- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2008-04-17
- Bylos Nr.
- II-367-413/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Gintautas Koriaginas
- Pareiškėjas
- D. V.
- Advokatai
- Vitas Vasiliauskas
viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjo D. V. skundą Kauno apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl administracinės nuobaudos panaikinimo,
Aprašomoji dalis
n ustatė:
Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos pareigūnas 2007 m. gruodžio 5 d. surašė D. V. administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad 2007 m. rugpjūčio 31 d. atlikus UAB „Euro Providus“ (toliau įmonė ir bendrovė), kurios direktoriumi paskirtas D. V. , patikrinimą nustatyta, kad pagal naudojamų apskaitai paskolos suteikimo klientams dokumentų išrašymo, pasirašymo, naudojimo ir atsiskaitymo buhalterijai tvarką paskolas klientams suteikia ne tik įmonės darbuotojai (vadybininkai), bet ir atstovai, su kuriais įmonė yra sudariusi komercinio atstovavimo sutartis ir kurie veiklą vykdo įsigiję nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymas, ir tokiais savo veiksmais įmonė pažeidžia Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 17 d. nutarimu Nr.179 patvirtintų „Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių“ (toliau ir Taisyklių) 6 ir 9 punktų reikalavimus, už ką įmonės vadovas trauktinas administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 163⁵ straipsnio 1 dalį.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau - Institucijos) viršininko pavaduotojo 2008 m. vasario 5 d. nutarimu D. V. nubaustas pagal ATPK 163⁵ straipsnio 1 dalį 250 Lt (dviejų šimtų penkiasdešimties litų) bauda.
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašo nutarimą panaikinti ir bylą nutraukti. Pareiškėjo atstovas paaiškino, kad įmonės veikla yra susijusi su trumpalaikių ir nedidelių paskolų teikimu gyventojams grynaisiais pinigais. Paskolų sutartys su gyventojais sudaromos per įmonės įgaliotus asmenis, sudariusius su įmone komercinio atstovavimo sutartis. Piniginės lėšos paskoloms suteikti pagal kasos išlaidų orderius iš bendrovės kasos išmokamos ir į įmonės kasą tokia pat tvarka grąžinamos per jos darbuotojus (vadybininkus), kurie gautas pinigines lėšas pagal pinigų išmokėjimo kvitus išmoka įgaliotiems asmenims (komerciniams tarpininkams) ir paskolintų piniginių lėšų grąžinimą įformina analogiška tvarka, išrašydami pinigų priėmimo kvitus. Nurodo, kad Taisyklės gali būti pažeistos tik tuo atveju, jei ūkio subjektas nesilaiko pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo iš kasos tvarkos. Piniginės lėšos iš įmonės kasos yra išmokamos tik įmonės darbuotojams-vadybininkams. Paskolintus pinigus į bendrovės kasą grąžina taip pat įmonės darbuotojai. Paminėtos piniginės operacijos įforminamos kasos išlaidų orderiais. Įmonės darbuotojai-vadybininkai gautas pinigines lėšas išmoka atstovams, įformindami pinigų išmokėjimo kvitus. Tolimesnio piniginių lėšų judėjimo tarp atstovų (komercinių tarpininkų) ir paskolų gavėjų Taisyklės nereguliuoja, todėl mano, kad už kasos operacijų tvarkos pažeidimą pareiškėjas nubaustas nepagrįstai.
Nuobaudą paskyrusios institucijos atstovas prašo panaikinti nutarimą ir grąžinti bylą institucijai tirti iš naujo. Nurodo, kad Institucijai, priimant skundžiamą nutarimą, kilo abejonių, ar piniginių lėšų judėjimas tarp atstovų ir paskolų gavėjų patenka į Taisyklėmis reguliuojamų santykių sritį.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Kasos aparatų eksploatavimo ar kasos operacijų tvarkos pažeidimas įmonėse, įstaigose bei organizacijose, kuriose gyventojai už prekes ar paslaugas atsiskaito grynais pinigais, išskyrus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus objektus, užtraukia administracinę atsakomybę pagal ATPK 163⁵ straipsnį.
Kasos operacijomis pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 179 patvirtintų „Kasos darbo organizavimo ir kasos operacijų atlikimo taisyklių“ 2 punktą laikytinas grynųjų pinigų priėmimas į ūkio subjekto kasą ir išmokėjimas iš jos. Pinigai į kasą priimami ir iš kasos išmokami pagal kasos pajamų orderius (Taisyklių 3 ir 4 punktai). Pinigų išmokėjimą įmonės (ūkio subjekto) darbuotojams (atskaitingiems asmenims) ir pinigų priėmimą iš nurodytų asmenų reguliuoja Taisyklių 9 ir 10 punktai. Pažeidimo nustatymo metu galiojusi Taisyklių 9 ir 10 punktų redakcijos numatė, kad ūkio subjektas gali išmokėti pinigus ūkio subjekto darbuotojams (atskaitingiems asmenims), kuriuos ūkio subjekto vadovas paskyrė atlikti šias operacijas: mokėti už turtą, žemės ūkio produkciją, suteiktas paslaugas, mokėti avansą, padengti kitas su ūkio subjekto veikla susijusias išlaidas. Išmokant pinigus iš kasos, išrašomas kasos išlaidų orderis. Atskaitingas asmuo, gautais pinigais atsiskaitęs su kitais ūkio subjektais, ūkininkais arba gyventojais, pateikia ūkio subjekto buhalterijai pinigų sumokėjimą įrodančius dokumentus, kuriuos surašo į avanso ataskaitą, - nurodo joje šių dokumentų pavadinimus, numerius, datas, išmokėtas sumas. Atskaitingas asmuo su buhalterija atsiskaito vyriausiojo buhalterio (buhalterio) nustatyta ir ūkio subjekto vadovo patvirtinta tvarka bei terminais (biudžetinėse įstaigose - ne rečiau kaip kartą per mėnesį). Nepanaudotų pinigų grąžinimas į kasą įforminamas kasos pajamų orderiu ( 9 punktas).
Į kasą pinigai priimami iš atskaitingo asmens, kuris ūkio subjekto vardu gavo pinigus iš kitų ūkio subjektų arba gyventojų už jiems parduotą turtą, suteiktas paslaugas arba avansą. Jeigu teisės aktuose nenustatyta kitaip, atskaitingas asmuo, gavęs iš gyventojų arba ūkio subjektų pinigus, išrašo pinigų priėmimo kvitą. Pirmas pinigų priėmimo kvito egzempliorius lieka atskaitingam asmeniui, o antras atiduodamas pinigų mokėtojui. Atskaitingas asmuo gautus pinigus su jų gavimą įrodančiais dokumentais atiduoda į kasą. Pinigų priėmimas į kasą įforminamas kasos pajamų orderiu, atskaitingam asmeniui išduodamas kasos pajamų orderio antras egzempliorius arba jo kvitas. Pinigų sumokėjimo tvarką ir terminus (ne rečiau kaip kartą per mėnesį) atskaitingam asmeniui nustato vyriausiasis buhalteris (buhalteris) ir patvirtina ūkio subjekto vadovas ( 10 punktas).
Bylos duomenimis nustatyta, kad įmonė UAB „Euro Providus“ pinigines lėšas iš įmonės kasos išmoka įmonės darbuotojams-vadybininkams, išrašydama kasos išlaidų orderius. Įmonės darbuotojai (atskaitingi asmenys) gautas pinigines lėšas išmokėję įmonės atstovams (komerciniams tarpininkams), pateikia buhalteriui pinigų išmokėjimo kvitus, kuriuos surašo į avanso ataskaitą. Analogišku būdu, tik atbuline seka, paskolintos įmonės piniginės lėšos grąžinamos į įmonės kasą.
Aptartų aplinkybių pagrindu darytina išvada, kad įmonė kasos operacijas piniginių lėšų skolinimui vykdo per savo darbuotojus (atskaitingus asmenis) nepažeisdama Taisyklių 9 ir 10 punktų nuostatų. Taisyklių 6 punkto reikalavimai (pinigų išmokėjimas iš kasos fiziniams asmenims, kurie nėra ūkio subjekto darbuotojai), kurių pažeidimu kaltinamas pareiškėjas, aptariamu atveju netaikytini. Todėl laikytina, kad pareiškėjo veiksmuose nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 163⁵ straipsnio 1 dalyje, įvykio ir sudėties, dėl ko nutarimas naikintinas ir administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina (ATPK 250 str. 1 p., 297 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str., teisėjas
n utaria:
Panaikinti Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2008 m. vasario 5 d. nutarimą, kuriuo D. V. nubaustas pagal ATPK 163⁵ str. 1 d. 250 Lt (dviejų šimtų penkiasdešimt litų) bauda, ir bylą nutraukti.
Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.