Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Regionų administracinio teismo teisėja Indrė Žvaigždinienė, viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovui R.Ž. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – ir Tarnyba), kreipėsi į teismą prašydama priteisti iš atsakovo R.Ž. valstybės naudai 91,48 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 8,40 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, iš viso 99,88 Eur.

Nurodo, kad atsakovas 2023 m. spalio 11 d. pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-5004-1024/2023 dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės. Prašyme atsakovas nurodė, kad sutinka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jei bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis.

Paaiškina, kad Tarnyba, įvertinusi atsakovo pateiktus dokumentus, nustatė, kad jo metinės pajamos viršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygį, tačiau neviršija antrojo pajamų lygio, todėl atsakovas turėjo teisę į 50 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą. Atsižvelgusi į šias aplinkybes, Tarnyba 2023 m. spalio 17 d. sprendimu Nr. ATP-C-2023-09605 (toliau – ir Sprendimas) suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-5004-1024/2023 dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės, valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų.

Remiasi Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – ir Įstatymas) 19 straipsnio 2 dalimi, pagal kurią asmuo, kuriam buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, gavęs Tarnybos pranešimą, turi pareigą apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ar atstovavimu byloje, kurioje jam buvo teikiama teisinė pagalba. Nurodo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. spalio 16 d. įsakymo Nr. 1R-332 „Dėl Antrinės valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidų dydžio apskaičiavimo ir apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau - ir Aprašas), 14 punktu pranešimas apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas rengiamas apskaičiavus advokatui užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Paaiškina, kad advokatams užmokestis apskaičiuojamas bei išmokamas remiantis 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių nustatymo ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir Taisyklės). Nurodo Taisyklių 33 punktą. Pažymi, kad prašyme turi būti nurodytas sprendimas, kuriuo remiantis buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, aprašyta advokato suteikta antrinė teisinė pagalba ir nurodytas faktinis antrinis teisinės pagalbos teikimo laikas. Jeigu faktinis advokato antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas viršija Taisyklėse nustatytą bylos stadijai (procesiniam veiksmui) skirtą laiką, advokatas turi teisę kreiptis į Tarnybą su prašymu priimti sprendimą dėl papildomo užmokesčio. Tokiu atveju faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas turi būti patvirtintas ikiteisminio tyrimo pareigūno, prokuroro, teisėjo ar antrinę teisinę pagalbą gavusio asmens parašu.

Nurodo, kad advokatė J. P. 2023 m. lapkričio 21 d. pateikė Tarnybai Prašymą reg. Nr. ATP-2023-44371 (toliau – ir Prašymas) išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovui pagal Sprendimą. Advokatė pateiktame Prašyme nurodė, kad konsultacijai skyrė 35 min., prašymų rengimui – 1 val. 15 min., pasirengimui teismo posėdžiui – 1 val., susipažinimui su byla – 1 val., dalyvavimui teismo posėdyje – 10 min., kelionei į teismą ir atgal – 20 min. Iš viso advokatė skyrė 4 val. 20 min.

Paaiškina, kad advokato užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą yra apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką dauginant iš vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 20,00 Eur (Taisyklių 2 punktas). Taigi, advokatei J. P. buvo išmokėtas 86,67 Eur (4 val. 20 min. x 20,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovui.

Pažymi, kad nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantys advokatai, kiekvieną mėnesį teikia Tarnybai ataskaitą, kurioje nurodomas faktinis advokato, antrinės teisinės pagalbos teikimo konkrečiam asmeniui, skirtas laikas (Advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbą, duomenų apie suteiktą (teikiamą) antrinę teisinę pagalbą rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. 1R-478 „Dėl advokatų, teikiančių antrinę teisinę pagalbą, duomenų apie suteiktą (teikiamą) antrinę teisinę pagalbą rinkimo, kaupimo ir pateikimo valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyboms tvarkos aprašo patvirtinimo“ 3-7 punktai).

