- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-05-05
- Bylos Nr.
- e2YT-3532-1115/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 2-49-3-00400-2022-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Indrė Savkinienė (pirm.)
- Suinteresuotas asmuo
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, valstybinė įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, "Turto bankas", Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos
- Pareiškėjas
- Vilniaus rajono savivaldybės administracija
Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Indrė Savkinienė
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl statinio, esančio (duomenys neskelbtini), pripažinimo bešeimininkiu turtu ir perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, suinteresuoti asmenys Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, valstybinė įmonė Turto bankas, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. pareiškėja Vilniaus rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismą su pareiškimu, kuriuo prašo transformatorinės statinį, paskirtis – kita, kurio koordinatės pagal LKS (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini)(toliau ir Statinys), pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn.
2. Pareiškėja nurodė, kad Statinys yra valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai. Pažymėjo, kad savivaldybė visais įmanomais ir jai prieinamais būdais bandė nustatyti minėto pastato savininkus, t. y. kreipėsi į Valstybinę mokesčių inspekciją prie Finansų ministerijos, VĮ Registrų centrą, Nacionalinę žemės tarnybą, Valstybinės teritorijos planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrių, Vilniaus apskrities archyvą ir Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Nemenčinės seniūniją prašydama suteikti tarnybinę pagalbą, būtiną Statinio pripažinimo bešeimininkiu procedūroms atlikti. Teigė, kad savivaldybė įvykdė visas privalomas sąlygas, numatytas teisės aktuose, kreipimųsi ir (ar) informacijos apie fizinių ar juridinių asmenų daiktines teises į minėtą pastatą nebuvo gauta, nuo pastato įtraukimo į apskaitą suėjo 1 metų terminas bei egzistuoja poreikis kuo greičiau imtis teritorijos ir Statinio sutvarkymo priemonių. Pažymėjo, kad įgijusi nuosavybės teisę į Statinį, Vilniaus rajono savivaldybė galės jį tinkamai sutvarkyti.
Atsiliepimas
3. Suinteresuotas asmuo valstybės įmonė Turto bankas, nustatyta tvarka ir terminu pateikė atsiliepimą, kuriuo iš esmės prašė bylą nagrinėti teismo nuožiūra.
4. Suinteresuotas asmuo Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime nurodė, kad neprieštarauja pareiškimo tenkinimui.
5. Suinteresuotas asmuo – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareikštą pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškimas tenkintinas
6. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.58 straipsnyje nustatytas specifinis nuosavybės teisės įgijimas, kai nuosavybės teisė įgyjama į bešeimininkį daiktą. CK 4.57 straipsnio 1 dalis numato, kad bešeimininkių daiktu laikomas daiktas, kuris neturi savininko arba kurio savininkas nėra nežinomas. Pagal CK 4.58 straipsnio 1 dalį bešeimininkis daiktas nuosavybėn gali būti perduotas tik valstybės arba savivaldybės nuosavybėn teismo sprendimu, priimtu pagal finansų kontrolės arba savivaldybės institucijos pareiškimą. Toks pareiškimas gali būti paduodamas suėjus vieniems metams nuo tos dienos, kurią daiktas įtrauktas į apskaitą, jeigu įstatymų nenustatyta kitaip, o bešeimininkio daikto išaiškinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė (CK 4.58 straipsnio 1 ir 2 dalys).
7. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. 634 patvirtintų bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių (toliau – Taisyklės) 3.2 punktą bešeimininkis daiktas apskaitomas pagal įsigaliojusį teismo sprendimą, kuriuo daiktas, neturintis savininko (ar savininkas nežinomas), buvo pripažintas bešeimininkiu ir perduotas valstybei ar savivaldybei. Daikto pripažinimo bešeimininkiu procesą inicijuoja ta savivaldybės ar valstybės institucija ar įstaiga, fizinis ar juridinis asmuo, kurio žinioje toks daiktas yra arba kuris sužinojo apie tokio daikto buvimą. Tame pačiame punkte yra numatyta, jog pareiškimas teismui gali būti paduodamas suėjus 1 metams nuo tos dienos, kurią bešeimininkis daiktas buvo įtrauktas į apskaitą, o apskaitymo pagrindas – asmens, kurio žinioje toks daiktas yra arba kuris sužinojo apie tokio daikto buvimą, raštiškas pranešimas Taisyklių 2 punkte nurodytai institucijai apie bešeimininkio daikto buvimą. Taisyklių 34¹ punktas numato, jog siekiant nustatyti turto, kurio savininkas nežinomas, savininkus, šio turto perėmimo ar apskaitos dokumentus surašęs subjektas 6 mėnesius savo interneto svetainėje, savivaldybės ir (ar) seniūnijos, kurių teritorijoje yra turtas, interneto svetainėje kviečia atsiliepti savininkus ir asmenis, turinčius turtinių teisių į šį turtą. Taisyklių 35 punktas numato, jog valstybės ar savivaldybių institucijos, nurodytos šių Taisyklių 3.2.2 papunktyje, dėl jų į apskaitą įtrauktų statinių ar jų dalių pripažinimo bešeimininkiais ir perdavimo savivaldybės ar valstybės nuosavybėn kreipiasi į teismą, pateikdamos jam prašymą (pareiškimą), statinio apskaitos aktą, skelbimus apie statinio savininko paiešką, rašytinį patvirtinimą, kad informacija 6 mėnesius skelbta interneto svetainėje, ir kitus dokumentus apie statinį, jeigu institucija jų turi.
