Vilniaus regiono apylinkės teismo nutarimas

Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėjas Anatolij Januševskij

nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo byla, kurioje A. G.

gimęs (duomenys neskelbtini) ( a.k. (duomenys neskelbtini) )

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. G. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal LR ATPK 207⁶ str. 1 d., už tai, kad jis nuo 2013-08-29 iki 2013-11-29 rinko parašus dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 9, 47 ir 147 straipsnių pakeitimo įstatymo, bei būdamas parašų rinkėju neužtikrino, kad nebūtų piliečių parašų rinkimo tvarkos pažeidimų.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas administracinio teisės pažeidimo byloje yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas konkretus kaltinimas padarius administracinį teisės pažeidimą, fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. LR ATPK 260 str. nustato, kad administracinio teisės pažeidimo protokole turi būti nurodomos žinios būtinos bylai išspręsti – jo surašymo data ir vieta, protokolą surašiusio asmens pareigybė, pavardė, vardas; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; administracinio teisės pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas numatantis atsakomybę už šį pažeidimą teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, pavardės, adresai; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pasiaiškinimas; kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti. Protokolą pasirašo jį surašęs asmuo ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. Administracinio teisės pažeidimo protokolas turi dvejopą reikšmę – tai procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas, ir dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos – byla nagrinėjama tik dėl to pažeidimo, kuris buvo nurodytas administracinio teisės pažeidimo protokole.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas neatitinka įstatymo reikalavimų. Protokole nenurodyta konkreti pažeidimo esmė, nėra aišku kokius konkrečiai pažeidimus padarė A. G.. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad LR ATPK 207⁶ str. 1 d. yra blanketinė norma, todėl patraukiant asmenį administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 207⁶ str. 1 d., turi būti nuoroda ne tik į bendro pobūdžio teisės normas – būtinos specialiosios teisės normos, reglamentuojančios konkrečius visuomeninius santykius, inkriminavimas, todėl protokole turi būti nurodyta, kokių konkrečiai teisės aktų reikalavimų pažeidimu kaltinamas A. G. ir kuo atlikti veiksmai pasireiškė. Be to, protokole nurodoma, kad A. G. padarė pažeidimą būdamas parašų rinkėju, tačiau šią aplinkybę patvirtinančių duomenų byloje nėra pridėta.

Įstatymas numato, kad įrodymus renka pareigūnai, turintys teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, tačiau tiriant pažeidimą įrodymai nėra tinkamai surinkti, prie protokolo nepridėti įrodymai, pagrindžiantys protokole nurodytas aplinkybes. Dėl nurodytų administracinio teisės pažeidimo protokolo trūkumų administracinio teisės pažeidimo byla negali būti išnagrinėta, nesant konkretaus kaltinimo suvaržoma administracinėn atsakomybėn patraukto asmens galimybė gintis. Be to, dėl nekonkretaus kaltinimo teismas negali priimti pagrįsto ir teisingo sprendimo, kadangi nėra galimybės nustatyti pažeidimo esmę ir reikšmingas bylai aplinkybes. Esant tokioms aplinkybėms administracinio teisės pažeidimo protokolas grąžinamas jį surašiusiai institucijai iš naujo tirti.

Kadangi 2014-09-15 sueina administracinės nuobaudos skyrimo terminas, teismas pratęsia šį terminą.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Grąžinti Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje A. G. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 207⁶ str. 1 d., nutarime nurodytiems administracinio teisės pažeidimo protokolo trūkumams pašalinti.

Pratęsti administracinės nuobaudos skyrimo terminą iki 2015-01-15.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Švenčionių rajono apylinkės teismą.