Panevėžio apylinkės teismo nutartis

nedalyvaujant Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto S. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. lapkričio 24 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Nutarimas) pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundžiamu nutarimu S. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 1 dalį, buvo nubaustas 170 Eur bauda ir jam pritaikyta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 3 mėnesiams už tai, kad 2023 m. spalio 24 d., 10.23 val. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) kilometre, vairavo krovininį automobilį Volvo FH 42T, valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini), lenkė kitą transporto priemonę sankryžoje, kuri pažymėta kelio ženklu „Šalutinis kelias iš dešinės“ ir kirto ištisinę ženklinimo liniją skiriančią priešingus transporto priemonių judėjimo srautus. Minėtais veiksmais pažeisti Kelių eismo taisyklių (toliau – KET), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 140.1 punkto reikalavimai.

2024 m. sausio 1 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas S. K. skundas, kuriuo jis nesutinka su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. lapkričio 24 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) priimtu nutarimu dėl administracinio nusižengimo byloje išnagrinėjimo. Skunde administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nurodo, kad padarytą kelių eismo taisyklių pažeidimą pripažino iš karto ir dėl jo labai gailisi, todėl prieštaravimų dėl jo nustatymo bei administracinės baudos paskyrimo nereiškia. Nesutinka su paskirta bausme ta dalimi, kuri susijusi su specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimu, kadangi, jo nuomone, atsižvelgiant į įvykio aplinkybes, tokios teisės atėmimas 3 mėnesių laikotarpiui yra pernelyg griežtas. Supranta, kad tokios administracinio poveikio priemonės skyrimas yra privalomas ir pripažindamas savo nusižengimą, nesiekia išimties, kad ji nebūtų skiriama. Tačiau, jo nuomone, formalus jos taikymas neatsižvelgiant į esamas aplinkybes nebūtų proporcingas ir savo tikslo nepasiektų, kadangi neturėdamas kitokio pasirinkimo už nusižengimą ir taip bus nubaustas didesne pinigine bauda, negu būtų taikoma pagal administracinį nurodymą, o pragyvenimui būtinų pajamų netekimas tokiam ilgam laikotarpiui labai neigiamai atsilieptų jo šeimai, kas peržengtų būtinos prevencijos ribas. Transporto priemonės vairavimas yra pagrindinė ir vienintelė darbo funkcija, ši teisė nėra būtina vien tik atvykimui į darbą, kuris gali būti organizuotas kitais būdais. Kelių eismo taisyklių pažeidimas nebuvo piktavališkas, o įvyko dėl jo neapsižiūrėjimo, kai siekdamas išvengti transporto priemonių susigrūdimo ir su tuo susijusių pavojingų lenkimų, nusprendė aplenkti prieš jį vairuojamą transporto priemonę pakankamai lėtai (apie 50-60 km/val. greičiu) judėjusį ir greitį dėl neaiškių priežasčių keitusį lengvąjį automobilį, bei nesukėlė faktinio pavojaus kitiems kelių eismo dalyviams. Darbovietėje yra charakterizuojamas teigiamai. Atsižvelgiant į pirmiau nurodytas lengvinančias aplinkybes ir sunkinančių aplinkybių nebuvimą, bei remdamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 str. 6 d. nuostatomis prašo teismo paskirtą administracinio poveikio priemonę, susijusią su specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimu, panaikinti ir paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK kodekso 420 straipsnio 6 dalyje – specialiosios teisės (vairuoti transporto priemones) atėmimą 1 mėnesiui.

