Telšių apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 1.5.4; 1.5.5; 1.5.7; 18.4; 19.10; 21.9.4; 21.9.10

2018 m. gruodžio 20 d.

A. A., a. k. (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), lietuvio, Lietuvos Respublikos piliečio, vedusio, turinčio aukštąjį universitetinį išsilavinimą, dirbančio UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus pareigose, administracine tvarka bausto, neteisto, administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. A. nuo 2018 m. rugpjūčio 22 d. 10.00 val. iki 2018 m. spalio 31 d. 10.00 val., (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 30 d. įsakymo Nr. 1-93, 1 punktu UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo įpareigota ne vėliau kaip nuo 2018 m. balandžio 30 d. naftos produktų ir (ar) žalios naftos, tarpinių naftos produktų ar mišinių komponentų, skirtų perdirbti į galutinius naftos produktus, pavidalu sukaupti ir iki 2019 m. balandžio 29 d. tvarkyti ne mažiau kaip 15 tonų benzino atsargų ir ne mažiau kaip 159 tonas dyzelino atsargų. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, vykdydama Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos 2018 m. rugpjūčio 8 d. raštą Nr. (7.7-09E)-1465, kuriuo jai buvo pavesta iki 2018 m. rugpjūčio 20 d. patikrinti UAB „(duomenys neskelbtini)“ (įmonė įpareigota kaupti naftos produktų ir naftos valstybės atsargas), patikrinusi 2018 m. rugpjūčio 22 d. nustatė, kad įmonė nesukaupė (nebuvo sukaupusi) minėtame Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu patvirtintų atsargų kategorijų ir kiekių, t. y. benzino ne mažiau kaip 15 tonų atsargų ir dyzelino ne mažiau kaip 159 tonų atsargų. Taip A. A., kaip UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas, pažeidė Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų, patvirtintų 2012-06-12 įstatymo, 6 straipsnio 2 dalies, 10 straipsnio 2 dalies, Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų sudarymo reglamentavimo, tvarkymo, kaupimo, naudojimo ir priežiūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013-03-27 nutarimu, 10 punkto reikalavimus ir tuo padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 330 straipsnio 1 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. A. teismo posėdyje nurodė, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus pareigose dirba nuo 2018 m. kovo mėnesio ir jam nebuvo žinoma, kad įmonė turėjo kaupti atsargas už veiklą, kuri buvo vykdoma praėjusiais metais. Kai buvo surašytas pirmas nurodymas, sužinojo, jog privalo kaupti naftos produktų valstybės atsargas, tačiau to nepadarė, nes nebuvo galimybių įvykdyti įstatymo. Todėl nurodymų neįvykdė ir privalomų atsargų 2018 metais nekaupė. Pripažino padaręs nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi.

Administracinio nusižengimo, numatyto ANK 330 straipsnio 1 dalyje, bylos medžiagoje taip pat surinkti tokie duomenys:

- Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 1-93 „Dėl naftos produktų ir naftos valstybės atsargų kaupimo užduočių UAB „(duomenys neskelbtini)“ nustatymo 2018 metais“, kuriuo ši įmonė buvo įpareigota ne vėliau kaip nuo 2018 m. balandžio 30 d. sukaupti ne mažiau kaip 15 tonų benzino ir ne mažiau kaip 159 tonų benzino atsargų;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Šiaulių teritorinio skyriaus 2018 m. lapkričio 26 d., 2018 m. lapkričio 15 d., 2018 m. lapkričio 5 d., dėl administracinio nusižengimo protokolo surašymo;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos 2018 m. rugpjūčio 21 d., 2018 m. spalio 30 d. bei 2018 m. rugsėjo 20 d. pavedimais atlikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ naftos produktų ir naftos valstybės atsargų patikrinimą;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos naftos produktų ir (ar) naftos valstybės atsargų kaupimo, tvarkymo patikrinimo aktais – 2018 m. spalio 3 d. Nr. 150V8-38, 2018 m. rugsėjo 20 d. Nr. 150V8-33, 2018 m. rugpjūčio 22 d. Nr. 150V8-26;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nurodymu Nr. 2018 m. rugpjūčio 22 d. Nr. 15ĮP1-53, kuriuo nurodyta pašalinti išvardytus pažeidimus;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos inspekcijos 2018 m. spalio 31 d. faktinių aplinkybių patikrinimo aktas Nr. 150V8-38, kuriame nurodyta, kad patikrinimas neįvyko, nes UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius A. A. jokių dokumentų dėl naftos Valstybės atsargų kaupimo nepateikė ir atsisakė bendradarbiauti;

- Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos inspekcijos 2018 m. rugpjūčio 22 d. faktinių aplinkybių patikrinimo aktas Nr. 150V8-26, kuriame nurodyta, kad patikrinus UAB „(duomenys neskelbtini)“ nustatyta, kad privalomo sukaupti naftos produktų kiekio nesukaupta;

- VĮ Registrų centro duomenimis, A. A. UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus pareigas paskirtas eiti nuo 2018 m. kovo 1 d.

Vadovaujantis ANK 330 straipsnio 1 dalimi, įpareigotų teisės aktų nustatyta kaupti ir tvarkyti naftos produktų ir (ar) naftos valstybės atsargas įmonių ar užsienio įmonių filialų valstybės atsargų nesukaupimas, netinkamos kokybės valstybės atsargų sukaupimas, užtraukia baudą įmonių ar užsienio įmonių filialų vadovams nuo 300 iki 2000 eurų.

Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 1-93 UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo įpareigota ne vėliau kaip nuo 2018 m. balandžio 30 d. sukaupti ne mažiau kaip 159 tonų dyzelino atsargų ir ne mažiau kaip 15 tonų benzino atsargų. VĮ Registrų centro duomenimis A. A. nuo 2018 m. kovo 1 d. paskirtas eiti UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo pareigas. Patikrinimai dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ naftos produktų atsargų kaupimo buvo atlikti 2018 m. rugpjūčio 22 d. ir 2018 m. rugsėjo 20 d., t. y. įmonei vadovaujant A. A., be tuo, jam vadovaujant ir tuo laikotarpiu, kai jau minėtu energetikos ministro įsakymu UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo skirtas nurodytas įpareigojimas, tad jis yra tinkamas šio administracinio nusižengimo subjektas.

Byloje esantys 2018 m. spalio 31 d. bei 2018 m. rugpjūčio 20 d., 2018 m. rugpjūčio 22 d. patikrinimo aktai patvirtina, kad patikrinus UAB „(duomenys neskelbtini)“ nustatyta, kad šioje įmonėje nuo 2018 m. balandžio 30 d. naftos produktų ir naftos valstybės atsargos nesukauptos ir nelaikomos. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. A. iš esmės neneigia nustatytos faktinės aplinkybės dėl naftos produktų atsargų nesukaupimo, tačiau tiek patikrinimo metu, tiek teismo posėdžio metu teigė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ praėjusiais metais užsiėmė naftos produktų prekyba, tikisi, kad kitais metais kaupti valstybės atsargų nereikės, nes šiais metais įmonė neužsiima naftos produktų prekyba. Priešingai nei teigia administracinėn atsakomybėn traukiamasis, pareiga kaupti naftos produktų valstybės atsargas buvo numatyta nuo 2018 m. balandžio 30 d., t. y. jau tuo metu, kai įmonei vadovavo A. A. (nuo 2018 m. kovo 1 d.), todėl pagrįstai jis yra traukiamas administracinėn atsakomybėn. Pažymėtina ir tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neneigė, kad buvo informuotas apie Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 30 d. įsakymą Nr. 1-93 dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ nustatyto kiekio dyzelino kaupimo. Kadangi, kaip jau buvo minėta, Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2018 m. kovo 30 d. įsakymas Nr. 1-93 „Dėl naftos produktų ir naftos valstybės atsargų kaupimo užduočių UAB „(duomenys neskelbtini)“ nustatymo 2018 metais“ nebuvo apskųstas teismui, jis yra galiojantis, todėl turėjo būti vykdomas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ neįvykdžius nustatytos užduoties dėl naftos produktų atsargų kaupimo, įmonės vadovas A. A. pagrįstai yra traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 330 straipsnio 1 dalį.

Šių įrodymų visuma leidžia daryti išvadą, kad A. A., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, neužtikrino, kad įmonėje 2018 m. būtų sukauptos naftos produktų atsargos, nors valstybės kuro atsargų nesukaupimo faktas UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra nustatytas remiantis tuo, kad nebuvo pateikti dokumentai apie naftos produktų atsargų kaupimą. UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius A. A. piktybiškai vengė patikrinimo, kliudė Inspekcijos specialistams įgyvendinti Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo (toliau Įstatymo) 4 straipsnio 1, 2 dalyse nustatytą pareigą tikrinti įmones, įpareigotas kaupti ir tvarkyti naftos produktus ir naftos valstybės atsargas, tikrinant valstybės atsargas ir vėliau bylos tyrimo metu A. A. neinformavo Inspekcijos apie tai, kad jis neturėjo galimybių sukaupti valstybės atsargas.

Už ANK 330 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo numatytus pažeidimus yra atsakingi tik įmonių vadovai pareigą kaupti naftos ir naftos produktų valstybės atsargas nustato įmonėms, o už įmonės veiklą paprastai yra atsakingas įmonės vadovas.

A. A. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, jog pripažino padaręs pažeidimą ir nuoširdžiai gailis (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra. Byloje nėra duomenų, kad jis už tokio pobūdžio pažeidimą būtų baustas anksčiau, tačiau teismas atkreipia dėmesį, jog juridinio asmens vadovas privalo žinoti bendrovės ekonominę veiklą reglamentuojančius įstatymus ir jų laikytis.

Skirdamas administracinę nuobaudą A. A. teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą ir rūšį – nusižengimas padarytas veikiant tiesioginės tyčios forma, jo asmenybę, į tai, kad yra viena atsakomybę lengvinanti aplinkybė, ir nėra jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, sprendžia, kad nuobaudos tikslai bus pasiekti jam paskyrus baudą, atitinkančią ANK 330 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytos baudos minimumui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 330 straipsnio 1 dalimi, 635-637, 646 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

A. A., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 330 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį teisės nusižengimą ir paskirti jam 300,00 Eur (trijų šimtų eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti A. A., jog paskirtą baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos į vieną iš pasirinktų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų. Mokėjimo nurodyme reikia nurodyti įmokos kodą 1001 ir pažeidimo identifikavimo kodą ROIK: 18095184463 (įrašyti mokėjimo nurodymo paskirtyje).

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Šis nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui, per nutarimą priėmusį teismą.