8. Nagrinėjamu atveju pareiškėja taisyklių nustatyta tvarka kreipėsi dėl Statinio pripažinimo bešeimininkiu turtu ir jo perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn.
9. Iš bylos medžiagos nustatyta, kad pareiškėja 2015-12-08 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) kreipėsi į Valstybinę mokesčių inspekciją prie Finansų ministerijos, VĮ Registrų centrą, Nacionalinę žemės tarnybą prie Finansų ministerijos, Valstybinės teritorijos planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrių, Vilniaus apskrities archyvą ir Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Nemenčinės seniūniją prašydama suteikti tarnybinę pagalbą, būtiną pastato, esančio (duomenys neskelbtini), kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi), pripažinimo bešeimininkiais procedūroms atlikti, t. y. pateikti turimą informaciją apie Statinio savininkų identifikavimo duomenis (pavadinimą, įstaigos kodą, vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, Nekilnojamo turto registro išrašą, Statinio kadastrinių matavimų bylą), pateikti turimų archyve dokumentų, patvirtinančių fizinių arba juridinių asmenų nuosavybės teisių į Statinį įgijimo faktą, kopijas, pateikti turimų dokumentų kopijas ir (arba) turimą informaciją apie Statinio naudotoją bei jame vykdomą veiklą.
10. Į minėtą kreipimąsi 2015-12-17 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) Vilniaus apskrities archyvas nurodė, jog pateikti duomenų apie Statinio šeimininkus (savininkus) negali, kadangi Vilniaus apskrities archyvui saugoti perduotose Vilniaus rajono Nemenčinės apylinkės Kreivalaužių kaimo 1948-1950 m., 1952-1954 m., 1964-1990 m. ūkinėse knygose nekilnojamas turtas įrašytas pagal nekilnojamojo turto šeimininko (savininko) vardą, pavardę ir tėvo vardą, Vilniaus apskrities viršininko administracijos Kaimo reikalų departamento Vilniaus rajono žemės ūkio valdybos Nemenčinės agrarinės reformos tarnybos 1991-1997 m. dokumentuose – pagal įstaigos (organizacijos, įmonės) pavadinimą. Tikslūs adresai ir pastatų unikalūs numeriai dokumentuose nenurodyti. Taip pat Vilniaus apskrities archyvas informavo, jog Vilniaus rajono notarinės kontoros 1992 m. dokumentai (pirkimo – pardavimo, dovanojimo ar perleidimo sutartys, paveldėjimo teisės liudijimai ir kt.) sudaryti pagal asmenų, kurie sudarė notarinį veiksmą, vardą ir pavardę ir jog Archyvui saugoti neperduoti Vilniaus rajono architekto dokumentai. 2015-12-21 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) VĮ Registrų centro Vilniaus filialo Nekilnojamojo turto registro duomenų administravimo skyrius, atsakydamas į pareiškėjos raštą, nurodė, jog duomenų apie Statinį Nekilnojamojo turto registre nėra. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2016-01-04 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) informavo savivaldybę, jog duomenų apie Statinį neturi ir nėra išdavęs jokių su juo susijusių dokumentų. 2016-01-28 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyrius nurodė, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracijos prašomos pateikti informacijos apie Statinį ir apie žemės sklypą, kuriame jis yra, neturi.
