiais savavališkais veiksmais namo gyventojams padarė turtinę žalą.
Bylos duomenimis nustatyta, kad žemės sklypas (duomenys neskelbtini), Kaune, (toliau ir – žemės sklypas) suformuotas ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas 2017 m. spalio 5 d. Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimo Nr. 8SK-728-(14.8.100.) pagrindu, žemės sklypo savininkas – Lietuvos Respublika, nuo 2018 m. sausio 17 d. žemės sklypas išnuomotas bendrijai „(duomenys neskelbtini)“ (b. l. 41–43). Iš byloje esančios 2018 m. sausio 17 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. 8SŽN-11-(14.8.55.) (toliau – valstybinės žemės nuomos sutartis) (administracinė byla Nr. 20123968677, b. l. 3–4) 8 punkto matyti, kad bendrija išsinuomojo valstybinį žemės sklypą (tarnaujantis daiktas) su jame nustatytais dviem kelio servitutais, suteikiančiais teisę naudotis pėsčiųjų taku (0,0023 ha servitutas ir 0,0057 ha servitutas). Būtent šie kelio servitutai, suteikiantys teisę naudotis pėsčiųjų taku, yra įregistruoti ir Nekilojamojo turto registre – kelio servitutas, suteikiantis teisę važiuoti transporto priemonėmis, žemės sklype nėra nustatytas (b. l. 41–43). Iš valstybinės žemės nuomos sutarties 9 punkto matyti, kad žemės sklypo nuomos mokestis skaičiuojamas nuo žemės sklypo vertės, kuri valstybinės žemės nuomos sutarties sudarymo metu buvo 151 000 Eur (administracinė byla Nr. 20123968677, b. l. 3–4). Teismo posėdžio metu pareiškėjas patvirtino, kad jam buvo žinomos bendrijos valdomo žemės sklypo ribos, kadangi jos buvo pažymėtos kuoleliais. Žemės sklypo ribos buvo paženklintos 2017 m. gegužės 28 d. (b. l. 37–38), atitinkamai, jau nuo 2017 m. pareiškėjui buvo žinoma, kad prie namo (duomenys neskelbtini), Kaune, yra suformuotas žemės sklypas, o taip pat buvo žinomos ir šio sklypo ribos. Pareiškėjo teismo posėdžio metu duoti paaiškinimai apie tai, kad į bendriją dėl leidimo važiuoti bendrijos valdomu sklypu nesikreipė, nes jau daug kartų yra neleidę privažiuoti, darydavo visokias kliūtis, kad iki pulteliu valdomo kelio atitvaro įrengimo, anksčiau buvo įrengtas metalinis atitvaras, leidžia daryti išvadą apie tai, kad pareiškėjui buvo žinoma ir tai, jog bendrijos valdomame žemės sklype privažiavimas iki jo daugiabučio namo (duomenys neskelbtini), Kaune, nėra numatytas. Pareiškėjas neginčijo aplinkybės, jog pultelį iš UAB „Vartonas“ įsigijo tikslingai, kad galėtų per bendrijos valdomą žemės sklypą automobiliu patekti iki savo daugiabučio. Taip pat neginčijo aplinkybės, kad įsigytą pultelį panaudojo bendrijos įrengto kelio atitvaro pakėlimui ir kad automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiavo bendrijos valdomu žemės sklypu iki savo daugiabučio (duomenys neskelbtini), Kaune. Pareiškėjas neneigė, kad ir nutarime nurodytu laiku jis automobilį prie savo daugiabučio buvo pastatęs prieš tai pravažiavęs pro bendrijos pakeliamą kelio atitvarą ir važiuodamas bendrijos valdomu žemės sklypu.
