Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų sprendimas

Įžanginė dalis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Česlovas Kulikauskas, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl taikomos alternatyvios sulaikymo priemonės Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečiui M. C. S. pratęsimo

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikime nurodyta, kad Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pilietis M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), šiuo metu gyvenantis adresu (duomenys neskelbtini) g., Panevėžys. 2020 m. vasario 6 d. apie 16.30 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM) Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno sprendimu buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val., kadangi minėtas užsienietis turėjo pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2015-07-06 ir galiojantį iki 2020-07-05, tačiau galiojančios vizos ar kito dokumento, suteikiančio jam teisę būti Lietuvos Respublikoje, pateikti negalėjo. Tikrinant Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, patikrinus VRIS duomenų bazę, buvo išsiaiškinta, kad: minėtas Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pilietis į Lietuvos Respubliką atvyko 2019-02-20 per Prancūzijos Respubliką, turėdamas pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2015-07-06 ir galiojantį iki 2020-07-05, kuriame buvo Šengeno „C“ tipo viza Nr. (duomenys neskelbtini), išduota 2018-02-05 Prancūzijos Respublikos atstovybėje Abidžano m., Dramblio Kaulo Kranto Respublikoje ir galiojanti iki 2018-04-15, taip pat jame buvo dvi Šengeno „D“ tipo vizos: Nr. (duomenys neskelbtini), išduota 2018-04-23 Vilniuje, Lietuvos Respublikoje ir galiojanti iki 2018-10- 31, bei Nr. (duomenys neskelbtini), išduota 2018-10-31 Vilniuje, Lietuvos Respublikoje ir galiojanti iki 2019-04-22. M. C. S. B. neįvykdė Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos VRM Panevėžio skyriaus 2019-04-26 priimto sprendimo Nr. 50-SP9-1 dėl Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio M. C. S. B. grąžinimo į kilmės valstybę, kuriuo jis buvo įpareigotas išvykti iš Lietuvos Respublikos per 10 dienų, t. y. iki 2019-05-06. Užsienietis per nustatytą terminą neišvyko iš Lietuvos Respublikos bei neapskundė minėto sprendimo teismui. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2020-02-07 priėmė sprendimą sulaikyti M. C. S. B. VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2020-05-06. Minėto teismo 2020-05-05 sprendimu užsieniečio sulaikymo terminas pratęstas iki 2020-08-06.2020 m. kovo 10 d. VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM priėmė sprendimą Nr. 177URC-12 „Dėl Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio M. C. S. B. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į Dramblio Kaulo Kranto Respubliką“. Užsienietis su sprendimu sutiko, jo neskundė, pageidauja sugrįžti į kilmės šalį. Teikime taip pat nurodyta, kad patikrinus vidaus reikalų informacinės sistemos duomenų bazes, duomenų apie minėtam užsieniečiui išduotus Lietuvos Respublikos asmens dokumentus ir Lietuvos Respublikoje deklaruotą gyvenamą vietą nerasta, jis nėra įtrauktas į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre apie minėtą užsienietį duomenų nėra. Šengeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo. Užsieniečio registro prieglobsčio modulio duomenimis M. C. S. B. Lietuvos Respublikoje nėra pateikęs prašymo dėl prieglobsčio suteikimo ar leidimo laikinai gyventi išdavimo. Nustatyta, kad M. C. S. B. Lietuvos Respublikoje yra pasibaigus vizos galiojimo laikotarpiui, neturėdamas galiojančios vizos ar leidimo gyventi. Todėl pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau - Įstatymas) 23 straipsnio 2, 6 punktus, minėtas Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pilietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsieniečio atžvilgiu yra priimtas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, kuris nedelsiant bus vykdomas gavus visus reikiamus dokumentus. Nors VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centras minėto užsieniečio išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos organizavo š. m. kovo 27 d. - buvo gauti reikiami leidimai, bilietai skrydžiui, patvirtinti tranzitai, tačiau atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtą karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje bei užsidarančias Europos Sąjungos valstybių narių vidines sienas dėl Covid-19 pandemijos, išsiuntimo procedūra buvo sustabdyta iki išnyks priežastys, dėl kurių išsiuntimo vykdymas yra negalimas. Nors Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2020-06-18 atšaukė karantiną Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau laikotarpyje nuo 2020-03-27 iki 2020-07-05 nebuvo galimybės išsiųsti Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, kadangi nebuvo vykdomi tolimųjų reisų skrydžiai. Be to, 2020-07-05 pasibaigė M. C. S. B. paso galiojimas. VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centras 2020-08-18 kreipėsi į Lietuvos Respublikos ambasadą Prancūzijos Respublikoje bei 2021-04-12 į Lietuvos Respublikos ambasadą Vokietijos Federacinėje Respublikoje su prašymais tarpininkauti Dramblio Kaulo Kranto Respublikos ambasadai išduodant M. C. S. B. kelionės dokumentą. M. C. S. B. kreipėsi į VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centro administraciją su prašymu suteikti jam galimybę gyventi su draugu M. D. kol bus gauti reikiami dokumentai ir atsiras galimybė jam išvykti į kilmės šalį. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2020 m. liepos 30 d. sprendimu taikė Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečiui M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2020 m. lapkričio 6 d. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2020 m. gruodžio 16 d. taikė Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečiui M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2021 m. birželio 16 d. M. C. S. B. 2021 m. birželio 1 d. pranešė, kad šiuo metu gyvena (duomenys neskelbtini) g., Panevėžio m., ir treniruojasi futbolo klube (duomenys neskelbtini). Minėtas užsienietis iš esmės vykdo teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas, nežymiai nukrypdamas nuo paskirtos pranešimo apie savo buvimo vietą dienos. Teikime taip pat nurodyta, kad atsižvelgiant į tai, kad M. C. S. B. tapatybė yra nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, į tai, kad nėra pagrindo tvirtinti, jog jis tyčia laiku nepranešė apie savo buvimo vietą ar slapstosi nuo kompetentingų valdžios institucijų, bei į tai, kad nėra žinoma, kada bus gautas kelionės dokumentas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 118 straipsniu, taip pat atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimu Nr. 1223 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje nuo 2020 m. lapkričio 7 d. paskelbtą karantiną bei siekiant maksimaliai sumažinti tiesioginį kontaktą tarp teismo darbuotojų bei proceso šalių, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 13 straipsnio 7 dalimi prašoma pratęsti Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), atžvilgiu taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant šešių mėnesių šios priemonės taikymo terminą, t. y. iki 2021 m. gruodžio 16 d. Teikimu taip pat prašoma organizuoti teismo posėdį rašytinio proceso tvarka, nurodoma, kad VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centras palaiko savo teikimą ir prašo nagrinėti teikimą be Centro dalyvavimo. Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečiui M. C. S. B. pranešta apie teikimą, užsienietis su teikimu sutiko, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Atsižvelgiant į VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centro prašymą bei į Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbtą karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, teikimas teisme nagrinėtinas rašytinio proceso tvarka VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centro atstovui bei pačiam užsieniečiui nedalyvaujant.

