Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau ir – Užsieniečių registracijos centras) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Užsienietis).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2023 m. spalio 5 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro Tyrimų skyriaus viršininko majoro T. Č. teikimas dėl (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

2022 m. rugpjūčio 17 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, išnagrinėjęs Užsieniečio skundą dėl 2022 m. liepos 10 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimo, skundą tenkino ir pakeitė sprendimo rezoliucinę dalį taikant Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę- apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2022 m. spalio 10 d..

2022 m. rugsėjo 30 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai skyrė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - apgyvendinimą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, netaikant judėjimo laisvės apribojimų šešiems mėnesiams iki 2023 m. balandžio 10 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

2022 m. gruodžio 5 d. Užsienietis pateikė prašymą skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą. Užsienietis pasirinko gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini), sudarė ir pateikė patalpų nuomos sutartį.

2022 m. gruodžio 19 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai persvarstę ankstesnį teismo sprendimą, skyrė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę - užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą iki 2023 m. balandžio 10 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

Teikime nurodoma, jog tikrinant V. K. teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, nustatyta, jog 2022 m. birželio 26 d. Vilniaus AVPK patruliai sulaikė du neblaivius asmenis, vienas iš asmenų prisistatė (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu V. K., gim. (duomenys neskelbtini), tačiau neturėjo savo tapatybę patvirtinančių dokumentų.

2022 m. birželio 27 d. 02.20 val. minėtas (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis buvo pristatytas į (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (duomenys neskelbtini) oro uosto pasienio užkardos (duomenys neskelbtini) oro uosto PKP. Patikrinus duomenų bazėse, buvo nustatyta, kad asmuo yra (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis V. K., gim. (duomenys neskelbtini), paso Nr. (duomenys neskelbtini). Turėjo Lietuvos Respublikos C tipo vizą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojimo laikas nuo 2020 m. kovo 6 d. iki 2020 m. birželio 5 d. ir Lenkijos Respublikos nacionalinę vizą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojo iki 2022 m. balandžio 17 d.. Asmuo aiškino, kad 2020 metais dalyvavo mitinge (duomenys neskelbtini) ir jo veidas buvo užfiksuotas kamera. Prieš pusmetį jį uždarė į kalėjimą, kasdien mušė. Po 5 mėn. paleido su sąlyga, kad neišvyks iš šalies, todėl nusprendė bėgti iš šalies. Maždaug prieš savaitę neteisėtai kirto valstybės sieną. Prašė neišsiųsti atgal. 03.30 val. žodžiu pasiprašė prieglobsčio.

2022 m. birželio 27 d. 09.00 val. tikrinant (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės (duomenys neskelbtini) oro uosto pasienio užkardos (duomenys neskelbtini) oro uosto PKP tarnybines patalpas, skirtas užkardos naudojimui, buvo pastebėta, kad iš (duomenys neskelbtini) oro uosto atvykimo terminale esančių patalpų, skirtų prieglobsčio prašytojų apgyvendinimui, pasišalino minėtas (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis. Vaizdo kamerų pagalba buvo nustatyta, kad asmuo 08.38 val. atidarydamas langą ir išstumdamas apsaugines groteles pasišalina iš minėtų patalpų. (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio paieška oro uosto prieigose ir Vilniaus mieste rezultatų nedavė, todėl 13.45 val. buvo nutraukta.

2022 m. liepos 8 d. 13.30 val. vykdant neteisėtos migracijos stebėseną ir kontrolę Vilniaus autobusų stotyje, esančioje Sodų g. 22, Vilnius buvo sulaikytas (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis V. K., gim. (duomenys neskelbtini) (iš žodžių), kuris neturėjo asmens tapatybės patvirtinančių dokumentų. 14.00 val. užsienietis V. K. buvo pristatytas į (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės Migracijos skyrių, kur papildomai patikrinus užsienietį, per duomenų bazes buvo nustatyta, kad asmuo tikrai yra (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis V. K., gim. (duomenys neskelbtini). Apklausos metu V. K. prisipažino, kad į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai perplaukęs Nemuno upę, (duomenys neskelbtini) pasienio rinktinės veikimo teritorijoje ir dėl grėsmės (duomenys neskelbtini) Respublikoje raštu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje. Jo pasą pavogė, kol jis miegojo lauke. Užsienietis V. K., būdamas (duomenys neskelbtini) oro uosto patalpose žodžiu pasiprašė prieglobsčio, todėl buvo patalpintas į prieglobsčio prašytojų patalpas, iš kur savavališkai pasišalino.

