- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2015-12-21
- Bylos Nr.
- ATP-717-337/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 4-50-3-00969-2015-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Evaldas Vanagas
- Kategorijos
- 3.26.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Panevėžio apygardos teismo teisėjas Evaldas Vanagas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos – Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos skyriaus (toliau – Institucija) apeliacinį skundą dėl Utenos rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 26 d. nutarimo M. B., a. k. (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo byloje
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Utenos rajono apylinkės teismas skundžiamu nutarimu administracinio teisės pažeidimo bylą M. B. pagal ATPK 163² str. 1 d. nutraukė, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.
Administracinio teisės pažeidimo protokolas jam buvo surašytas už tai, kad jis 2015-10-10, apie 12.00 val., (duomenys neskelbtini) miesto turgavietėje, esančioje (duomenys neskelbtini), iš jam nepažįstamo asmens už 1,50 euro įsigijo 1 pakelį cigarečių „NZ Gold“, nepaženklintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderole, kurio bendra muitinė vertė, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius – 2,87 eurų (0,08 MGL). Tokiais savo veiksmais administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. reikalavimus.
Šalies argumentai
Apeliaciniu skundu Institucija prašo skundžiamą Utenos rajono apylinkės teismo 2015-10-26 nutarimą panaikinti ir priimti naują nutarimą. Institucija cituoja skundžiamą nutarimą bei tvirtina, jog jame teismo padarytos išvados dėl administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 163² str. 1 d., sudėties nebuvimo M. B. veikoje yra nepagrįstos. Institucija nurodo, jog Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. numato imperatyvų draudimą Lietuvos Respublikoje fiziniams asmenims įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. M. B. už 1,50 Eur įsigydamas (nusipirkdamas) tabako gaminį, nepaženklintą teisės aktų nustatyta tvarka specialiaisiais ženklais – banderole, pažeidė šio įstatymo reikalavimą, draudžiantį įsigyti tokius tabako gaminius, todėl jis pažeidė akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimo, laikymo, gabenimo, naudojimo ar realizavimo nustatytą tvarką. Atkreipia dėmesį, kad minėto įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui (1 str. 2 d.). Mano, kad šiame įstatyme įtvirtintas draudimas Lietuvos Respublikoje fiziniams asmenims įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis, nėra sietinas su fiziniams asmenims nustatyta tabako gaminių laikymo ir gabenimo tvarka, kuria nepagrįstai rėmėsi teismas, todėl teismas padarė nepagrįstą išvadą, kad M. B., įsigydamas ir naudodamas savo reikmėms vieną pakelį cigarečių „NZ Gold“, nepaženklintą specialiais ženklais – banderolėmis bei nežinodamas, kokiu būdu ir kaip šis tabako gaminys buvo įvežtas į Lietuvos Respubliką, jam inkriminuotų teisės aktų nuostatų nepažeidė. Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 32 str. numato, kad skirtas parduoti Lietuvos Respublikoje apdorotas tabakas (cigaretės, cigarai ir cigarilės, rūkomasis tabakas) turi būti paženklintas specialiais ženklais – banderolėmis. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 8 str. yra numatyti Lietuvos Respublikoje parduoti skirtų tabako gaminių ženklinimo reikalavimai. M. B. įsigytas vienas pakelis cigarečių „NZ Gold“ nėra teisės aktų nustatyta tvarka paženklintas specialiais ženklais – banderole.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas tenkinamas.
ATPK 163² str. 1 d. (2015-05-21 įstatymo Nr. XII-1736 redakcija, galiojanti nuo 2015-06-02) yra numatyta administracinė atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimą, laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL). Ši teisės norma yra blanketinė, t. y. pareigos, už kurių nesilaikymą šiame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė, yra įtvirtintos kituose teisės aktuose.
O būtent, kaip pagrįstai skunde nurodo ir Institucija, Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. nuostatos (įstatymo redakcija, galiojanti nuo 2015-05-28) draudžia fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Šį įstatymą įgyvendinančių Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3 ir 3.1.2 punktuose, tarp kita ko, yra numatytas leidimas fiziniams asmenims laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares. Taigi, pagal šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą fiziniams asmenims draudžiama įsigyti specialiais ženklais – banderolėmis, nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės narės. Kartu pažymėtina, jog aplinkybės, kokiu būdu asmuo, iš kurio atsakomybėn traukiamas asmuo cigaretes pirko, buvo jas įgijęs, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veikos kvalifikavimui įtakos neturi, kadangi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 str. 4 d., tabako gaminių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintų banderolėmis, įgijimas yra neteisėtas nepriklausomai nuo to, ar asmuo, iš kurio tabako gaminiai įgyti, šiuos gaminius buvo įgijęs teisėtai ar ne.
Iš byloje esančio M. B. paaiškinimo (4 b.l.), policijos pareigūno tarnybinio pranešimo (6 b.l.) matyti, kad M. B. kaltinimuose nurodytu laiku ir vietose iš nepažįstamo asmens įsigijo 1 pakelį cigarečių „NZ Gold Super Slims“, nepaženklintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderole. Šie bei kiti byloje esantys duomenys neginčijami įrodo, jog M. B. atliko Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 str. 4 dalyje (2015-05-21 įstatymo Nr. XII-1738 redakcija) numatytus uždraustus veiksmus, už kuriuos, kaip ir minėta, atsakomybę numato ATPK 163² str. 1 d. Taigi apylinkės teismo nutarimas yra naikinamas bei yra priimamas naujas nutarimas – M. B. pripažįstant kaltu pagal ATPK 163² str. 1 d. ir jam paskiriant administracinę nuobaudą.
Skirdamas nuobaudą teismas atsižvelgia į pažeidimo padarymo aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes (ATPK 30 str.). M. B. administracinę atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad jis pripažino savo kaltę ir gailėjosi dėl pažeidimo padarymo (ATPK 31 str. 1 d., 1 p.), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nustatyta nebuvo, taip pat M. B. nebaustas administracine tvarka, o jo įsigytas tabako gaminių kiekis nėra didelis. Taigi, atsižvelgiant į šias aplinkybes, M. B. skirtina ATPK 163² str. 1 d. sankcijoje numatyta minimali piniginė bauda su cigarečių pakelio, nepaženklinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderole, konfiskavimu.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Utenos rajono apylinkės teismo 2015 m. spalio 26 d. nutarimą panaikinti ir priimti naują nutarimą:
M. B. pripažinti kaltu padarius administracinį teisės pažeidimą numatytą ATPK 163² str. 1 d. ir paskirti jam 28 Eur (dvidešimt aštuonių eurų) baudą su cigarečių pakelio „NZ Gold Super Slims“, nepaženklinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiaisiais ženklais – banderole, su jame esančiomis 13 cigarečių, konfiskavimu.
Išaiškinti M. B., jog skirta bauda turi būti sumokėta per 40 dienų į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią „Swedbank“ AB, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 1001.
Šis nutarimas neskundžiamas.