Teismo posėdyje S. K. palaikė skunde nurodytas aplinkybes.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas S. K. neginčija nustatytų faktinių bylos aplinkybių, savo kaltės, dėl jam inkriminuoto nusižengimo padarymo ir veikos kvalifikavimo. S. K. šiuo atveju ginčija tik jam paskirtos nuobaudos individualizavimą ir prašo, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatoms, sumažinti jam paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones), taikymo terminus.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad skirdamas S. K. nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę, Institucijos pareigūnas iš esmės laikėsi administracinių nuobaudų skyrimo taisyklių – atsižvelgė į tai, kad yra viena administracinėn atsakomybėn patraukto S. K. atsakomybę lengvinanti aplinkybė – kaltininkas pripažino padaręs šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi arba padėjo jį išsiaiškinti, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nustatyta nebuvo.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo padarė nusižengimą numatytą ANK 420 straipsnio 1 dalyje, pagal kurį administracinė atsakomybė kyla, kai vairuojant transporto priemonę vienu metu ar paeiliui padaromi keli grėsmę eismo saugumui keliantys eismo taisyklių pažeidimai, lenkiama vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti, vairuojama neteisėtai organizuotose transporto priemonių lenktynėse, padaromas pavojingą situaciją sukėlęs (t. y. privertęs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judėjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ar kitų žmonių saugumui užtikrinti) Kelių eismo taisyklių pažeidimas, tokią pat pavojingą situaciją sukėlęs įvažiavimas į priešpriešinio eismo juostą pažeidžiant Kelių eismo taisyklių reikalavimus. Minėto straipsnio pažeidimas užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto septyniasdešimt iki dviejų šimtų trisdešimt eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų. ANK 420 straipsnio 6 dalis numato, kad už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje yra numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti mažinama, švelninama arba iš viso neskiriama, tik išskirtiniais atvejais, tai yra nustačius kompleksą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrinamas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos, ją sumažinus arba ją švelninant.

S. K. padarė itin šiurkštų KET pažeidimą – vairuodamas transporto priemonę lenkė ta pačia kryptimi važiuojantį automobilį sankryžoje, pažymėtoje kelio ženklu „Šalutinis kelias iš dešinės“ ir tokiu savo elgesiu jis sukėlė didelę grėsmę ne tik sau, bet ir kitiems eismo dalyviams. Todėl, teismo vertinimu, S. K. paskirta administracinio poveikio priemonė yra proporcinga jo padarytam administraciniam nusižengimui, atitinkanti nubaustojo asmenybę ir atitinka ANK 22 straipsnio 2 dalyje nustatytus prevencinius tikslus. Tačiau teismas visgi atsižvelgia į tai, kad S. K. turi šeimą, dirba tarptautinių krovinių vežimo transporto priemonių vairuotoju ir šis darbas yra vienintelis pragyvenimo šaltinis, taip pat tai, kad jis nuoširdžiai gailisi padaręs administracinį nusižengimą, kas skundžiamame nutarime buvo pripažintina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe bei į jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Byloje nėra kitų neigiamai jį charakterizuojančių duomenų, anksčiau jam nebuvo užfiksuoti tokio pat pobūdžio nusižengimai. Be to, nebuvo sukeltas eismo įvykis, nebuvo padaryta žala kitų asmenų turtui ir sveikatai, nepažeisti kiti KET reikalavimai.

Įvertinus visas išdėstytas aplinkybes, teisingumo ir protingumo kriterijus, teismas daro išvadą, kad šioje byloje nustatytos aplinkybės sudaro pagrindą pakeisti skundžiamą nutarimą, o administracinei nuobaudai keliami tikslai galės būti pasiekti nustatant trumpesnį administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, negu ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatytas jos minimumas, t.y., 1 mėnesio, kuris skaičiuojamas pagal ANK 686 straipsnyje įtvirtintas taisykles.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. lapkričio 24 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) keistinas dalyje, kurioje S. K. atimta teisė vairuoti transporto priemones 3 mėnesiams, sutrumpinant šios teisės atėmimo terminą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

nutaria:

S. K. skundą tenkinti iš dalies.

Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. lapkričio 24 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) pakeisti.

Taikyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį ir S. K. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą skirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimą (teisės vairuoti transporto priemones) 1 mėnesiui.

Kitą skundžiamo nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.