Nurodo, kad nuolat antrinę teisinę pagalbą teikiantis advokatas R.S. nuo 2023 m. gruodžio 1 d. iki 2024 m. balandžio 9 d. pateiktoje Tarnybai ataskaitoje nurodė, kad pagal Sprendimą atsakovui konsultacijai skyrė 1 val., susipažinimui su bylos medžiaga – 1 val., pasirengimui teismo – 3 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose – 1 val. Iš viso advokatas skyrė 6 val.

Pamini, kad apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš Taisyklių 4 punkte nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbą, vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 20,00 Eur, o nuo 2024 m. sausio 1 d. buvo 25,00 Eur (Taisyklių 2 punktas). Daro išvadą, kad išlaidos už advokato R.S. antrinės teisinės pagalbos teikimą Atsakovui sudaro 133,33 Eur (3 val. 20 min. x 20,00 Eur + 2 val. 40 min. x 25,00 Eur).

Argumentuoja, kad atsižvelgiant į tai, jog Plungės apylinkės teismas Plungės rūmai iš ieškovų L.Ž. ir A.Ž. priteisė 37,05 Eur ir remiantis Įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetą 50 procentų nuo 182,95 Eur ((86,67 Eur + 133,33) – 37,05 Eur) antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Tai sudaro 91,48 Eur.

Nurodo, kad Tarnyba raštu Nr. FS-468 informavo atsakovą apie jo pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 91,48 Eur bei paprašė šią sumą sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630 bei mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Kartu paprašė apie atliktą mokėjimą informuoti Tarnybą pateikiant kvito kopiją asmeniškai arba registruotu paštu, adresu Vilties g. 10, Klaipėda, arba elektroniniu paštu klaipedosskyrius@vgtpt.lt. Pranešimas buvo siųstas adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovas nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą. Pažymi, kad patikrinusi duomenis bei nustačiusi, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų suma nėra apmokėta, Tarnyba pakartotinai pranešimu Nr. FS-656 informavo atsakovą apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas.

Teigia, kad atsakovas iki 2025 m. spalio 7 d. nebuvo apmokėjęs antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų 91,48 Eur.

Paaiškina, kad atsakovui pranešimas Nr. FS-468 ((duomenys neskelbtini)) bei pranešimas Nr. FS-656 ((duomenys neskelbtini)) dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo buvo siųstas registruotu paštu. Remiantis UAB „Samus“ sąskaitomis faktūromis, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu sudaro 8,40 Eur: 4,20 Eur (laiškas pasirašytinai III zona iki 50 g. (3,47 Eur) + PVM 21 proc. (0,73 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0125491 ir 4,20 Eur (laiškas pasirašytinai III zona iki 50 g. (3,47 Eur) + PVM 21 proc. (0,73 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0126251. Papildomai paaiškina, kad sąskaita už laiškų siuntimą išrašoma bei apmokama už vieną mėnesį, todėl konkretaus laiško siuntimo išlaidos apskaičiuojamos pagal išrašytas bei apmokėtas sąskaitas faktūras už tą mėnesį, kada buvo siųstas laiškas.

Atsakovas atsiliepimo į prašymą nepateikė. Teismo procesiniai dokumentai atsakovui įteikti viešo paskelbimo būdu.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo iš atsakovo R.Ž. priteisimo.

Bylos medžiaga nustatyta, kad atsakovas 2023 m. spalio 11 d. pateikė Tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės civilinėje byloje Nr. e2-5004-1024/2023.

Tarnyba Sprendimu suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbą civilinėje byloje Nr. e2-5004-1024/2023, dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės, vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 1 dalimi, pareiškėją 50 procentų atleidžiant nuo žyminio mokesčio ir kitų bylinėjimosi išlaidų (išskyrus Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 88 straipsnio 1 dalies 6 ir 10 punktuose nurodytas bylinėjimosi išlaidas), su bylos nagrinėjimu susijusių išlaidų ir proceso išlaidų (Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 104 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju) mokėjimo. Sprendimu teikti antrinę teisinę pagalbą paskirta advokatė J.P.

