Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Kęstutis Gudynas, sekretoriaujant Astai Kavaliauskienei, dalyvaujant institucijos, priėmusios ginčijamą nutarimą-Kauno apskrities VMI atstovui J. N., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal A. N. skundą dėl nutarimo, kuriuo jai paskirta administracinė nuobauda panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009 m. lapkričio 27d. Kauno apskrities VMI viršininko pavaduotojo nutarimu pareiškėjai A. N. už teisės pažeidimų, numatytų ATPK 163(5) str.1d. ir 172(1) str.1d. padarymą paskirt administracinė nuobauda-375 Lt. bauda.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir nuobauda paskirta už tai, kad 2009 m. lapkričio 6d. operatyvaus patikrinimo metu UAB „Jurgio baldai“ parduotuvėje, esančioje Domininkonų gt.6a, Raseiniuose nustatyta, kad įplaukoms grynaisiais pinigais registruoti įrengto elektroninio kasos aparato VP POS Nr.E0042615 kasos žurnale nuo 2009 m. balandžio 1d. iki 2009 m. lapkričio 5d. įklijuotos ir užregistruotos dienos „Z“ ataskaitos nepatvirtintos kasininko ir atsakingo asmens parašais ir tuo pažeisti LRV 2002 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr.1283 patvirtintos „Kasos aparatų diegimo ir naudojimo tvarkos aprašo“ 18 p.1d.reikalavimai. Be to, bendrovė nepateikė nekilnojamojo turto mokesčio deklaracijos forma KIT 771 už 2008 metus, kadangi pagal VMI pateiktus duomenis UAB „Jurgio baldai“ veiklą vykdė gamybinėse patalpose Paparčių g., Norgėlų k. Raseinių rajone ir prekybinėse patalpose Domininkonų g.6a, Raseiniuose. Tuo pažeisti Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo 12 str.4p. reikalavimai ir nesilaikyta VMI prie LR FM viršininko 2007 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr.VA-40 patvirtintų Nekilnojamojo turto mokesčio deklaracijos KIT 711 formos užpildymo taisyklių“ 21p. reikalavimų, kur numatyta, kad ši deklaracija pateikiama pasibaigus kalendoriniams metams iki kitų kalendorinių metų vasario mėnesio 1 dienos.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Administracinė atsakomybė už teisės pažeidimo, numatyto ATPK 163(5) str.1d. padarymą atsiranda tuomet, kai pažeidžiama kasos aparatų eksploatavimo ar kasos operacijų tvarka įmonėse, įstaigose bei organizacijose, kuriose gyventojai už prekes ar paslaugas atsiskaito grynais pinigais, išskyrus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus objektus. 2002 m. rugpjūčio 13d. LR Vyriausybės nutarimu Nr.1283 patvirtintų „Kasos aparatų diegimo ir naudojimo tvarkos aprašo“ 18 p.1d. numato, kad dienos „Z“ ataskaitos turi būti pasirašyti kasos aparatą naudojančio ūkio subjekto vadovo įgalioto asmens, įklijuotos ir įregistruotos kasos operacijų žurnale.

Pareiškėja neneigė, kad reikalavimas pasirašyti ataskaitas pažeistas, tai įrodyta patikrinimo medžiaga (b.l.30-32). Administracinė sankcija už šių reikalavimų nevykdymą numatyta įmonių, įstaigų, organizacijų arba jų padalinių (filialų) vadovams, o iš bylos duomenų matyti, kad pareiškėja yra UAB „Jurgio baldai“ direktorė (b.l.20). Esant tokiai situacijai pareiškėjos administracinė veika teisingai kvalifikuota pagal ATPK 163(5) str.1d., o jos pateikti argumentai yra deklaratyvaus pobūdžio ir administracinės atsakomybės nepašalina.

Administracinės nuobaudos už teisės pažeidimo, numatyto ATPK 172(1) str.1d. padarymą taikomos ir tuomet, kai uždarųjų akcinių bendrovių vadovai pažeidžia ataskaitų ir dokumentų apie savo (fizinio asmens), įmonės, įstaigos arba organizacijos pajamas, turtą, pelną ir mokesčius pateikimo tvarką arba tokias žinias pateikia neteisingai.Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo ( toliau tekste–Įstatymas ) 4 str. numatyta, kad mokesčio objektu yra fiziniams asmenims priklausantis turtas, kuris neterminuotai ar ilgesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiui perduotas naudotis juridiniams asmenis, o šį nekilnojamojo turto mokestį apskaičiuoja, deklaruoja ir sumoka juridiniai asmenys ( Įstatymo 12 str.1p.).Iš byloje esančios Juridinių asmenų struktūrinių padalinių duomenų deklaracijos matyti, nuo 2008 m.liepos 15d. UAB „Jurgio baldai“ disponuoja patalpomis Paparčių g.,Norgėlų k., Raseinių rajone ir patalpos nuomojamos iš fizinio asmens S. J., o patalpas Domininkonų g.6, Raseiniuose nuomojamos ir A. J. (b.l.42). Tai reiškia, kad jurinis asmuo UAB „Jurgio baldai“ nuo 2008 m.liepos 15d.valdė minėtus pastatus, kuriuos išnuomavo iš fizinių asmenų. Ši situacija atitinka Įstatymo aukščiau išdėstytoms nuostatoms, todėl toks turtas yra mokesčio objektas ir vadovaujantis 2007 m.gegužės 29 d.VMI prie LR FM viršininko įsakymu Nr.VA-40 patvirtintų“ Nekilnojamojo turto mokesčio deklaracijos KIT 7141 formos užpildymo taisyklių“ ( toliau tekste-Taisyklės) 21 punkto reikalavimais, tokia deklaracija turėjo būti pateikta ir mokėtinas mokestis sumokėtas iki kito mokestinio laikotarpio vasario 1 dienos. Tai reiškia, kad nekilnojamojo turto deklaraciją UAB „ Jurgio baldai“ turėjo pateikti už 2008 metus ir tai padaryti iki 2009 m. vasario 1d. Tas nebuvo padaryta ir tai skunde pripažino pareiškėja.

Iš bylos duomenų matyti, kad patalpas Domininkonų g.6, Raseiniuose UAB „Jurgio baldai“ iš juridinio asmens – A. J. individualios įmonės pradėjo nuomoti tik 2009 m.kovo 5d. (b.l.20), t.y. nuo to laikotarpio, už kurį pareiškėjai administracinė nuobauda netaikyta. Dėl to pareiškėjos pateiktas savo pozicijos gynimas vadovaujantis Taisyklių 5.1 yra nepagrįstas ir kaip tik šioje situacijoje patvirtina faktą, kad tokia deklaracija turėjo būti teikiama. Esant šioms aplinkybėms pareiškėjos neveikimas teisingai įvertintas kaip teisės pažeidimas, numatytas ATPK 172(1) str.1d.

Teisės pažeidimo protokolas surašytas ir nuobauda paskirta tam įgaliotų pareigūnų, norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose. Šie teisės pažeidimai trunkamojo pobūdžio, todėl laikytasi ir administracinės nuobaudos skyrimo terminų ( ATPK 35 str.1d.).

Įvertinus tai kas išdėstyta, panaikinti 2009 m. lapkričio 27 d. Kauno apskrities VMI viršininko pavaduotojo nutarimą nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

nuta r i a:

nutarimą palikti nepakeistą ir skundą atmesti.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo momento gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.