11. Vilniaus rajono savivaldybės administracija, turėdama duomenų apie tai, jog Statinys galėjo priklausyti AB „Rytų skirstomieji tinklai“ arba AB „Lesto“, 2018-07-25 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) kreipėsi į AB „Energijos skirstymo operatorius“ ir 2018-07-30 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) pakartotinai į Vilniaus apskrities archyvą norėdama gauti informacijos ar turimus dokumentus apie Statinį ir jo savininkus. 2018-08-06 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) AB „Energijos skirstymo operatorius“, atsakydamas į pareiškėjos raštą, nurodė, jog Statinys nuosavybės teise bendrovei nepriklauso, o jo savininkas jai nėra žinomas. Archyvas 2018-08-10 raštu Nr. (duomenys neskelbtini) atsiuntė Vilniaus rajono savivaldybės administracijos dokumentų fonde esančių Vilniaus rajono savivaldybės valdybos 1995 m. rugpjūčio 22 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl buvusios rajono valdybos architektūros skyriaus archyvinių dokumentų dingimo“, Vilniaus rajono savivaldybės 1995 m. rugpjūčio 8 d. akto „Dėl buvusios valdybos architektūros skyriaus archyvinių dokumentų perdavimo-perėmimo“ ir K. M. 1995 m. rugpjūčio 10 d. paaiškinimo lapų kopijas. Papildomai archyvas nurodė, kad Vilniaus rajono liaudies deputatų tarybos vykdomojo komiteto rajono architekto 1992 m. leidimų statybai ar kitų dokumentų, susijusių su Statiniu, Vilniaus rajone nėra, kadangi archyvui saugoti neperduoti Vilniaus rajono liaudies deputatų tarybos vykdomojo komiteto rajono architekto ir Vilniaus rajono valdybos Statybos (urbanistikos ir architektūros) skyriaus dokumentai. Taip pat archyvas informavo savivaldybę, jog jam saugoti neperduoti ir AB „Rytų skirstomieji tinklai“ bei AB „Lesto“ dokumentai.
12. Bylos duomenys patvirtina, kad Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Statybos skyriaus specialistas, dalyvaujant Nemenčinės seniūnijos seniūnui, 2020-06-19 apžiūrėjo, įvertino ir apskaitė Statinį, kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai nėra žinomi). Atlikus šiuos veiksmus, 2020-06-19 buvo surašytas pastato, kuris neturi savininkų (ar kurių savininkai yra nežinomi), apskaitos aktas Nr. (duomenys neskelbtini).
13. Byloje esantys rašytiniai įrodymai taip pat patvirtina, jog Vilniaus rajono savivaldybės administracijos interneto svetainėje, Nemenčinės seniūnijos informaciniame stende bei laikraštyje „Vakaro žinios“ buvo paskelbti skelbimai apie siūlymą pripažinti Statinį bešeimininkiu. Kreipimųsi ir (ar) informacijos apie fizinių ar juridinių asmenų daiktines teises į minėta Statinį negauta.
14. Teismo vertinimu, bylos duomenų pakanka konstatuoti, kad Statinys, kurį pareiškėja prašo pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti savivaldybės nuosavybėn, niekam nepriklauso nuosavybės teise, niekas nėra dėl jo kreipęsis ar pranešęs apie savo teises į jį, taigi, šis turtas neturi savininko, sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo, todėl jis gali būti pripažintas bešeimininkiu (CPK 178, 185 straipsniai, CK 4.57 straipsnis).
15. Minėtas turtas apskaitytas 2020-06-19 Statinių, kurie neturi savininkų (ar kurių savininkai nežinomi) apskaitos aktu Nr. (duomenys neskelbtini), pareiškimas teismui paduotas suėjus vieneriems metams nuo šio turto įtraukimo į apskaitą nustatyta tvarka dienos, apie ketinimą kreiptis į teismą dėl statinių pripažinimo bešeimininkiu ir perdavimo Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn buvo paskelbta spaudoje, internete ir turto buvimo vietos seniūnijos informaciniame stende. Taigi pareiškėja atliko visas būtinas turto pripažinimo bešeimininkiu procedūras pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-05-26 nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintas Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisykles.
16. Suinteresuoti asmenys neprieštaravo pareiškimo tenkinimui.
17. Atsižvelgiant į išdėstytą bei remiantis byloje esančiais įrodymais darytina išvada, kad prašomas pripažinti bešeimininkiu nekilnojamasis turtas (transformatorinės statinys) neturi savininko, kito sąžiningo įgijėjo ar teisėto valdytojo arba jis nežinomas. Be to, pareiškėja atliko visus veiksmus, laikydamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintose taisyklėse nustatytos tvarkos, todėl yra pagrindas pripažinti, kad yra įvykdyti visi teisės norminių aktų nustatyti reikalavimai tam, kad pastatas – transformatorinės statinys, kurio koordinatės pagal LKS (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), būtų pripažintas bešeimininkiu ir perduotas Vilniaus rajono savivaldybės nuosavybėn, todėl pareiškėjos prašymas tenkinamas (CK 4.57–4.58 straipsniai, CPK 177, 185 straipsniai).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 270, 537 straipsniais,
nusprendė:
pareiškėjos Vilniaus rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.
Pripažinti bešeimininkiu turtu transformatorinės statinį, paskirtis – kita, kurio koordinatės pagal LKS (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir perduoti jį Vilniaus rajono savivaldybės, juridinio asmens kodas 188708224, nuosavybėn.
Sprendimas per 30 dienų nuo sprendimo priėmimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus