Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Silvijai Krivickaitei, dalyvaujant P. P., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens (pareiškėjo) P. P. skundą dėl Vilniaus miesto savivaldybės tarybos (VMST) Administracinės komisijos nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo (ATP protokolą surašiusi institucija- Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (VMSA) Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento (CSVTD) Viešosios tvarkos skyrius (VTS)), ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

VMSA CSVTD VTS įgaliotas pareigūnas P. P. 2010-01-23 surašė ATP protokolą Nr. A10-147-(1.1.50-SM4) už tai, kad šis 2010-01-23, 18.50 val., Totorių g. 11, prie baro ,,Chaplin“ į važiuojamąją kelio dalį numetė cigaretės nuorūką ir tuo savo veiksmais pažeidė VMST 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.8 punkto reikalavimus (b.l. 8).

P. P., bylą nagrinėjant teisme, skundą palaikė, dėl pažeidimo nuoširdžiai gailėjosi. Jo nuomone, skunde minima minimali bauda galėtų būti 50 Lt. Jis anksčiau nėra baustas už panašius pažeidimus.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Ginčijamu Komisijos nutarimu pareiškėjas patrauktas administracinėn atsakomybėn už padarymą veikos, numatytos ATPK 161 straipsnyje, kuriame įtvirtinta, kad savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų. Šis pažeidimas Komisijos buvo susietas priežastiniu ryšiu su VMST 2008-07-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.8 punkto (2009-07-01 sprendimo Nr. 1-1118 redakcija), numatančio, kad draudžiama mėtyti nuorūkas, popierius ar kitaip šiukšlinti, palikti, padėti, išmesti nenaudojamus ar sugedusius, sulūžusius daiktus, pažeidimu.

1) VMSA CSVTD VTS vyriausiojo specialisto A. B. 2010-01-23 tarnybiniu pranešimu, kad 2010-01-23 18.50 val., jam dirbant kartu su vyriausiuoju specialistu D. K., prie baro ,,Chaplin“ Totorių g.11, jie pastebėjo du rūkančius vyriškius. Vienas, vėliau prisistatęs P. P., numetė į važiuojamąją gatvės dalį cigaretės nuorūką. Už šį pažeidimą jam surašytas ATP protokolas pagal ATPK 161 straipsnį (b.l.10);

2) ATP protokolu, kuriame įrašyta, kad P. P. dėl pažeidimo gailisi (b.l.8).

Iš skundžiamo akto matyti, jog Komisija P. P. parinko vieną iš ATPK 161 straipsnio sankcijoje nustatytų alternatyvių nuobaudų (įspėjimas arba bauda iki 2000 Lt) ir skyrė mažesnę nei ATPK 161 straipsnio sankcijoje nustatytas baudos vidurkis–200 Lt baudą. P. P. prašo sušvelninti paskirtą nuobaudą iki įspėjimo arba minimalios piniginės baudos.

ATPK 30 straipsnis nustato, jog nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių sąrašą nustato šio kodekso 31 ir 32 straipsniai. ATPK 30² straipsnis numato, jog skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Esant atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, nuobauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas organo (pareigūno), nagrinėjančio administracinio teisės pažeidimo bylą, nutarime. Minėta, kad Komisija įvertino atsakomybę lengvinančios aplinkybės (ATPK 31 str.1d. 1p.) buvimą ir teisingai parinko baudos dydį, kuri yra esmingai mažesnė už baudos vidurkį (1000 Lt).

Teismas, spręsdamas apie skundo reikalavimo pagrįstumą, įvertina tai, jog pažeidėjas padarytojo pažeidimo neneigia, dėl jo nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str.1d. 1p.), byloje nėra duomenų, kad jis anksčiau būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn už tokį patį ar panašų pažeidimą, pažeidimas nėra priskirtinas sunkių kategorijai, tad mano, kad paskirtoji bauda gali būti sumažinta iki 100 Lt. .

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teisėja

nutarė:

skundą patenkinti. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Administracinė komisijos 2010-02-23 nutarimą Nr. A11-5893, kuriuo P. P. skirta 200 Lt bauda, pakeisti, P. P. skirti 100 Lt baudą.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.