Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui A. B. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir VšĮ Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovo A. B. (toliau – ir atsakovas, ir A. B.) priteisti 52,05 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas nuo 2017 m. sausio 16 d. nuosavybės teise valdo dalį gyvenamojo namo, esančio Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje, ir jame yra deklaravęs savo nuolatinę gyvenamąją vietą. Dėl šios priežasties atsakovui kyla pareiga mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. Atsakovas per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau - ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šiaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – Taryba) 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-210 ir 2006 m. lapkričio 28 d. sutartimi Nr. SZ-1719 pavedė pareiškėjai vietinės rinkliavos administravimą. Taryba 2006 gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Šiaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, o 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-206 - Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (toliau – Nuostatai), kurių naujos redakcijos buvo išdėstytos 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T-344 (įsigaliojo nuo 2010 m. lapkričio 26 d.) ir 2014 m. rugsėjo 25 d. sprendimu Nr. T-268 (įsigaliojo nuo 2015 m. sausio 1 d.) Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos galiojusių Nuostatų 4 punkte, vietinės rinkliavos dydžiai nustatyti galiojusių Nuostatų 9 punkte, o Nuostatų 10 ir 11 punktais pareiškėjai buvo pavestas vietinės rinkliavos administravimas.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Išrašo iš Nekilnojamojo turto registro duomenimis, A. B. pagal 2017 m. sausio 6 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą ir paveldėto turto pasidalijimo sutartį įgijo nuosavybės teises į 19/100-dalių gyvenamojo namo, esančio Šiauliuose, (duomenys neskelbtini). A. B. nuosavybės teisės Nekilnojamojo turto registre įregistruotos nuo 2017 m. sausio 18 d. Nurodytame gyvenamajame name A. B. gyvenamoji vieta deklaruota nuo 1982 m. birželio 21 d.

Atsižvelgus į nurodytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad A. B., nuo 2017 m. sausio 6 d. įgijęs Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos savininko teises, remiantis galiojusių Nuostatų 4.1 ir 9.1 punktais, privalėjo mokėti nustatyto dydžio vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta deklaruota šioje gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus.

Nekilnojamojo turto registro duomenys patvirtina, kad iki 2017 m. sausio 18 d. nuosavybės teisės į 19/100-dalių gyvenamojo namo, esančio Šiauliuose, (duomenys neskelbtini), buvo registruotos K. B. vardu. Tai reiškia, kad šis asmuo, kaip gyvenamosios patalpos savininkas, iki savo mirties privalėjo vykdyti galiojusių Nuostatų 4.1 punkte nustatytą gyvenamosios paskirties patalpų, esančių Šiaulių mieste, savininko prievolę mokėti vietinę rinkliavą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota, nurodytų savininkų gyvenamojoje patalpoje, skaičiaus. Be to, pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.63 straipsnio 1 dalį, palikėjo kreditoriai turi teisę per tris mėnesius nuo palikimo atsiradimo dienos pareikšti reikalavimus priėmusiems palikimą įpėdiniams, testamento vykdytojui ar palikimo administratoriui arba pareikšti teisme ieškinį dėl paveldimo turto.

Teismas 2018 m. liepos 5 d. nutartimi pareiškėjai pasiūlė patikslinti prašymą arba pateikti papildomus duomenis ir juos patvirtinančius dokumentus, kurie pagrįstų atsakovo A. B. prievolę mokėti vietinę rinkliavą nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. Iki nustatytos datos Šiaulių RATC patikslinto prašymo ar aukščiau nurodytų duomenų teismui nepateikė.

Atsižvelgus į tai, kas nurodyta, daroma išvada, kad byloje nustatytos faktinės aplinkybės ir jas patvirtinantys įrodymai leidžia daryti išvadą, jog pareiškėjos prašymas priteisti susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą pagrįstas iš dalies. VšĮ Šiaulių RATC iš A. B. priteisiama 2017 m. sausio 1 d. – 2017 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu nesumokėta 16,00 Eur vietinės rinkliavos suma.

Prašymą patenkinus iš dalies, pareiškėjos prašymas priteisti iš atsakovo 18,60 Eur turėtų išlaidų advokato pagalbai apmokėti tenkinamas proporcingai patenkintų reikalavimų daliai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 93 straipsnio 2 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

prašymą tenkinti iš dalies.

Priteisti viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iš A. B. 16,00 Eur (šešiolika eurų 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d., ir 5,77 Eur (penkis eurus 77 euro centus) išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Kitą prašymo dalį atmesti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.