Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Marius Jankauskas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje S. K., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 72 straipsnio 1 dalį ir 73 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. K. surašytas administracinio nusižengimo protokolas kaltinant jį tuo, jog jis 2018 m. rugpjūčio 19 d. apie 13 val. važiuodamas automobiliu ir 13.30 val. atvykęs į kiemą namo, esančio (duomenys neskelbtini), sukėlė konfliktą, kurio metu žodžiais ir pasisakymais nederama forma užgauliai žemino savo nepilnamečius vaikus, nepriimtinai, agresyviai elgėsi prieš juos ir savo vaikų akivaizdoje netinkamai elgėsi prieš savo sutuoktinę; tokiais savo veiksmais atliko veiką, pažeidžiančią vaikų teises ir poreikį, kad su jais būtų elgiamasi pagal jų raidos lygį.Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose byla gauta 2018 m. rugsėjo 11 d., byla teisėjui perduota 2018 m. rugsėjo 17 d., teismo posėdis numatytas 2018 m. spalio 1 d. 9 val. (teismo posėdžio data nustatyta pareigūno, surašiusio administracinio nusižengimo protokolą).Administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą. Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalimi, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, teismas išnagrinėja ir išsprendžia tam tikrus klausimus, taip pat išsprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas (ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį, administracinio nusižengimo protokole, be kitų reikalavimų, nurodomas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną. ANK 610 straipsnyje reglamentuojami administracinio nurodymo surašymo pagrindai ir jo įvykdymo padariniai. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per 15 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos <...> savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą <...>. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant tik dėl ANK 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, o taip pat ANK 611 straipsnyje numatytais atvejais.ANK 611 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal ANK 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui) kai ANK 264 straipsnio 1 ir 2 dalyse, 278 straipsnio 2 dalyje, 282 straipsnyje, 415 straipsnio 1 dalyje, 2 dalyje, 416, 417, 418, 419 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 421, 432 straipsniuose, 459 straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse, 463 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje.Sistemiškai aiškinant pirmiau išdėstytas teisės normas akivaizdu, jog administracinis nurodymas yra sudėtinė administracinio nusižengimo protokolo dalis, šis administracinis nurodymas yra privalomas, nebent administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prašo nerašyti administracinio nurodymo, jei dėl to jis kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną, arba yra administracinio nurodymo nerašymo pagrindai, numatyti ANK 610 straipsnio 2 dalies 1–7 punktuose. Pateiktoje administracinio nusižengimo medžiagoje nenustatyta, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo S. K. protokolą surašiusiam pareigūnui būtų pateikęs prašymą nerašyti administracinio nurodymo, taip pat nenustatyta, jog yra ANK 610 straipsnio 2 dalies 1–7 punktuose numatyti pagrindai, dėl kurių administracinis nurodymas nesurašomas.Būtina pažymėti, kad iš administracinio nusižengimo protokolo turinio ir bylos medžiagos matyti, jog administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas atsakomybėn patrauktam asmeniui S. K. nedalyvaujant, tačiau pagal ANK 608 ir 611 straipsnių reikalavimus, šiuo konkrečiu atveju administracinio nusižengimo protokolas negalėjo būti surašytas nedalyvaujant atsakomybėn patrauktam asmeniui S. K.Taigi, šiuo konkrečiu atveju nenustatyta kliūčių surašyti administracinį nurodymą ir pasiūlyti asmeniui per 15 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje). To nepadarius (nesurašius administracinio nurodymo ir administracinio nusižengimo protokolą surašius nedalyvaujant atsakomybėn patrauktas asmeniui) pripažįstama, jog buvo pažeista administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisė į teisingą procesą (galimybė teiseną baigti nerengiant bylos nagrinėjimo ir žinoti, kuo jis yra kaltinamas).Atsižvelgdamas į tai teismas konstatuoja, jog atsakomybėn patrauktam asmeniui S. K. surašytas administracinio nusižengimo protokolas neatitinka jam keliamų reikalavimų, jis surašytas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus ir nėra tinkamas, todėl administracinio nusižengimo byla grąžinama institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 608–611 straipsniais ir 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu teismas

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą dėl netinkamai surašyto administracinio nusižengimo protokolo grąžinti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Panevėžio miesto ir rajono policijos komisariatui.

Teismo posėdį, numatytą 2018 m. spalio 1 d. 9 val., atšaukti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.