Kritiškai vertintini skundo motyvai, kad pareiškėjas kelio atitvaro pultelį nuo įvažiavimo į gretimo (duomenys neskelbtini) namo kiemą, pravažiavimui iki savo namo įsigijo iš UAB „Vartonas“ teisėtai, įgydamas pultelį savo asmenybės neslėpė, melagingų žinių nepateikė ir už pultelį apmokėjo nurodytą kainą, t. y. jokių apgaulės veiksmų neatliko. Visų pirma, pultelį pareiškėjas įsigijo apie tai neinformavęs kelio atitvaro, kuriam pakelti skirtas pultelis, savininko. Visų antra, net jei įsigydamas pultelį pareiškėjas paviešino savo tapatybę bei tai, kad jis nėra bendrijos narys, vien tik pultelio įsigijimo faktas nesuteikė pareiškėjui teisės naudotis bendrijai nuosavybės teise priklausančiu pakeliamu kelio atitvaru patekimui į svetimą sklypą. Pareiškėjui buvo žinoma, kad jis nėra kelio atitvaro, kuriuo naudotis ketino įsigytu pulteliu, savininkas ir kad UAB „Vartonas“, į kurią jis kreipėsi dėl pultelio įsigijimo, buvo tiek pultelio, tiek ir pakeliamo kelio atitvaro pardavėjas, t. y. taip pat ne savininkas. Esant nustatytoms aplinkybėms, pripažintina, kad pareiškėjas suprato, jog iš UAB „Vartonas“ įsigytu pulteliu naudojasi svetimu kitam savininkui priklausančiu pakeliamu kelio atitvaru be savininko žinios ir sutikimo patekimui į svetimą žemės sklypą, ir norėjo taip veikti. Tokiais savo veiksmais P. S. nesilaikė CK 4.37 straipsnio 2 dalies, numatančios kad savininkas turi teisę perduoti kitam asmeniui visą nuosavybės teisės objektą ar jo dalis, ar tik konkrečias šio straipsnio 1 dalyje nurodytas teises, reikalavimų. ANK 518 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtis buvo realizuota pultelio įsigijimu, turint tikslą pultelio pagalba naudotis kelio atitvaru, nors kelio atitvaro savininkas jam tokios teisės nebuvo suteikęs.
Nagrinėjamu atveju ANK 518 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtis buvo realizuota ir tuo, kad pareiškėjas pasinaudojęs pulteliu pakelti bendrijos kelio atitvarą važiavo automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) bendrijos išsinuomotu ir jos valdomu žemės sklypu iki savo daugiabučio žinodamas, kad žemės sklype nėra numatytas kelio servitutas, suteikiantis teisę važiuoti transporto priemonėmis. Kaip jau buvo minėta aukščiau, teismo posėdžio metu pareiškėjas paaiškino, jog į bendriją dėl leidimo važiuoti bendrijos valdomu sklypu nesikreipė, nes jau daug kartų yra neleidę privažiuoti, darydavo visokias kliūtis. Matyti, kad pareiškėjas į bendriją dėl naudojimosi žemės sklype esančiu pravažiavimu nesikreipė dėl subjektyvių išimtinai nuo jo valios priklausančių priežasčių, nors turėjo ir galėjo kreiptis į bendriją, kaip žemės sklypo nuomininką, valdytoją, kad išsiaiškinti, ar bendrija leistų jam naudotis žemės sklypu tikslu pravažiuoti iki daugiabučio namo (duomenys neskelbtini), Kaune, ir kokiomis sąlygomis tokį leidimą sutiktų duoti. Pažymėtina, kad nuomininkas yra atsakingas už kitų asmenų, kuriems jis suteikia teisę ar galimybę naudotis išsinuomotu daiktu, veiksmus (CK 6.489 straipsnio 3 dalis) – ši nuostata leidžia daryti išvadą, kad būtent nuomininkas turi teisę spręsti, kam ir kokia apimtimi suteikti teisę ar galimybę naudotis išsinuomotu daiktu.
Tuo pačiu teismas atkreipia dėmesį į tai, kad žemės sklypas nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, todėl pareiškėjas, manydamas, kad žemės sklype turėtų būti nustatytas kelio servitutas, suteikiantis teisę važiuoti transporto priemonėms, pirmiausia turėjo kreiptis į žemės sklypo savininką (šiuo konkrečiu atveju į valstybinės žemės patikėtinį). Žemės įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žemės servitutai nustatomi CK nustatytais pagrindais, o servitutų nustatymo administraciniu aktu atvejai ir tvarka nustatomi šiame straipsnyje. Administraciniu aktu servitutus nustato Nacionalinė žemės tarnyba vadovo arba jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu. Žemės įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje reglamentuojami atvejai, kada servitutai nustatomi administraciniu aktu Vyriausybės nustatyta tvarka pagal patvirtintų teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų sprendinius. Tuo tarpu Žemės įstatymo 23 straipsnio 10 dalyje numatyta, kad valstybinės žemės patikėtiniai turi teisę sudaryti sandorius dėl valstybinės žemės servitutų tais atvejais, kai servitutai negali būti nustatyti administraciniu aktu. Tačiau pareiškėjas P. S. vietoje to, kad inicijuotų kelio servituto, suteikiančio teisę važiuoti transporto priemonėms valstybei priklausančiu žemės sklypu nustatymą Žemės įstatymo 23 straipsnyje numatyta tvarka, savo tariamą teisę važiuoti automobiliu per žemės sklypą nutarė įgyvendinti savavališkai naudodamasi bendrijos įsirengtu kelio atitvaru (panaudodamas tuo tikslu slapta nuo bendrijos įsigytą pultelį) ir automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiuodamas bendrijos valdomu žemės sklypu, kuriame, jo įsitikinimu, turėtų būti pravažiavimas daugiabučio (duomenys neskelbtini) gyventojams. Pareiškėjas veikė teisingumo ir protingumo principų visiškai neatitinkančiu būdu, nors galėjo pasirinkti ir kitokį veikimo būdą – dėl reikalingumo nustatyti pravažiavimą per bendrijos išsinuomotą valstybinės žemės sklypą kreiptis į valstybinės žemės patikėtinį – Nacionalinę žemės tarnybą (Žemės įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Pareiškėjas nepagrįstai įgyvendindamas savo tariamą teisę važiuoti per žemės sklypą demonstratyviai ignoravo bei pažeidė tiek žemės sklypo nuomininko, tiek žemės sklypo savininko teises ir teisėtus interesus.
Kaip nepagrįstą teismas vertina skundo argumentą, kad nutarime nenurodyta, kokią žalą, kuri nutarime įvardinta kaip turtinė, savo tariamai savavališkais veiksmais padarė P. S., naudodamasis tariamai savavališkai įsigytu pulteliu, nepateikta jokių įrodymų, patvirtinančių šios tariamai padarytos žalos dydį. Traukiant asmenį administracinėn atsakomybėn pagal ANK 518 straipsnį turi būti nustatyta, kad savavališkas tikros ar tariamos savo teisės, kurią ginčija kitas asmuo, vykdymas nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos, nepadarė esminės žalos kitų asmenų teisėms ar teisėtiems interesams. Įstatymas nereikalauja, jog taikant ANK 518 straipsnį būtų nustatytas konkretus nukentėjusiojo patirtos turtinės žalos dydis – svarbu, kad būtų nustatyta, jog neteisėtais veiksmais padaryta žala nėra didelė, t. y. nelaikytina esmine. Be žemės sklypo savininko ir valdytojo sutikimo slapta nuo bendrijos įsigyto pultelio pagalba savavališkai naudodamasis žemės sklypu, už kurį nuomos mokestį moka bendrija, savavališkai naudodamasis bendrijai priklausančiu pakeliamu kelio atitvaru, naudojančiu elektros energiją, už kurią sumoka bendrijos nariai, pareiškėjas neabejotinai padarė žalos nukentėjusiajam. Byloje iš esmės nekilo ginčo dėl to, kad buvo padaryta nedidelė žala – su tuo sutiko nukentėjusysis, pats pareiškėjas pripažino, kad naudodamasis įsigytu pulteliu pro bendrijos valdomą žemės sklypą važiavo tik kelis kartus, kadangi pultelis buvo greitai perprogramuotas.
