Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Gumuliauskienės, Eglės Kiaurakytės, Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei K. K. dėl šalpos pensijos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo priteisti iš atsakovės K. K. 84,00 Eur permokėtą šalpos pensiją. Nurodo, jog atsakovės 2015 m. spalio 30 d. prašymu, vadovaujantis Valstybinių šalpos išmokų įstatymu (toliau - Įstatymas) įvertinus 2016 m. sausio 4 d. pateiktus papildomus dokumentus, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinio departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2016 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. SP1-100 atsakovei nuo 2015 m. liepos 20 d. paskirta šalpos pensija. Teigia, jog vadovaujantis Įstatymo 1 straipsnio 3 dalimi Įstatymas taikomas Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams, Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje. Atsakovė 2015 m. spalio 30 d. prašyme šalpos išmokai gauti nurodė deklaruotą gyvenamąją vietą, adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, ir faktinę gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje. VĮ Registrų centro 2016 m. rugpjūčio 24 d. pažymoje Nr. GR.4A-1149 nurodyta, jog atsakovė gyvenamąją vietą deklaravo iki 2016 m. birželio 14 d. Atsižvelgiant į tai, jog atsakovė laiku nepranešė, kad nuo 2016 m. birželio 14 d. nedeklaruoja gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2016 m. rugsėjo 2 d. įsakymu Nr. SP1-3575 šalpos pensijos mokėjimas atsakovei nutrauktas nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. ir 2016 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. SP1-3622 nustatyta 84,00 Eur permokėta šalpos pensijos suma laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 1 d. Apie priimtą sprendimą atsakovė informuota 2016 m. rugsėjo 7 d. raštu Nr. (23.48)-SP13-7491, 2017 m. balandžio 27 d. raštu Nr. (23.48)-SP13-4028 siųstas priminimas grąžinti permoką, tačiau atsakovė negrąžino šalpos pensijos permokos.

Atsakovė atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuota teismo pranešimais, viešo paskelbimo specialiame teismo tinklapyje būdu.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovės K. K. 84,00 Eur šalpos pensijos permoką pagrįstumo nustatymas.

Valstybines šalpos išmokas asmenims, kuriems dėl jų neįgalumo, amžiaus ar dėl kitų nustatytų priežasčių teikiama valstybės šalpa nustato, valstybinių šalpos išmokų rūšis, šių išmokų finansavimo šaltinį, teisę į šalpos išmokas turinčius asmenis, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas bei tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymas (toliau - Šalpos išmokų įstatymas, bylai aktuali redakcija, galiojusi permokos nustatymo metu, nuo 2016 m. liepos 16 d. iki 2017 m. sausio 1 d.). Remiantis Šalpos išmokų įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 punktais, teisę gauti šalpos pensiją šio įstatymo 6 straipsnyje nustatytomis sąlygomis turi neįgalūs vaikai; asmenys, pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat asmenys, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių nedarbingais ar iš dalies darbingais pripažinti po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai. Šalpos išmokų įstatymo 18 straipsnis numato, kad šalpos išmokas skiria ir moka savivaldybių administracijos. Šalpos išmokos skiriamos ir mokamos pagal asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas, gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (Įstatymo 19 straipsnio 1 dalis), o vadovaujantis Įstatymo 1 straipsnio 3 dalimi Įstatymas taikomas Europos Sąjungos valstybių narių piliečiams, Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje.

Iš bylos medžiagos matyti, jog atsakovei pagal jos 2015 m. spalio 30 d. pateiktą prašymą Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinio departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2016 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. SP1-100 paskirta šalpos pensija.

Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2016 m. rugsėjo 2 d. įsakymu Nr. SP1-3575 šalpos pensijos mokėjimas atsakovei nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. nutrauktas ir 2016 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. SP1-3622 nustatyta 84,00 Eur permokėta šalpos pensijos suma laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 1 d. Šalpos pensijos permoka nustatyta dėl to, jog VĮ Registrų centro duomenimis (2016 m. rugpjūčio 24 d. pažyma Nr. GR.4A-1149) atsakovė nuo 2016 m. birželio 14 d. nedeklaruoja gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, t. y. pasikeitė aplinkybes, turinčios įtakos atsakovės teisei gauti šalpos pensiją, o apie šią aplinkybę atsakovė Šalpos išmokų įstatymo 19 straipsnio 15 dalyje nustatytu terminu nepranešė. Šalpos išmokų įstatymo 19 straipsnio 15 dalis įpareigoja šalpos išmokos gavėją ar vieną iš jo tėvų (įtėvių), globėją ar rūpintoją pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos šalpos išmokos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo šių aplinkybių atsiradimo dienos. Savivaldybės administracija privalo pranešti šalpos išmokos gavėjui arba vienam iš jo tėvų (įtėvių), globėjui ar rūpintojui, kokios aplinkybės turi įtakos šių išmokų mokėjimui. Jei šalpos išmokos gavėjas arba vienas iš jo tėvų (įtėvių), globėjas ar rūpintojas apie tokias aplinkybes savivaldybės administracijai laiku nepraneša ir dėl to permokama šalpos išmoka, permokėta suma iš gavėjo išieškoma savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu. Įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog išskaityti iš šalpos išmokos galima šio įstatymo 19 straipsnio 15 dalyje numatytu atveju ir pagal vykdomuosius dokumentus įstatymų nustatyta tvarka; to paties straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog iš šalpos išmokos gavėjui išmokėtinos sumos išskaitoma tol, kol visiškai padengiamos išieškomos sumos. Jeigu šalpos išmokos mokėjimas nutraukiamas, o visa permokėtos šalpos išmokos suma neišieškota, likusi skola išieškoma iš savivaldybės administracijos mokamos bet kurios kitos išmokos. Kai asmuo išmokų negauna, permoka išieškoma teismo tvarka (Įstatymo 23 straipsnio 3 dalis).

Pagal bylos duomenis atsakovė nuo 2016 m. birželio 14 d. nedeklaruoja gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje. Duomenų, kad atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į šalpos pensiją, nėra. Gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje nedeklaravimas lėmė tai, kad atsakovė neteko teisės gauti šalpos pensiją ir apie šią aplinkybę pareiškėjos neinformavo.

Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjos 2016 m. rugsėjo 2 d. įsakymas Nr. SP1-3575, kuriuo nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. nutrauktas šalpos pensijos mokėjimas atsakovei, ir 2016 m. rugsėjo 7 d. įsakymas Nr. SP1-3622, kuriuo laikotarpiu nuo 2016 m. liepos 1 d. iki 2016 m. rugpjūčio 1 d. nustatyta 84,00 Eur permokėta šalpos pensijos suma, yra teisėti ir pagrįsti. Apie priimtą sprendimą atsakovė informuota 2016 m. rugsėjo 7 d. raštu Nr. (23.48)-SP13-7491, 2017 m. balandžio 27 d. raštu Nr. (23.48)-SP13-4028 siųstas priminimas, tačiau permokos atsakovė negrąžino. Pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymas dėl priteisimo iš atsakovės 84,00 Eur permokėtos šalpos pensijos tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 4 punktu.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

priteisti iš atsakovės K. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 84,00 Eur (aštuoniasdešimt keturi eurai) šalpos pensijos permoką.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.