Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjo A. J. skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas pateikė teismui skundą, kuriame prašo priteisti 10 000 Eur neturtinės žalos iš Lietuvos valstybės, kurią atstovauja Lukiškių tardymo izoliatorius-kalėjimas ir Laisvės atėmimo vietų ligoninė ir įpareigoti Lukiškių tardymo izoliatorių – kalėjimą pašalinti ateromą kitoje gydymo įstaigoje, o ne Laisvės vietų atėmimo ligoninėje bei siūlyti skirti nuobaudas gydytojams už atmestinai ir nekompetentingai atliekamą darbą.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

Bylos rūšinį teismingumą bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui lemia teisinio santykio, iš kurio kilo ginčas, pobūdis (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 str. 2 d.). Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 1 d. administracinis teismas sprendžia ginčus dėl teisės viešojo administravimo srityje. Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. 1 d. 3 p. nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Civilinio kodekso 6.271 str.). Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos bendrosios kompetencijos teismams arba kitiems specializuotiems teismams (Administracinių bylų teisenos įstatymo 16 str. 1 d.). Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad atsisakoma priimti skundą, jeigu skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.

Pažymėtina, kad ginčai dėl žalos atlyginimo yra civilinio pobūdžio ir pagal bendrą taisyklę yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 22 str. 1 d., 25 str.). Administraciniai teismai nagrinėja tik tuos ginčus dėl žalos atlyginimo, kurie yra apibrėžti Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. 1 d. 3 p., t. y. ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Civilinio kodekso 6.271 str.).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2013-11-26 nutartyje teismingumo byloje Nr. T-110/2013 konstatavo, kad keliamas ginčas turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, jeigu byloje keliamas reikalavimas susijęs tik su žalos, padarytos pacientui galimai netinkamu sveikatos priežiūros paslaugų teikimu, atlyginimo santykiais, kurie yra civiliniai teisiniai (Civilinio proceso kodekso 22 str. 1 d., 25 str.).

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (2014-03-26 nutartis administracinėje byloje Nr. AS492-376/2014) taip pat laikomasi pozicijos, kad asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimas yra civilinės teisės reguliavimo dalykas (Civilinio kodekso Šeštosios knygos XXXV skyrius) ir negali būti laikomas nei viešuoju, nei vidaus administravimu, ginčai, kylantys tarp paciento ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos dėl sveikatos priežiūros paslaugų teikimo ar neteikimo, būdami civilinio teisinio pobūdžio, yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui.

Pareiškėjas neturtinę žalą ir kitus reikalavimus kildina iš jo manymu netinkamai suteiktų medicininių paslaugų.

Pareiškėjui išaiškintina, kad jeigu pažeidžiant nustatytas pacientų teises yra padaryta turtinė ir (ar) neturtinė žala, ji atlyginama Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo ir Civilinio kodekso nustatyta tvarka.

Lietuvos Respublik?s pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 str. 3 d. nustatyta, kad Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisija yra privaloma ikiteisminė institucija ginčams dėl pacientų teisių pažeidimo fakto ir tuo padarytos žalos dydžio nustatymo nagrinėti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 105–106 straipsniais ir 149 straipsniu, teismas

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjo A. J. skundą kaip nepriskirtiną Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai.

Išaiškinti pareiškėjui, kad skundą dėl žalos atlyginimo dėl teiktų sveikatos priežiūros paslaugų kokybės jis pirmiausiai gali paduoti Pacientų sveikatai padarytos žalos nustatymo komisijai prie Sveikatos apsaugos ministerijos, o nesutikdamas su jos sprendimu – Vilniaus apygardos teismui.

Įsiteisėjus nutarčiai, skundą su priedais grąžinti pareiškėjui.

Dėl šios nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.