Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Justyna Žukovska-Pečiulienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui V. K. (V. K.), gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centras 2025 m. spalio 8 d. teikimu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo Baltarusijos Respublikos piliečiui V. K. (toliau – ir Užsienietis). Teikime nurodyta, kad atsižvelgiant į tai, kad V. K. prieglobsčio byloje yra priimtas neigiamas sprendimas, pastarajam pritaikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė, jo išsiuntimas sustabdytas, o sprendimas yra apskundimo stadijoje. Teikime taip pat nurodyta, kad Užsienietis siekia bendradarbiauti su teisėsaugos institucijomis, gyvena nurodytu adresu – (duomenys neskelbtini), ir vykdo jam paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą Įstatyme. Todėl, darytina išvada, kad V. K. atitinka Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus, todėl yra pagrindas pratęsti paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Teikime nurodyta, kad Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas 2023 m. birželio 21 d. raštu Nr. 18-6776 informavo Migracijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas), kad Baltarusijos Respublikos piliečio V. K. gyvenimas Lietuvoje kelia grėsmę valstybės saugumui.

Migracijos departamentas 2023 m. birželio 27 d. priėmė sprendimą Nr. 23S97143, kuriuo nusprendė V. K. panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. (duomenys neskelbtini), kadangi asmens gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui. Su minėtu sprendimu užsienietis nesutiko ir jį apskundė.

Migracijos departamentas 2023 m. birželio 28 d. priėmė sprendimą Nr. 23S98382, kuriuo nusprendė uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką nuo sprendimo priėmimo dienos 2 metus ir 6 mėnesius bei įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi (uždrausti atvykti ir apsigyventi ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos Sąjungai nepriklausančių valstybių, kuriose taikomas Šengeno acquis (Šveicarija, Norvegijos Karalystė, Lichtenšteinas, Islandija), teritorijoje) nuo sprendimo priėmimo dienos 2 metus ir 6 mėnesius.

Migracijos departamentas 2023 m. gruodžio 1 d. priėmė sprendimą Nr. 23S215277, kuriuo nusprendė išsiųsti V. K. iš Lietuvos Respublikos, nes asmens buvimas Lietuvos Respublikoje gresia valstybės saugumui. Su minėtu sprendimu užsienietis nesutiko ir apskundė. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. kovo 20 d. atmetė užsieniečio skundą.

Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius iš Migracijos departamento Vilniaus skyriaus ((duomenys neskelbtini)) 2024 m. balandžio 18 d., 11.30 val. gavo informaciją, kad pas juos 14.00 val. atvyko (duomenys neskelbtini) pilietis V. K., kuris pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Buvo atlikti pirminiai prieglobsčio procedūros veiksmai. Patikrinus minėto užsieniečio duomenis per duomenų bazes, buvo nustatyta, kad Migracijos departamentas 2023 m. birželio 28 d. priėmė sprendimą uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką, nes asmuo gali kelti grėsmę valstybės saugumui. Sprendimu Nr. 24S103027 (duomenys neskelbtini) pilietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip iki 48 val. ir perduotas VSAT Užsieniečių registracijos centro pareigūnams.

Migracijos departamentas 2024 m. balandžio 18 d. priėmė sprendimą Nr. 24S103073, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmuo dėl rimtų priežasčių gali būti laikomas keliančiu grėsmę valstybės saugumui arba viešajai tvarkai.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. rugpjūčio 28 d. neskundžiama nutartimi V. K. skundą tenkino ir panaikino Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2024 m. gegužės 27 d. sprendimą, taip pat įpareigojo priimti naują sprendimą. Panaikino Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2023 m. gruodžio 1 d. sprendimą Nr. 23S215277 ir įpareigojo priimti naują sprendimą.

Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas Migracijos departamentui 2024 m. rugsėjo 12 d. pateikė raštą, kuriame konstatavo, kad Baltarusijos piliečio V. K. gyvenimas Lietuvoje kelia grėsmę valstybės saugumui.