Teikimas tenkinamas.

Iš teismui pateikto Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimo turinio ir administracinės bylos A20.-478-830/2021 medžiagos nustatyta, kad Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), tapatybė nustatyta, duomenų, kad jis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai nėra, teikia pagalbą nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, nėra pagrindo tvirtinti, jog jis tyčia laiku nepranešė apie savo buvimo vietą ar slapstosi nuo kompetentingų valdžios institucijų, šiuo metu gyvena (duomenys neskelbtini) g., Panevėžyje ir treniruojasi futbolo klube (duomenys neskelbtini), nėra žinoma, kada bus gautas jo kelionės dokumentas.

Dramblio Kaulo Kranto Respublikos pilietis M. C. S. B. su Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimu dėl jam taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo sutiko ir prašė teikimą tenkinti, teismo posėdyje dalyvauti nepageidavo.

Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, teismas konstatuoja, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimo nagrinėjimo metu buvo nustatytos visos įstatyme numatytos sąlygos, kurioms esant užsieniečiui gali būti pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė, ir daro išvadą, kad Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas.

Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu bei 2 dalimi, 118 straipsniu, 117 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečio M. C. S. B., gim. (duomenys neskelbtini), atžvilgiu taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2021 m. gruodžio 16 d., bet ne ilgiau nei bus gauti reikiami kelionės dokumentai ir atsiras reali galimybė Dramblio Kaulo Kranto Respublikos piliečiui M. C. S. B. išvykti į savo kilmės šalį.

Išaiškinti M. C. S. B., kad jeigu jis nevykdys šiuo teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras gali kreiptis į teismą su teikimu sulaikyti M. C. S. B.

Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per Užsieniečių registracijos centrą.