Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, sekretoriaujant Ingridai Pikutytei, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs T. M. skundą dėl Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Visagino m. agentūros pareigūno nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Visagino m. agentūros pareigūno 2007 m. balandžio 20 d. nutarimu T. M. remiantis LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 51¹² str. 3 ir 4 d. paskirta 800 Lt bauda. T. M. nubausta už tai, kad atlikus UAB „Vipsenas“ patikrinimą nustatyta, jog įmonė nepateikė Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentui nustatytu terminu į vidaus rinką išleistų pakuočių 2006 m. apskaitos ataskaitos ir mokesčio už aplinkos teršimą pakuotės atliekomis deklaracijos už 2006 m. 2006 m. Ataskaita buvo pateikta Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentui 2007-04-04, o deklaracija – 2007-03-23. Nutarime taip pat konstatuota, kad UAB „Vipsenas“ 2006 metais nevedė naudojamų gaminiams pakuoti ir išleidžiamų į Lietuvos Respublikos vidaus rinką pakuočių apskaitos, patikrinimo metu UAB „Vipsenas“ nepateikė šios apskaitos vedimą patvirtinančių dokumentų. Lengvinančia aplinkybe pripažinta tai, kad T. M. labai gailisi dėl padaryto pažeidimo ir padėjo jį išaiškinti (LR ATPK 31 str. 1 d. 1 p.).

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Nutarimas teisėtas ir pagrįstas, jį priėmęs Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Visagino m. agentūros pareigūnas tinkamai taikė įstatymą, teisingai įvertino bylos aplinkybes.

Administracinėn atsakomybėn patraukta T. M. neginčija skundžiamu nutarimu konstatuotų LR Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo bei Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų LR Aplinkos ministro 2002-06-27 įsakymu Nr. 348, nuostatų pažeidimo, todėl teismas dėl šių aplinkybių nepasisako.

Dėl T. M. buvimo LR ATPK 51¹² str. 3 ir 4 d. numatytų pažeidimų subjektu, atsižvelgiant į tai, kad V. M., kaip UAB „Vipsenas“ (duomenys neskelbtini), vertintina, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo turėjo vykdyti LR Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo bei Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių, patvirtintų LR Aplinkos ministro 2002-06-27 įsakymu Nr. 348 reikalavimus. Atsakomybė už minėtų normų nesilaikymą numatyta LR ATPK 51¹² str. 3 ir 4 d. LR ATPK 14 str. 1 d. nustato, kad pareigūnais šiame kodekse laikomi tokie asmenys, kurie nuolat ar laikinai vykdo valdžios atstovų funkcijas, taip pat kurie valstybinės ar kitų nuosavybės formų įmonėse, įstaigose ar organizacijose nuolat arba laikinai eina tarnybą, susijusią su organizacinių-tvarkymo ar administracinių-ūkinių pareigų vykdymu, arba kurie tokias pareigas eina minėtose įmonėse, įstaigose ar organizacijose pagal įgaliojimą. Atitinkamai to paties straipsnio 2 d. nustato, kad pareigūnai administracinėn atsakomybėn traukiami už administracinius teisės pažeidimus, susijusius su jų pareigų, nurodytų šio straipsnio pirmojoje dalyje, vykdymu, taip pat už pažeidimus, susijusius su nesilaikymu nustatytų valdymo tvarkos, valstybinės ir viešosios tvarkos, aplinkos, gyventojų sveikatos apsaugos bei kitų taisyklių, kurių laikymąsi užtikrinti yra jų tarnybinė pareiga. Remiantis minėtomis normomis, vertintina, kad V. M. yra tinkamas LR ATPK 51¹² str. 3 ir 4 d. numatytų pažeidimų subjektas, nes pažeidimo metu buvo UAB „Vipsenas“ (duomenys neskelbtini), atsakinga už teisės aktais nustatytų įmonės pareigų laikymąsi. Naikinti skundžiamą nutarimą pagrindo nėra. Tačiau jis keistinas. Taikytinas LR ATPK 30¹ str. Bauda mažintina iki 150 litų. Byloje nėra pareiškėjos atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Jos atsakomybę švelnina tai, kad dėl įvykdyto administracinio teisės pažeidimo gailisi (LR ATPK 31 str. 1 d. 1 p.) Pagal LR ATPK 20 str. administracinės atsakomybės tikslai yra nubausti pažeidėją, jį ir kitus auklėti, kad ateityje pažeidimų nevykdytų. Vertintina, kad T. M. poveikis gali būti padarytas švelnesne nuobauda. Pažeidėjui neturi būti taikoma stipresnė poveikio priemonė nei reikalinga LR ATPK 20 straipsnyje numatytiems tikslams pasiekti.

Teismas, vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 str., 124 str. 1 d. 1 p.,

Rezoliucinė dalis

nutarė:

T. M. skundą tenkinti iš dalies. Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento Visagino m. agentūros pareigūno 2007 m. balandžio 20 d. nutarimą, kuriuo T. M. remiantis LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso 51¹² str. 3 ir 4 d. paskirta 800 Lt bauda, pakeisti. Baudą sumažinti iki 150 litų.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai.