- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-12-04
- Bylos Nr.
- e3K-3-171-378/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 2-55-3-00012-2025-7
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Dalia Vasarienė, Gražina Davidonienė, Irmantas Šulcas
- Atsakovas
- biudžetinės įstaigos Lietuvos kalėjimų tarnybos
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „DG VPP vystymas“
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gražinos Davidonienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Irmanto Šulco ir Dalios Vasarienės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės biudžetinės įstaigos Lietuvos kalėjimų tarnybos ir trečiojo asmens, nepareiškiančio savarankiškų reikalavimų, uždarosios akcinės bendrovės ,,Spi 1“ kasacinius skundus civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „DG VPP vystymas“ ieškinį atsakovei biudžetinei įstaigai Lietuvos kalėjimų tarnybai dėl perkančiosios organizacijos sprendimo panaikinimo, grąžinimo į prieš pažeidimą buvusią padėtį, viešojo pirkimo nutraukimo, trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, uždaroji akcinė bendrovė ,,Spi 1“, išvadą byloje teikianti institucija – Viešųjų pirkimų tarnyba.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių ekonominio naudingumo vertinimo kriterijų nustatymą viešąjį pirkimą vykdant konkurencinio dialogo būdu, taip pat tiekėjų pasiūlymų vertinimą pagal tokius kriterijus, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė prašė teismo panaikinti atsakovės 2024 m. gruodžio 3 d. sprendimą tarptautiniame viešajame pirkime „Viešojo ir privataus sektorių partnerystės būdu įgyvendinamas projektas „Šiaulių tardymo izoliatoriaus iškėlimas iš miesto centrinės dalies į Šiaulių r. sav. Ginkūnų sen., Malavėniukų k.“ (toliau – Pirkimas), kuriuo nustatyta pasiūlymų eilė ir ieškovei suteiktas 0 balų įvertinimas pagal ekonominio naudingumo vertinimo kriterijų ,,Energinis efektyvumas (P2)“; sugrąžinti ginčo šalis į prieš pažeidimą buvusią padėtį – įpareigoti pakartotinai įvertinti ieškovės ir kitų dalyvių pasiūlymus; nutraukti Pirkimo procedūras, nustačius ieškinyje nurodomus pažeidimus ir pagrindus.
3. Ieškovė nurodė, kad atsakovė konkurencinio dialogo būdu vykdė Pirkimą, kuriuo buvo siekiama atrinkti privatų partnerį naujam tardymo izoliatoriui pastatyti ir įrengti bei šio statinio priežiūros ir administravimo paslaugoms teikti. Pirkimas buvo vykdomas pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymą (toliau – VPAGSSĮ). Pirkimo sąlygose nustatyta, kad pasiūlymai vertinami pagal ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus, vienas kurių – energinis efektyvumas (P2). Taikant šį kriterijų, vertinami mažiausi pasiūlyti suvartoti iš centralizuotų tinklų per metus perkamos energijos kiekiai: šilumos energijos kiekis patalpoms šildyti (R1) ir elektros energijos kiekis pastatuose bei teritorijoje (R2). P2 kriterijus patvirtina, kad siekiama kuo labiau sumažinti energijos, gaunamos iš centralizuotų tinklų, naudojimą.
4. Ieškovė pasiūlyme nurodė, kad visą metinį elektros poreikį (686 238 kWh) užtikrins iš atsinaujinančių energijos šaltinių – 800 kW galios saulės elektrinės, įrengtos ant pastatų stogų, bei 1500 kWh kaupiklių, leidžiančių panaudoti visą sugeneruotą energiją. Papildomai suplanuota virtualaus kaupiklio funkcija objekte esančiai įrangai. Ieškovė pasiūlyme nurodė, kad šilumos ir elektros energijos kiekių, perkamų pagal sutartis iš centralizuotų miesto tinklų, poreikis yra praktiškai lygus nuliui – 0,000001 kWh (R1 ir R2 parametrams).