2023 m. rugpjūčio 3 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą užsieniečio atžvilgiu nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos). Minėtą sprendimą užsienietis apskundė.

Vadovaujantis 2004 m. balandžio 29 d. Lietuvos Respublikos įstatymų Nr. IX-2206 „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ galiojančios redakcijos 113 straipsnio 2 dalimi, 114 straipsnio 1 dalimi, nuostatomis, piliečiui V. K. buvo surašytas sprendimas dėl sulaikymo ne ilgiau kaip 48 val. 2022 m. liepos 14 d. Vilniaus apygardos prokuratūros Vilniaus apylinkės prokuratūros nutarimu (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis V. K. atleistas nuo baudžiamosios atsakomybės pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalį (dėl neteisėto sienos perėjimo).

Teikime nurodyta, jog (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis V. K. yra Lietuvos Respublikoje prieglobsčio prašytojas, jo atžvilgiu yra priimtas sprendimas nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), tačiau sprendimas nėra įsiteisėjęs, užsienietis apskundė minėtą sprendimą Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Asmuo neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką, neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sieną, jo tapatybė ir pilietybė nustatyta, jis pagal galimybes bendradarbiauja nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą. Asmuo nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, vykdo Teismo įpareigojimus ir laiku praneša apie savo buvimo vietą Lietuvos Respublikoje. Šiuo metu gyvena adresu: (duomenys neskelbtini) miestas, todėl Užsieniečių registracijos centro pareigūnai mano, kad Migracijos departamento sprendimo nagrinėjimas apskundimo procese yra įmanomas užsieniečiui pratęsiant jam taikomos priemonės terminą pagal Užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje 115 straipsnio 2 dalį.

Užsieniečių registracijos centro administracija prašė teikimą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. V. K. neprieštaravo, kad teikimas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, taigi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl V. K. skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. UTPĮ 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė - užsieniečio elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešimas atitinkamai Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teikimo ir pateiktų užsieniečio asmens bylos duomenų yra nustatyta, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2022 m. gruodžio 19 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K., gim. (duomenys neskelbtini) paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė- įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, paskiriant šią priemonę iki 2023 m. balandžio 10 d.. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. balandžio 6 d. sprendimu Migracijos departamentas 2023 m. rugpjūčio 3 d. priėmė sprendimą nesuteikti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K. prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti asmenį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini) Respubliką. Sprendimas neįsiteisėjęs, nes buvo apskųstas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Iš pateiktų duomenų matyti, kad (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio V. K., buvimas Lietuvos Respublikoje šiuo metu laikomas neteisėtu, kadangi jis neturi dokumento (galiojančios vizos, leidimo gyventi), suteikiančio jam teisę būti Lietuvos Respublikoje, dar neįsiteisėjusiu Migracijos departamento 2023 m. rugpjūčio 3 d. sprendimu, atsisakyta jam suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, todėl jis neturi teisės būti Lietuvoje ir šiuo metu yra joje neteisėtai. Pažymėtina, kad teismui nepateikta duomenų, jog V. K. pažeidinėtų jam paskirtą teismo alternatyvią sulaikymui priemonę - elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną savaitę pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Aukščiau aptartos aplinkybės leidžia daryti išvadą, jog yra pagrindas pratęsti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą, nustatant pareigą pranešti savo buvimo vietą elektroninių ryšių priemonėmis kartą per savaitę. Tokią išvadą teismas daro, atsižvelgdamas į tai, kad V. K. po šios rūšies alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo nėra pažeidęs teismo sprendimu nustatytų sąlygų ir tinkamai vykdo alternatyvią sulaikymui priemonę, įsidarbino ir dirba Lietuvos Respublikoje (šiuo metu UAB „(duomenys neskelbtini)“). Jis turi gyvenamąją vietą ((duomenys neskelbtini)), kurioje ir toliau galės gyventi, kol bus priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) suteikimo V. K.. Be to, teismui pateiktoje medžiagoje nėra duomenų, kad V. K. šiuo metu keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Atsižvelgiant į tai, teikimas tenkintinas ir (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K., gim. (duomenys neskelbtini), pratęstinas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val., pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminas trims mėnesiams iki 2024 m. sausio 10 d., tačiau ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Rezoliucinė dalis

Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui V. K., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val., pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, nustatant jos terminą trims mėnesiams iki 2024 m. sausio 10 d., tačiau bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.