Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Kauno apygardos administracinio teismo teiseja Jolanta Medvedeviene , susipažinusi su pareiškejo R. J. G. skundu,

Aprašomoji dalis

nustate:

Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiškejo R. J. G. skundas atsakovams Kauno miesto savivaldybes administracijai ir Kauno savivaldybes imonei „Santakos butu ukis“, kuriame prašoma: 1) panaikinti Kauno m. savivaldybes administracijos direktoriaus 2003 m. gruodžio 12 d. isakyma Nr. A-2127 dalyje, kurioje nuspresta ipareigoti apskaitos skyriu itraukti i savivaldybes buhalterine apskaita, o turto skyriu perimti savo žinion iš savivaldybes imones „Santakos butu ukis“ patalpas R-7/9,53 kv.m., 1-1/1,48 kv.m., 1-2/7,02 kv.m., 1-3/4,26 kv.m., 1-4/35,25 kv.m., 1-8/2,79 kv.m., 1-9/2,15 kv.m., esancias pastate 10E1p, adresu (Duomenys neskelbtini) Kaune, unikalus Nr. 1992-6003-4011; 2) panaikinti 2003 m. gruodžio 30 d. nekilnojamojo turto perdavimo ir priemimo akta dalyje, kurioje Kauno savivaldybes imone „Santakos butu ukis“ perdave, o Kauno m. savivaldybe prieme patalpas R-7/9,53 kv.m., 1-1/1,48 kv.m., 1-2/7,02 kv.m., 1-3/4,26 kv.m., 1-4/35,25 kv.m., 1-8/2,79 kv.m., 1-9/2,15 kv.m., esancias pastate 10E1p, adresu (Duomenys neskelbtini) , Kaune, unikalus Nr. 1992-6003-4011.

Motyvuojamoji dalis

Skunda atsisakytina priimti (ABTI 37 str. 2 d. 2 p.).

Savivaldybe, kaip viešas asmuo, per savo institucijas vykdo ne tik tam tikras valdžios, t.y. viešojo administravimo, funkcijas, bet ir dalyvauja ukineje komercineje veikloje, t.y. atlieka civilinio pobudžio veiksmus – dalyvauja civiliniuose teisiniuose santykiuose, kaip civiliniu teisiniu santykiu subjektas. Civiliniams teisiniams santykiams nera budingas pavaldumo elementas (CK 2.36 str. 1 d.), todel savivaldybes instituciju dalyvavimas šiuose santykiuose nelaikytinas viešuoju administravimu. Dalyvaudamas šiuose santykiuose, atitinkamos savivaldybes institucijos atlieka veiksmus, priima sprendimus, kurie gali buti vertintini, kaip juridiniai faktai, sukuriantys, pakeiciantys ar panaikinantys tam tikrus civilinius teisinius santykius, taigi sudarantys pagrinda savivaldybems igyti subjektines civilines teises, prisiimti civilines pareigas bei jas igyvendinti (Specialiosios teiseju kolegijos 2004-07-22 nutartis byloje UAB „Zarasu vaistine“ v. Zarasu rajono savivaldybes taryba ir kt.).

Nors vienas iš pareiškejo nurodytu atsakovu šioje byloje yra viešojo administravimo subjektas, taciau tarp atsakovo ir pareiškejo susikloste teisiniai santykiai nera pagristi subjektu pavaldumu ir reguliuojami privatines teises normomis. Savivaldybe igyvendindama jai suteikta nuosavybes teise priklausancio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo teise (funkcija) veikia ne kaip viešojo administravimo, bet kaip civiliniu teisiniu santykiu subjektas - igyvendina turto savininko teises. Gincas del nuosavybes teisiu yra civilinis teisinis gincas, priskirtas nagrineti bendrosios kompetencijos teismui (CPK 1 str. 1 d., 22 str. 1 d.). (žr. Specialiosios teiseju kolegijos 2005-05-04 nutartis byloje J.Poškus. v. Kauno apskrities viršininko administracija, 2004-12-21 nutartis byloje A.Baranauskas v. Vilniaus apskrities viršininko administracija ir kt.).

Perdavimo-priemimo aktas yra dvišalis sandoris ir ji sudarydamos šalys veikia kaip civiliniu teisiniu santykiu subjektai. Todel ir gincas del mineto akto panaikinimo yra civilinio teisinio pobudžio. Tokie gincai yra nagrinetini bendrosios kompetencijos teisme. Pareiškejui del ginco siulytina kreiptis i Kauno miesto apylinkes teisma.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administraciniu bylu teisenos istatymo 37 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 68 straipsniu, 71 straipsniu, teiseja

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškejo R. J. G. skunda atsakovams Kauno miesto savivaldybes administracijai ir Kauno savivaldybes imonei „Santakos butu ukis“, kuriame prašoma: 1) panaikinti Kauno m. savivaldybes administracijos direktoriaus 2003 m. gruodžio 12 d. isakyma Nr. A-2127 dalyje, kurioje nuspresta ipareigoti apskaitos skyriu itraukti i savivaldybes buhalterine apskaita, o turto skyriu perimti savo žinion iš savivaldybes imones „Santakos butu ukis“ patalpas R-7/9,53 kv.m., 1-1/1,48 kv.m., 1-2/7,02 kv.m., 1-3/4,26 kv.m., 1-4/35,25 kv.m., 1-8/2,79 kv.m., 1-9/2,15 kv.m., esancias pastate 10E1p, adresu (Duomenys neskelbtini) , Kaune, unikalus Nr. 1992-6003-4011; 2) panaikinti 2003 m. gruodžio 30 d. nekilnojamojo turto perdavimo ir priemimo akta dalyje, kurioje Kauno savivaldybes imone „Santakos butu ukis“ perdave, o Kauno m. savivaldybe prieme patalpas R-7/9,53 kv.m., 1-1/1,48 kv.m., 1-2/7,02 kv.m., 1-3/4,26 kv.m., 1-4/35,25 kv.m., 1-8/2,79 kv.m., 1-9/2,15 kv.m., esancias pastate 10E1p, adresu (Duomenys neskelbtini) , Kaune, unikalus Nr. 1992-6003-4011.

Isiteisejus nutarciai, gražinti R. J. G. (a/k (duomenys neskelbtini) 264 Lt žymini mokesti, 2009 m. rugpjucio 26 d. sumoketa Valstybinei mokesciu inspekcijai prie LR finansu ministerijos ( saskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) ).

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo iteikimo dienos atskiruoju skundu gali buti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracini teisma.