Skundo motyvai, kad Institucijos pareigūnai nesuteikė pareiškėjui teisės pateikti paaiškinimus dėl inkriminuojamo administracinio nusižengimo, kad nepagrįstai vadovavosi tik L. S. pateiktu pareiškimu bei jos apklausos protokolu, kad nebuvo apklaustas UAB „Vartonas“ atstovas, nebuvo apžiūrėta įvykio vieta, neapklausti kiti asmenys, nesiimta jokių priemonių nustatyti, ar galėjo būti padaryta kokia nors žala namo (duomenys neskelbtini), Kaune, gyventojams, teismo vertinimu, taip pat nesudaro pagrindo naikinti skundžiamo nutarimo. Pareiškėjas teikė paaiškinimus nagrinėjant šią bylą teismo posėdyje – pareiškėjo paaiškinimai yra vertinami kartu su kitais teismo posėdžio metu ištirtais įrodymais sprendžiant dėl skundžiamo nutarimo teisėtumo bei pagrįstumo. Bylą nagrinėjant teisme buvo ne tik įgyvendinta pareiškėjo, kaip administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens, teisė duoti paaiškinimus, bet ir sudarytos galimybės gauti įrodymus, kurie, pareiškėjo nuomone, buvo reikalingi vertinant nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą ir kurių nebuvo ištyrusi skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad teismo posėdžio metu paklausus, ar bus prašymų papildyti įrodymų tyrimą, nei pareiškėjas, nei jo atstovas nereiškė prašymų apklausti liudytoju UAB „Vartonas“ atstovą ar kitus asmenis, taip pat nereiškė prašymų surinkti kokius nors kitus įrodymus, t. y. pats pareiškėjas ir jo atstovas buvo tos nuomonės, kad byloje pakanka įrodymų skundui išnagrinėti ir sprendimui dėl nutarimo teisėtumo ir pagrįstumo priimti. Nesutiktina ir su pareiškėjo atstovo nuostata, kad tarp šalių yra susiklostę galimai civiliniai teisiniai santykiai, bręsta civilinis ginčas dėl servituto. Pažymėtina, kad pareiškėjo ir bendrijos jokie civiliniai santykiai nesieja, į bylą nepateikta jokių objektyvių duomenų ne tik apie civilinį ginčą dėl servituto, bet ir apie tai, kad būtų pradėtos servituto nustatymo procedūros.
Apibendrinant darytina išvada, kad P. S. veiksmuose pagrįstai nustatyti savavaldžiavimo požymiai, todėl jis pagal ANK 518 straipsnio 1 dalį nubaustas pagrįstai.
Byloje P. S. buvo inkriminuota ir tai, kad jis gretimo namo kieme, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, statė savo naudojamą automobilį, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Tačiau automobilio statymo bendrijos valdomame žemės sklype aplinkybė, teismo vertinimu, neįrodyta ir nenustatyta. Pareiškėjas teismo posėdžio metu paaiškino, kad pasinaudodamas įsigytu pulteliu tik važiavo žemės sklypu (duomenys neskelbtini), Kaune, iki daugiabučio (duomenys neskelbtini), Kaune, kur laiko savo automobilį. Bendrijos pirmininkė pripažino, kad dalis automobilių stovėjimo aikštelės nepatenka į bendrijos valdomo žemės sklypo ribas. Iš fiksuojant administracinį nusižengimą darytos fotonuotraukos (administracinė byla Nr. 20123968677, b. l. 7) nėra aišku, ar pareiškėjo automobilis stovi būtent bendrijos valdomo žemės sklypo ribose, tuo tarpu iš nukentėjusiojo atstovo į bylą pateiktos fotonuotraukos (b. l. 44) matyti, kad pareiškėjo automobilis iš tiesų priparkuotas ne aikštelėje, o prie daugiabučio namo, kaip ir nurodė pareiškėjas. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, iš nutarimo šalintina aplinkybė, kad pareiškėjas savo naudojamą automobilį, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) statė adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, ir nurodytina, jog pareiškėjas gretimo namo kiemu, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, važiavo savo naudojamu automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Kitoje dalyje nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl jį naikinti ir administracinio nusižengimo teisenos bylą nutraukti nėra pagrindo.
Nukentėjusiojo atstovas pateikė teismui prašymą priteisti iš pareiškėjo nukentėjusiojo naudai 544,50 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidas, patirtas teisinei pagalbai apmokėti (b. l. 45).
