- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2018-03-08
- Bylos Nr.
- AS-167-525/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00132-2018-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Stasys Gagys (pirm.), Dalia Višinskienė, Laimutis Alechnavičius (pran.)
- Pareiškėjas
- P. V.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kalėjimų departamento
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (pranešėjas), Stasio Gagio (kolegijos pirmininkas) ir Dalios Višinskienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo P. V. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. sausio 17 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo P. V. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Laisvės atėmimo vietų ligoninės, ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Kalėjimų departamento, dėl žalos atlyginimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas P. V. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas priteisti jam iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Laisvės atėmimo vietų ligoninės (toliau – ir LAVL), 1 200 Eur neturtinei žalai atlyginti.
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2018 m. sausio 17 d. nutartimi nutarė pareiškėjo P. V. skundą atsisakyti priimti, išaiškinti pareiškėjui, kad jis turi teisę teikti skundą Regionų apygardos administraciniam teismui, nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti pareiškėjui skundą.
Šalies argumentai
Teismas vadovavosi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 ir 2 dalimis. Pareiškėjas skunde dėstė aplinkybes dėl galimai neteisėtų LAVL veiksmų, nurodė, kad LAVL buvo laikomas netinkamomis sąlygomis. Šiuo metu pareiškėjo buvimo vieta yra Pravieniškių pataisos namai–atviroji kolonija (adresas: (duomenys neskelbtini) Kaišiadorių r.), pareiškėjas skundą teikia dėl neteisėtų LAVL (adresas: Pravieniškių g. 57, Pravieniškių II k., Kaišiadorių raj.) veiksmų. Pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos apeliacinio teismo, apygardų teismų įsteigimo, apygardų ir apylinkių teismų veiklos teritorijų nustatymo bei Lietuvos Respublikos prokuratūros reformavimo įstatymo 6 straipsnį, Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, pareiškėjo keliamas ginčas nagrinėtinas Regionų apygardos administraciniame teisme. Esant šioms aplinkybėms, vadovaujantis ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 2 punktu, skundą, pateiktą Vilniaus apygardos administraciniam teismui, atsisakyta priimti.
III.
Pareiškėjas P. V. atskiruoju skundu prašo pripažinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. sausio 17 d. nutartį neteisėta ir įpareigoti Vilniaus apygardos administracinį teismą priimti pareiškėjo skundą.
Pareiškėjas teigia, kad skunde buvo aiškiai nurodęs, jog skundžia laikotarpį, kai LAVL dar buvo Vilniaus regione (adresas Lukiškių skg. 6A, Vilnius). Mano, kad pirmosios instancijos teismo atsisakymas priimti jo skundą yra neteisėtas, kadangi LAVL neteisėti veiksmai buvo padaryti Vilniaus mieste.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. sausio 17 d. nutarties, kuria teismas atsisakė priimti pareiškėjo P. V. skundą ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 2 punkto pagrindu, teisėtumas ir pagrįstumas.
Nustatyta, kad pareiškėjas kreipėsi su skundu į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kuriame prašė priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos LAVL, neturtinę žalą dėl teisės aktų reikalavimų neatitinkančių jo laikymo LAVL sąlygų.
Pirmosios instancijos teismas, nustatęs, kad pareiškėjo buvimo vieta šiuo metu yra Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija ((duomenys neskelbtini), Kaišiadorių r.), o atsakovo Lietuvos valstybės atstovo Laisvės atėmimo vietų ligoninės buveinė yra Pravieniškių g. 57, Pravieniškių II k., Kaišiadorių r., skundžiamoje nutartyje nurodė, kad pareiškėjo keliamas ginčas yra nagrinėtinas Regionų apygardos administraciniame teisme.
Vadovaujantis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Bylose dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo, bylose dėl pensijų skyrimo ar atsisakymo jas skirti, taip pat bylose dėl neįgaliųjų teisių gynimo, pareiškėjo pasirinkimu skundas (prašymas) administraciniam teismui gali būti paduodamas pagal šio straipsnio 1 dalyje nustatytas taisykles arba pagal pareiškėjo gyvenamąją (buveinės) vietą (ABTĮ 31 str. 2 d.).
Minėto ABTĮ 31 straipsnyje nustatyto teisinio reguliavimo kontekste teisėjų kolegija pažymi, kad paduodant skundą teismui yra reikšminga atsakovą atstovaujančios institucijos buveinė skundo teismui padavimo dieną, o ne ankstesnioji buveinė. Pareiškėjas padavė Vilniaus apygardos administraciniam teismui skundą 2018 m. sausio 9 d. (b. l. 14), t. y. galiojant Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. liepos 26 d. įsakymui Nr. 1R-214 „Dėl teisingumo ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymo Nr. 1R-65 „Dėl Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių įstaigų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo buvo nustatyta, kad nuo 2016 m. rugpjūčio 3 d. Laisvės atėmimo vietų ligoninės buveinės adresas yra Pravieniškių g. 57, Pravieniškių II kaime, LT-56371 Kaišiadorių rajone. Pažymėtina ir tai, kad pareiškėjo gyvenamoji (buvimo) vieta, kaip matyti iš jo skundo ir atskirojo skundo, šiuo metu yra Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija, esanti (duomenys neskelbtini), Kaišiadorių rajone. Atsižvelgiant į atsakovo buveinę ir pareiškėjo gyvenamąją vietą, vadovaujantis ABTĮ 31 straipsnio 1 ir 2 dalimis, pareiškėjo skundas nepriskirtinas Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjo skundą.
Apibendrindama nustatytas aplinkybes bei padarytas išvadas, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, atsisakydamas priimti pareiškėjo skundą kaip nepriskirtiną Vilniaus apygardos administraciniam teismui, priėmė iš esmės teisingą procesinį sprendimą, kurį naikinti ar keisti apeliacinės instancijos teismas neturi pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Pareiškėjo P. V. atskirąjį skundą atmesti.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. sausio 17 d. nutartį palikti nepakeistą.
Nutartis neskundžiama.