- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-11-21
- Bylos Nr.
- II-871-990/2023
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Mindaugas Ražanskas
- Kategorijos
- 18.1Nedidelis viešosios tvarkos pažeidimas (ANK 481 str.)
- 21.2.3Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, jo teisės ir pareigos (ANK 577 str.)
- 21.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Skundas administracinio nusižengimo byloje Nr. II-871-990/2023
2023 m. lapkričio 21 d.
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Ražanskas rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo A. N. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo J. V. 2023 m. liepos 13 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-16782-2023, kuriuo A. N. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 481 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirta administracinė nuobauda – 240 eurų dydžio bauda.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
I. Skundžiamu nutarimu nustatytos aplinkybės
1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas J. V. nustatęs, kad 2023 m. sausio 14 d. 01.08 val. kavinėje, esančioje Konstitucijos pr. 12, Vilniuje, A. N., būdamas neblaivus (girtumą tikrintis atsisakė, nuo jo sklido stiprus alkoholio kvapas, kalbėjo nerišliai, koordinacija buvo sutrikusi), elgėsi agresyviai, keikėsi necenzūriniais žodžiais girdint darbuotojams ir klientams, metė stiklinę į apsaugos darbuotoją, tokiais savo veiksmais pažeidė viešąją tvarką ir žmonių rimtį, 2023 m. liepos 13 d. nutarimu A. N. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 481 straipsnio 2 dalyje, padarymą skyrė administracinę nuobaudą – 240 eurų dydžio baudą.
II. Skundo argumentai
2. Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas A. N. skundas, kuriame pareiškėjas nurodo, kad surašant administracinio nusižengimo protokolą buvo pažeistos jo teisės pagal ANK 577 straipsnį, 608 straipsnį ir kitus straipsnius, prieš surašant protokolą nevyko bylos tyrimas, o prieš surašant nutarimą nebuvo vykdomas bylos nagrinėjimas.
III. Atsiliepimo į skundą argumentai
3. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas M. L. teismui pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, kad 2023 m. liepos 13 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-16782-2023 priimtas teisėtai ir pagrįstai, pažeidimas įrodytas administracinio nusižengimo protokolu, nutarimu administracinio nusižengimo byloje ir kita medžiaga. Institucija su skundu nesutinka: nors A. N. teigia, kad surašant administracinio nusižengimo protokolą buvo pažeistos jo teisės, o prieš surašant nutarimą nebuvo vykdomas nagrinėjimas, tačiau, Institucijos nuomone, administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas A. N. dalyvaujant nepažeidžiant ANK normų, protokolas įteiktas A. N., jam išaiškintos jo procesinės teisės, kurios yra išvardintos pačiame protokole, suteikta galimybė pateikti paaiškinimus ir šiuos užrašyti procesiniame dokumente. Institucijos atstovas pažymi, kad A. N. pasinaudodamas savo teisėmis dalyvavo bylos nagrinėjime žodinio proceso tvarka. A. N. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 481 straipsnio 2 dalyje, jam skirta nuobauda individualizuota tinkamai, atitinka ANK 22 straipsnyje įtvirtintus administracinės nuobaudos tikslus, nėra aiškiai per griežta, atitinka teisingumo ir protingumo kriterijus, keisti ar naikinti nutarimą skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
4. A. N. yra nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 481 straipsnio 2 dalyje, padarymą.
5. A. N. teigia, kad surašant administracinio nusižengimo protokolą buvo pažeistos jo teisės, prieš surašant protokolą nevyko bylos tyrimas, o prieš surašant nutarimą nebuvo vykdomas bylos nagrinėjimas.
6. Nagrinėjant skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.
7. ANK 608 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Šio straipsnio 2 dalyje įtvirtinti atvejai, kai administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, t. y. kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą (ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas) bei dėl tam tikrų ANK 608 straipsnio 2 dalies 2-3 punktuose numatytų administracinių nusižengimų.
8. Kaip nurodyta administracinio nusižengimo protokole Nr. 10-ANR_P-2062-2023, pastarasis buvo surašytas 2023 m. sausio 14 d. 8.23 val., A. N. į protokolą įrašė pastabą, kad ANK 577 straipsnyje nurodytos teisės jam nebuvo išaiškintos. Teismas pažymi, kad nors A. N. sakinį, patvirtinantį teisių ir pareigų išaiškinimą, iš protokolo išbraukė, tačiau protokole nurodė su protokolu susipažinęs ir pastarąjį gavęs (bylos lapas 9), kas reiškia, kad administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas A. N. dalyvaujant, protokolą, kuriame buvo išdėstytos jo teisės, A. N. gavo, taigi A. N. skundo argumentai dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo jam nedalyvaujant ir teisių neišaiškinimo yra nepagrįsti.
9. Visgi teismas pažymi, kad 2023 m. sausio 14 d. A. N. pateikė reikalavimą administracinio nusižengimo bylą nagrinėti žodinio proceso tvarka jam dalyvaujant (bylos lapas 22). A. N. prašymas buvo patenkintas ir nurodyta, kad bylos nagrinėjimas vyks 2023 m. sausio 31 d. (bylos lapas 23). A. N. 2023 m. sausio 24 d. pateikė prašymą susipažinti su bylos medžiaga (bylos lapas 24), A. N. prašymas buvo patenkintas, nurodant, kad bylos kopija jam bus pateikta per 15 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos, taip pat buvo nurodyta, kad bylos nagrinėjimas perkeliamas į 2023 m. vasario 15 d. 9.00 val. (bylos lapas 25). Teismui pateiktoje administracinio nusižengimo byloje nėra jokių duomenų apie 2023 m. vasario 15 d. 9.00 val. posėdį – byla buvo išnagrinėta ir skundžiamas nutarimas priimtas 2023 m. liepos 13 d. nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiama asmeniui. Nors, kaip minėta, A. N. 2023 m. sausio 14 d. pateikė prašymą dalyvauti bylos nagrinėjime, tačiau teismui pateiktoje byloje nėra jokių duomenų, patvirtinančių, kad A. N. buvo informuotas apie tai, kad administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2023 m. liepos 13 d. 10.00 val. Teismas šiuos proceso pažeidimus vertina kaip esminius, nes byla išnagrinėta apie jos nagrinėjimo laiką ir vietą nepranešus administracinėn atsakomybėn trauktinam asmeniui bei neužtikrinant jo teisės dalyvauti bylos nagrinėjime, teikti paaiškinimus, reikšmingus bylai dokumentus, pareikšti prašymus ir nušalinimus. Taigi esant padarytiems esminiams procesiniams pažeidimams, dėl kurių buvo pažeistos A. N. teisės, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo J. V. 2023 m. liepos 13 d. nutarimas Nr. 10-ANR_N-16782-2023 naikintinas, o byla grąžintina Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui tyrimui atlikti.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 4-6 dalimis,
nutaria:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo J. V. 2023 m. liepos 13 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-16782-2023 panaikinti ir bylą grąžinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui tyrimui atlikti.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.