Pilietybės reikalų komisija 2025 m. kovo 10 d. raštu Nr. 25M16788 pateikė atsakymą V. K. dėl Lietuvos Respublikos pilietybės, kuriame nurodyta, jog Lietuvos Respublikos Prezidentas priėmė sprendimą netenkinti prašymo suteikti Lietuvos Respublikos pilietybę natūralizacijos tvarka.

Migracijos departamentas 2025 m. birželio 12 d. priėmė sprendimą nesuteikti V. K. prieglobsčio; išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į Baltarusijos Respubliką; uždrausti atvykti į Lietuvos Respubliką 30 mėnesių nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos, o jeigu jis išvyko iš Šengeno acquis teritorijos nevykdant šį sprendimą – nuo išvykimo dienos; įtraukti į SIS persėjimą apie V. K. draudimo atvykti ir apsigyventi 30 mėnesių nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, jeigu V. K. išvyko iš Šengeno acquis teritorijos nevykdant šį sprendimą – nuo išvykimo dienos.

Regiono administracinio teismo Panevėžio rūmai 2025 m. birželio 26 d. nutartimi patenkino V. K. prašymą ir sustabdė Migracijos departamento 2025 m. birželio 12 d. sprendimo dalies dėl V. K. išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos galiojimą iki bus priimtas galutinis teismo sprendimas.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. balandžio 19 d. sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminą nustatant 3 mėnesiams. Minėta Užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė ne kartą buvo pratęsta, paskutinį kartą sprendimas dėl šios pratęsimo buvo priimtas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. liepos 11 d. sprendimu 3 mėnesiams, t. y. iki 2025 m. spalio 13 d., tačiau ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Teikimas tenkintinas.

Įstatymo 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė, t. y. užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktų duomenų, taip pat susipažinus ir su Lietuvos teismų informacinėje sistemoje „Liteko“ esančiais duomenimis, nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. balandžio 19 d. sprendimu V. K. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. liepos 11 d., 2024 m. spalio 4 d., 2025 m. sausio 9 d., 2025 m. balandžio 9 d. sprendimais minėta priemonė buvo pratęsta, paskutinį kartą – Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. liepos 11 d., jos terminą nustatant iki 2025 m. spalio 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Susipažinus su teismui pateiktais duomenimis ir juos įvertinus, nustatyta, kad V. K. asmens tapatybė yra nustatyta. Be kita ko, pastarasis turi pastovią gyvenamąją vietą Vilniuje, adresu – (duomenys neskelbtini). Užsienietis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis ir vykdo jam paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę be pažeidimų. Atkreiptinas dėmesys, kad Migracijos departamentas 2025 m. birželio 12 d. priėmė sprendimą nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio, išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), be kita ko, taikytas ir draudimas – atvykti į Lietuvos Respubliką bei įtraukti perspėjimą į SIS dėl draudimo atvykti ir apsigyventi Šengeno acquis teritorijoje, tačiau šio sprendimo vykdymas teismo 2025 m. birželio 26 d. nutartimi buvo sustabdytas. Kadangi Užsieniečio prieglobsčio byloje priimtas neigiamas sprendimas, pritaikyta reikalavimo užtikrinimo priemonė, jo išsiuntimas yra sustabdymas, darytina išvada, kad nėra nenustatyta pagrindų, remiantis kuriais Užsieniečiui negalėtų būti tęsiamas taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas.

Teismas, įvertinęs anksčiau aptartų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad pagrindas pratęsti Užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą neišnyko, todėl teikimas tenkintinas ir pastarajam 3 mėnesių laikotarpiui pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminas, jį nustatant iki 2026 m. sausio 13 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui V. K. (V. K.), gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę 3 (trims) mėnesiams – įpareigojimą elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 08.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą iki 2026 m. sausio 13 d. (trims mėnesiams), bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl V. K. teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą V. K. įteikti šį Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.