Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Kaminskas, sekretoriaujant D. Švilpienei, dalyvaujant pareiškėjui A. P., administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos atstovui M. Laurinėnui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. P. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos 2009-03-13 nutarimo, kuriuo A. P. buvo paskirta administracinė nuobauda, panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009-04-29 Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos vyr. inspektorius surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl A. P. padaryto pažeidimo, numatyto LR ATPK 142⁸ str. 5 d., kadangi 2009-04-29 11 val. 25 min. Vilniaus autobusu stotyje buvo patikrinta UAB „Tolimojo keleivinio transporto kompanija“ transporto priemonė „Mercedes Benz“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairuotojas A. P. važiavo maršrutu Kaunas - Vilnius. Kontrolės metu vairuotojas A. P. nepateikė privalomų pateikti tachografo registracijos lapų, savo vairuotojo kortelės su duomenimis arba ranka darytų įrašų apie savo veiklos laikotarpius už laikotarpi nuo 2009 m. kovo 1 d. 00 val., iki 9 val. 15 min., nuo 2009 m. kovo 1 d. 19 val. 13 min. iki 2009 m. kovo 5 d. 5 val. 35 min., nuo 2009 m. kovo 5 d. 20 val. 4 min. iki 2009 m. kovo 6 d. 8 val. 29 min., nuo 2009 m. kovo 6 d. 18 val. 44 min. iki 2009 m. kovo 7 d. 7 val. 35 min., nuo 2009 m. kovo 7 d. 19 val. 36 min. iki 2009 m. kovo 8 d. 9 val. 13 min., nuo 2009 m. kovo 8 d. 19 val. 27 min. iki 2009 m. kovo 13 d. 12 val. 56 min., nuo 2009 m. kovo 13 d. 20 val. 36 min. iki 2009 m. kovo 15 d. 9 val. 29 min., nuo 2009 m. kovo 15 d. 19 val. 42 min. iki 2009 m. kovo 17 d. 5 val. 13 min., nuo 2009 m. kovo 17 d. 20 val. 28 min. iki 2009 m. kovo 18 d. 8 val. 21 min., nuo 2009 m. kovo 18 d. 18 val. 44 min. iki 2009 m. kovo 19 d. 8 val. 24 min., nuo 2009 m. kovo 19 d. 20 val. 32 min. iki 2009 m. kovo 23 d. 7 val. 28 min., nuo 2009 m. kovo 23 d. 19 val. 47 min. iki 2009 m. kovo 24 d. 10 val. 29 min., nuo 2009 m. kovo 24 d. 20 val. 12 min. iki 2009 m. kovo 25 d. 7 val. 39 min., nuo 2009 m. kovo 25 d. 18 val. 45 min. iki 2009 m. kovo 26 d. 10 val. 42 min., nuo 2009 m. kovo 26 d. 20 val. 22 min. iki 2009 m. kovo 28 d. 5 val. 34 min., nuo 2009 m. kovo 28 d. 11 val. 28 min. iki 2009 m. kovo 29 d. 5 val. 40 min., nuo 2009 m. kovo 29 d. 11 val. 28 min. iki 2009 m. kovo 30 d. 00 val. Tuo A. P. pažeidė 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos Reglamento dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų (EEB) Nr. 3821/85 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006, 15 straipsnio 7 dalies a punkto nuostatas.

Motyvuojamoji dalis

Vairuotojas A. P. taip pat nepateikė vairuotojo veiklos laikotarpius patvirtinančio dokumento „Blanko, naudojamo patvirtinti vairuotojo veiklos laikotarpius pagal reglamentą (EB) Nr. 561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais (AETR)“.

Dėl minėto pažeidimo Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos 2009-03-13 nutarimu A. P., remiantis LR ATPK 142⁸ str. 5 d., buvo paskirta administracinė nuobauda - 750 litų dydžio bauda.

Skunde teismui A. P. prašė panaikinti jam paskirtą administracinę nuobaudą.

Savo reikalavimus A. P. pagrindė tuo, kad minėtu laiku bei minėtoje vietoje jis pažeidimų neįvykdė, kad už 2009 m. kovo mėnesį jis neprivalo saugoti atitinkamų dokumentų, kad jis nedalyvavo administracinės bylos nagrinėjime Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje prie susisiekimo ministerijos.

Teisminio nagrinėjimo metu A. P. patvirtino skunde išdėstytus argumentus ir prašė skundą tenkinti.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos atstovas teisminio nagrinėjimo metu paaiškino, kad ginčo nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, kad administracinio teisės pažeidimo protokole įsivėlė klaida (pažeidimo datos), kuri buvo ištaisyta nutarime.

Teisminio nagrinėjimo metu liudytojas S. T. paaiškino, kad 2009-04-29 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą A. P. dėl pažeidimo, numatyta LR ATPK 142⁸ str. 5 d., kad minėtame protokole jis suklydo, įrašydamas pažeidimo datą.

Skundas tenkintinas iš dalies.

Išsamiai bei visapusiškai ištyrus byloje surinktus įrodymus, teismas daro išvadą, kad Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos nutarimas A. P. atžvilgiu yra nepagrįstas.

Valstybinė kelių transporto inspekcija prie susisiekimo ministerijos, spręsdama šią administracinę bylą bei priimdama ginčo nutarimą, rėmėsi administracinio teisės pažeidimo protokolu, surašytu A. P., kuriame yra įvardinta ne reali (balandžio mėnesio), o klaidinga (kovo mėnesio) A. P. inkriminuojamo pažeidimo data. Ir nors Valstybinė kelių transporto inspekcija prie susisiekimo ministerijos ginčo nutarime pasisakė dėl minėtos klaidos ištaisymo, teismas daro išvadą, kad administracinėn atsakomybėn trauktino asmens A. P. teisė į tinkamą gynybą buvo suvaržyta, A. P. nesuprantant, už kokius veiksmus jis yra traukiamas administracinėn atsakomybėn, be to, neužtikrinus A. P. tinkamo dalyvavimo, nagrinėjant jo administracinę bylą Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje prie susisiekimo ministerijos.

Teismas daro išvadą, kad minėti A. P. teisių pažeidimai turi būti pašalinti, užtikrinant jam teisę į gynybą, t.y. tinkamai surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą, ir suteikiant A. P. realią galimybę dalyvauti nagrinėjant šią administracinę bylą iš naujo Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje prie susisiekimo ministerijos, duodant paaiškinimus.

Atsižvelgdamas į bylos aplinkybes, nustatęs, kad nutarimas skirti administracinę nuobaudą turi būti priimtas, tinkamai, visapusiškai bei objektyviai ištyrus byloje esančius įrodymus, užtikrinus administracinėn atsakomybėn trauktino asmens A. P. teisę į tinkamą gynybą, teismas daro išvadą, kad minėtas nutarimas skirti administracinę nuobaudą yra neobjektyvus bei nepagrįstas ir turi būti panaikintas, grąžinant minėtą bylą Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie susisiekimo ministerijos nagrinėti iš naujo, siekiant tinkamo A. P. bylos išnagrinėjimo.

Rezoliucinė dalis

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, bei vadovaudamasis LR ABTĮ 124 str. 1 d. 4 p., 128 str., teismas

nutarė:

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie susisiekimo ministerijos 2009-03-13 nutarimą, skiriant A. P. administracinę nuobaudą - 750 litų dydžio baudą už pažeidimą, numatytą LR ATPK 142⁸ str. 5 d., panaikinti.

A. P. administracinę bylą grąžinti Valstybinei kelių transporto inspekcijai prie susisiekimo ministerijos nagrinėti iš naujo.

Nutartis per 10 d. gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.