Tarnybos Kauno skyriaus 2023 m. lapkričio 17 d. sprendimu pakeista Sprendimu antrinę teisinę pagalbą teikti paskirta advokatė J.P. kitu advokatu R.S.

Įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje (redakcija, galiojusi nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2024 m. sausio 1 d.) numatyta, kad prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Kai prašymą padeda užpildyti ar užpildo valstybės garantuojamą teisinę pagalbą teikiantys asmenys, pareiškėjui turi būti išaiškinta jo pareiga šio įstatymo nustatyta tvarka apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir jis supažindintas su galima preliminaria išlaidų suma, apskaičiuojama teisingumo ministro nustatyta tvarka.

Iš atsakovo Tarnybai pateikto 2023 m. spalio 11 d. prašymo suteikti antrinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą matyti, kad atsakovas sutiko sumokėti bylos išlaidų dalį ir buvo informuotas apie tai, kad tuo atveju, jeigu valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis sudarys 50, 30 ar 15 procentų, kitą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį (atitinkamai 50, 70 procentų ar 85 procentus) turės apmokėti atsakovas.

Byloje nėra duomenų, kad atsakovas būtų ginčijęs Sprendimą, kuriuo buvo nuspręsta atsakovui suteikti antrinę teisinę pagalbą. Taigi, šios nustatytos aplinkybės tik patvirtina, kad atsakovas sutiko apmokėti 50 procentų jam suteiktos antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.

Tarnyba, gavusi advokatų prašymą ir ataskaitą dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo civilinėje byloje Nr. e2-5004-1024/2023, įvertinusi tai, kad teismas valstybei priteisė 37,05 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų, ir vadovaudamasi Taisyklėmis, apskaičiavo, kad valstybės patirtos išlaidos už antrinę teisinę pagalbą sudaro 182,95 Eur ((86,67 Eur + 133,33) – 37,05 Eur). Iš bylos duomenų matyti, jog apskaičiuota 50 procentų valstybės garantuojamos teisinės pagalbos išlaidų dalis sudaro 91,48 Eur.

Valstybės patirtų antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma apskaičiuojama vadovaujantis Taisyklėmis ir atsižvelgiant į advokatų faktiškai sugaištą laiką antrinės teisinės pagalbos teikimui.

Pagal Taisyklų 4 punktą advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbą, kiekvieną mėnesį už faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką, už laiką, skirtą pasirengti nagrinėti bylą, už laiką, skirtą kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietą ir atgal, ir už laiką, skirtą susipažinti su bylos medžiaga, mokamas 163,6 UBD užmokestis, išskyrus antrinės teisinės pagalbos teikimo sutartyse nustatytus laikotarpius, kuriais antrinė teisinė pagalba nebuvo teikiama. Advokatams, kurie nuolat teikia antrinę teisinę pagalbą, už budėjimą ne darbo dienomis užmokestis nemokamas. Jiems Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba (toliau – tarnyba) apmoka Taisyklių 30 punkte nurodytas išlaidas, susijusias su antrinės teisinės pagalbos teikimu. Taisyklių 7 punkte nurodyta, kad advokatams, kurie prireikus teikia antrinę teisinę pagalbą, užmokestis mokamas už faktinį antrinės teisinės pagalbos teikimo laiką vienoje bylos stadijoje arba atliekant atskirus procesinius veiksmus, jeigu šie procesiniai veiksmai nurodyti Taisyklėse, už išvados dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo ar neteikimo parengimą, už laiką, skirtą pasirengti nagrinėti bylą, už laiką, skirtą kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietą ir atgal, ir už laiką, skirtą susipažinti su bylos medžiaga, neviršijant Taisyklėse nustatytų dydžių.