ANK 666 straipsnis numato, kad administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidoms atlyginti mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) nuostatos. BPK 103 straipsnio 6 punktas numato, kad proceso išlaidas sudaro išlaidos, kurias ikiteisminio tyrimo pareigūnas, prokuroras, teisėjas ar teismas pripažįsta proceso išlaidomis. BPK 104 straipsnio 2 dalis numato, kad proceso dalyvis, kuris savo nuožiūra pakvietė dalyvauti procese atstovą arba turėjo kitų išlaidų, jas apmoka pats iš savo lėšų, tačiau gali prašyti teismo, kad šios išlaidos būtų pripažintos proceso išlaidomis ir išieškotos iš nuteistojo. BPK 105 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas, priimdamas nuosprendį, turi teisę nuspręsti išieškoti iš nuteistojo proceso išlaidas, išskyrus išlaidas, skirtas mokėti vertėjui. BPK 106 straipsnio 2 dalis numato, kad pripažinęs kaltinamąjį kaltu, teismas, priimdamas nuosprendį, turi teisę nuspręsti iš kaltinamojo išieškoti nukentėjusiojo ir civilinio ieškovo turėtas išlaidas advokato, kuris dalyvavo byloje kaip nukentėjusiojo ar civilinio ieškovo atstovas, paslaugoms apmokėti.
Į bylą pateiktas 2021 m. kovo 4 d. mokėjimo nurodymas Nr. 223 (b. l. 27) patvirtina, kad už teisines paslaugas nukentėjusysis advokatų profesinei bendrijai sumokėjo 544,50 Eur. Į bylą pateiktoje Advokatų profesinės bendrijos „Martovičius ir Damušis“ 2021 m. kovo 4 d. ataskaitoje dėl suteiktų teisinių paslaugų (b. l. 26) detalizuojama, kad už susipažinimą su ginčo situaciją ir už rašytinių paaiškinimų pateikimą nukentėjusysis advokatų profesinei bendrijai sumokėjo 250 Eur ir PVM nuo šios sumos, o už pasirengimą bylos nagrinėjimui ir už atstovavimą teismo posėdyje – 200 Eur ir PVM nuo šios sumos. Vadovaujantis aukščiau minėta BPK 106 straipsnio 2 dalies nuostata, nukentėjusiojo turėtas išlaidas advokato bei advokato padėjėjo paslaugoms apmokėti teismas pripažįsta proceso išlaidomis, laiko jas proporcingomis atliktam darbui ir priteisia jas iš pareiškėjo P. S..
Vadovaujantis BPK nuostatomis, proceso išlaidų kaltinamajam (šiuo atveju – administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui) atlyginimo klausimas sprendžiamas tik tuomet, kai procesas nutraukiamas ar kaltinamasis išteisinamas. Šiuo konkrečiu atveju nutarimas, kuriuo pareiškėjas traukiamas administracinėn atsakomybės, paliekamas galioti, todėl jau vien šis faktas sudaro pagrindą netenkinti pareiškėjo prašymo priteisti 300 Eur turėtų advokato išlaidų (b. l. 46).
Rezoliucinė dalis
nutaria:
P. S. atstovo advokato Viktoro Preikšo skundo netenkinti.
Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Dainavos policijos komisariato Veiklos skyriaus vyriausiosios tyrėjos S. B. 2021 m. sausio 7 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 26-ANR_N-26-2021 palikti galioti, pašalinant iš jo aplinkybę, kad P. S. savo naudojamą automobilį, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) statė namo kieme, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, ir nurodant, kad P. S. gretimo namo kiemu, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, važiavo savo naudojamu automobiliu, valst. Nr. (duomenys neskelbtini)
Nukentėjusiojo turėtas išlaidas advokato ir advokato padėjėjo teisinei pagalbai byloje apmokėti pripažinti proceso išlaidomis ir priteisti iš administracinėn atsakomybės traukiamo asmens P. S. nukentėjusiojo daugiabučio namo savininkų bendrijos „Ąžuolynas“ naudai 544,50 Eur (penkis šimtus keturiasdešimt keturis eurus 50 ct) turėtoms advokato ir advokato padėjėjo teisinių paslaugų teikimo išlaidoms padengti.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.