Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės, Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja),

rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovui V. K. (V. K.) dėl 133,20 Eur piniginės socialinės išmokos permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo iš atsakovo V. K. jai priteisti 133,20 Eur piniginės socialinės paramos permoką. Nurodo, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsakovo 2015 m. rugsėjo 16 d. prašymu-paraiška piniginei socialinei paramai gauti, laikotarpiu nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. iki 2015 m. gruodžio 1 d. atsakovui buvo paskirta ir mokama 81,60 Eur per mėnesį socialinė pašalpa. Teigia, jog Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtinta piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareiga per vieną mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramą. Nurodo, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus neinformavo apie jam nuo 2015 m. rugsėjo 18 d. paskirtą nedarbo draudimo išmoką, t. y. per mėnesį nepranešė apie pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos socialinės pašalpos mokėjimui. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. SP1-392 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V. K.“ už laikotarpį nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 1 d. nustatyta 163,20 Eur socialinės pašalpos permoka, kurią paprašyta grąžinti iki 2016 m. gegužės 1 d.. 2016 m. vasario 2 d. raštu Nr. (23.45.)-SP13-896 atsakovui buvo išsiųstas nurodyto įsakymo nuorašas. 2016 m. vasario 22 d. 30 Eur sudarančią permokos dalį atsakovas grąžino. 2017 m. sausio 18 jam buvo siųstas priminimas dėl likusios negrąžintos sumos, tačiau likusi permokos dalis nėra grąžinta.

Atsakovas atsiliepimo nepateikė, apie teismo posėdį informuotas teismo šaukimu.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos prašymo priteisti iš atsakovo V. K. 133,20 Eur piniginės socialinės išmokos permoką pagrįstumo nustatymas.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas reglamentuoja piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas. Nagrinėjamai bylai aktuali redakcija galiojusi piniginės socialinės paramos mokėjimo ir permokos nustatymo metu nuo 2015 m. liepos 2 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d. (toliau - Įstatymas). Įstatymo 5 straipsnio 1 punkte įtvirtinta piniginės socialinės paramos rūšis – socialinė pašalpa. Vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę pašalpą, jeigu kreipimosi dėl socialinės pašalpos metu atitinka visus šiame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vieną iš šio įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą. Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sąlygos, kurioms esant asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramą.

Nustatyta, jog 2015 m. rugsėjo 16 d. atsakovas V. K. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui padavė prašymą nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. jam paskirti socialinę pašalpą. Prašyme nurodė, kad su darbo santykiais susijusių pajamų neturi, nedirba. Nuo 2015 m. rugsėjo 1 d. iki 2015 m. gruodžio 1 d. atsakovui buvo paskirta socialinė pašalpa. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. SP1-392 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V. K.“ už laikotarpį nuo 2015 m. spalio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 1 d. nustatyta 163,20 Eur socialinės pašalpos permoka, nes nustatyta, kad nuo 2015 m. rugsėjo 18 d. atsakovui buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka, t. y. pasikeitė aplinkybės, turinčios įtakos socialinės pašalpos mokėjimui, o apie šią aplinkybę jis per mėnesį nepranešė. Įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigos – viena iš jų per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. To paties straipsnio 2 dalyje numatyta, kad negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą. Įstatymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos.

Iš bylos duomenų matyti, jog laikotarpiu nuo 2015-09-01 iki 2015-12-01 atsakovui buvo paskirta ir mokama 81,60 Eur socialinė pašalpa. Duomenų, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui pranešė apie savo padėties pasikeitimą ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, byloje nėra. Atsakovui paskirta nedarbo draudimo išmoka lėmė tai, kad socialinės paramos gavimo metu pasikeitė jo padėtis, jis per mėnesį nepranešė apie aplinkybių pasikeitimą.

Kadangi nustatyta, jog piniginės socialinės paramos išmokos mokėjimo laikotarpiu apie atsiradusiais aplinkybes, turinčias įtakos globos (rūpybos) išmokos dydžiui ar mokėjimui atsakovas pareiškėjai nepranešė, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. sausio 28 d. įsakymas Nr. SP1-392 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V. K.“ laikytinas teisėtu.

Kadangi nustatyta, jog socialinės paramos permoka susidarė dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos informuoti apie atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, nevykdymo, prašymas tenkintinas ir 133,20 Eur socialinės pašalpos permokos suma pareiškėjai priteistina.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-89 straipsniais,

nusprendžia:

priteisti iš atsakovo V. K. (V. K.), asmens kodas (duomenys neskelbtini), 133,20 Eur (vieną šimtą trisdešimt tris eurus 20 ct) piniginės socialinės paramos permoką pareiškėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai.

Sprendimas gali būti skundžiamas apeliacine tvarka per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.