Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Jolantos Malijauskienės ir Rasos Ragulskytės-Markovienės,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą atsakovui D. L. (D. L.) dėl permokos grąžinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl susidariusios 204 Eur permokos pareiškėjui priteisimo.

Iš teismui pateiktų rašytinių įrodymų nustatyta, kad 2016 m. vasario 8 d. atsakovas pateikė pareiškėjui prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti, kurioje prašė jam skirti socialinę pašalpą nuo 2016 m. vasario mėnesio iki 2016 m. gegužės mėnesio. Kartu pareiškėjas įsipareigojo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramą (b. l. 5–9).

2016 m. kovo 4 d. Skyrius sprendimu Nr. 14082 skyrė pareiškėjui socialinę pašalpą nuo 2016 m. vasario 1 d. iki 2016 m. gegužės 1 d. mokant po 102 Eur per mėnesį (b. l. 10). Apie pašalpos paskyrimą pareiškėjas buvo informuotas 2016 m. kovo 4 d. Skyriaus pranešimu Nr. 19396 (b. l. 11).

2016 m. gegužės 31 d. Skyrius sprendimu Nr. 17-38/175 „Dėl socialinės pašalpos permokos nustatymo ir jos grąžinimo“ D. L. nustatė 204 Eur socialinės pašalpos permoką už laikotarpį nuo 2016 m. kovo 1 d. iki 2016 m. gegužės 1 d., nes per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą – nuo 2016 m. vasario 9 d. paskirtą nedarbo draudimo išmoką (b. l. 13). Buvo nustatyta, kad pareiškėjui nuo 2016 m. vasario 9 d. paskirta nedarbo draudimo išmoka (b. l. 11).

2016 m. birželio 17 d. Skyrius raštu Nr. A740-2587/16-(3.3.2.11-SR7) informavo pareiškėją apie Skyriaus 2016 m. gegužės 31 d. sprendimu nustatytą socialinės pašalpos permoką ir jos grąžinimą (b. l. 14).

2016 m. rugsėjo 6 d. Skyrius raštu Nr. A740-3807/16-(2.11.4.1-SR7) „Dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo“ pakartotinai informavo pareiškėją, kad Skyrius 2016 m. rugsėjo 6 d. raštu atsakovą informavo apie negrąžintą 204 Eur dydžio socialinės permokos sumą, jos grąžinimo būdus, terminą bei negrąžinimo teisines pasekmes (b. l. 15). Pareiškėjas apie likusią negrąžintą permokos dalį pakartotinai buvo informuotas 2018 m. kovo 24 d. raštu Nr. A740-1297/17-(2.11.4.1-SR7) (l. l. 16).

Lietuvos Respublikos socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 25 straipsnio 3 punktas nustato, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis.

Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) praktiką gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias pasikeitusias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga, šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia tam tikrą neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir / ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan. (LVAT 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1324-502/2015).

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad atsakovas pažeidė Įstatymo nustatytą pareigą informuoti apie atsiradusias aplinkybes turinčias įtakos teisei į pinginę socialinę kompensaciją, t. y. neinformavo Socialinių išmokų skyriaus apie tai, jog jam 2016 m. vasario 9 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka (b. l. 12). Dėl to jam kilo pareiga grąžinti neteisėtai gautą socialinės paramos sumą.

Įstatymo 26 straipsnio 2 dalis nustato, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą.

Kadangi, kaip ir minėta, atsakovas pažeidė jam nustatytą informavimo pareigą ir privalo grąžinti neteisėtai gautą socialinę paramą, pareiškėjas turėjo teisę neteisėtai gautą ir negrąžintą piniginę socialinę paramą išskaičiuoti kas mėnesį po 20 procentų iš asmeniui paskirtos socialinės paramos sumos. Pasibaigus skirtinos socialinės paramos mokėjimo terminui, liko neišskaičiuota 204 Eur atsakovo neteisėtai gauta paramos suma, kurią atsakovas pareiškėjai privalo grąžinti.

Atsižvelgęs į tai kas išdėstyta, teismas tenkina pareiškėjos prašymą, priteisti iš atsakovo likusią neišskaičiuotą ir negrąžintiną socialinės išmokos permokos 204 Eur sumą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu ir 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą tenkinti.

Priteisti iš atsakovo D. L. (D. L.) (a. k. (duomenys neskelbtini)) Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus naudai 204 Eur (du šimtus keturis eurus) sumą.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.