Nagrinėjamo ginčo atveju iš pareiškėjo pateiktų ginčo išlaidas pagrindžiančių duomenų matyti, kad prašoma priteisti ginčo išlaidų suma apskaičiuota pagal advokatų nurodytą sugaištą darbo laiką ir atliktus procesinius veiksmus sudauginus iš vienos advokato profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio.

Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje įtvirtintą pareiškėjų, kurie kreipiasi dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo pareiga laikantis šio ir kitų įstatymų nustatytų terminų ir tvarkos, apmokėti nustatytą antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalį.

Įstatymo 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pareiškėjas apmoka 50, 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos pranešimą. Tarnyba pranešime pareiškėjui nurodo mokėtiną antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumą, sąskaitą, į kurią jis turi šią sumą sumokėti, ir mokėjimo terminą. Jeigu pareiškėjas šių išlaidų neapmoka, jos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Pareiškėjo motyvuotu prašymu tarnyba priima sprendimą dėl mokėtinos antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumos išdėstymo dalimis.

Iš bylos medžiagos matyti, kad atsakovas apie pareigą sumokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas buvo informuotas Tarnybos 2025 m. balandžio 17 d. raštu Nr. (12.31Mr) FS-468 ir vėliau 2025 m. gegužės 27 d. raštu Nr. (12.31Mr) FS-656. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas pranešimų negavo, ar juos ginčijo. Teismui nekyla abejonių, kad įsiskolinimas už antrinės teisinės pagalbos suteikimą ginčo laikotarpiu yra susidaręs už atsakovui suteiktas teisines paslaugas, nurodytas Tarnybos Sprendime ir pranešimuose apie antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimą. Apie įsiskolinimą atsakovas buvo informuotas nepažeidžiant teisės aktuose nustatytų reikalavimų.

Remiantis UAB „Samus“ sąskaitomis faktūromis, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 8,40 Eur: 4,20 Eur (laiškas pasirašytinai III zona iki 50 g. (3,47 Eur) + PVM 21 proc. (0,73 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0125491 ir 4,20 Eur (laiškas pasirašytinai III zona iki 50 g. (3,47 Eur) + PVM 21 proc. (0,73 Eur)) pagal sąskaitą faktūrą Nr. SAM0126251.

Iš nustatytų faktinių bei teisinių aplinkybių darytina išvada, kad pareiškėjos reikalavimas atsakovui sumokėti dalį (50 procentų) gautos antrinės teisinės pagalbos išlaidų, kurios, nagrinėjamu atveju, sudaro 91,48 Eur valstybės naudai antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir 8,40 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, viso 99,88 Eur yra teisėtas. Byloje nėra duomenų apie tai, kad atsakovui nebuvo suteiktos Tarnybos Sprendime nurodytos teisinės paslaugos, kad atsakovas būtų tinkamai įvykdęs pareigą sumokėti už jam suteiktas teisines paslaugas nustatytu laiku ar, kad atsakovas būtų visiškai atleistas nuo pareigos sumokėti įsiskolinimą, todėl pareiškėjai iš atsakovo priteistina 91,48 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų bei pagrįstų 8,40 Eur pašto išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu neteismine tvarka (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.249 straipsnio 4 dalies 3 punktas).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teisėja

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą tenkinti.

Priteisti iš atsakovo R. Ž. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) Lietuvos valstybės naudai 91,48 Eur (devyniasdešimt vieną eurą ir 48 euro centus) antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 8,40 Eur (aštuonis eurus ir 40 euro centų) valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, iš viso 99,88 Eur (devyniasdešimt devynis eurus ir 88 euro centus).

Ši suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Citadele“ Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, AB Luminor bankas Nr. LT74 4010 0510 0132 4763 arba LT12 2140 0300 0268 0220, AB SEB bankas Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB Artea bankas Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, UAB Urbo bankas Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant Regionų administraciniam teismui.