- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-03-05
- Bylos Nr.
- eI3-6451-535/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00007-2026-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Jūratė Gaidytė-Lavrinovič, Violeta Balčytienė, Ina Kirkutienė
- Pareiškėjas
- Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos
- Atsakovas
- D. R.
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),Violetos Balčytienės ir Inos Kirkutienės,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui D. R. dėl skolos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NMA) kreipėsi į teismą, ir patikslindama prašymą prašė priteisti iš atsakovo D. R. 21137,92 Eur skolos; 670,26 Eur palūkanų už laikotarpį nuo 2025-08-06 iki 2026-02-28 ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, nuo 21310,51 Eur sumos skaičiuojamas nuo 2026-03-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Pareiškėja nurodo, kad atsakovas 2022-07-26 pateikė Paraišką paramai gauti pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014-2020m. programos priemones „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos sritį „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“. 2022-11-28 atsakovui buvo išsiųstas Sprendimas dėl paramos skyrimo 33600 Eur sumai. Atsakovui 2022-12-05 išmokėta 26880 Eur avanso suma. Atsakovas mokėjimo prašymą ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą turėjo pateikti iki 2025-02-28, tačiau iki nurodyto termino galutinis mokėjimo prašymas nepateiktas.
Pareiškėja nurodo, kad ji 2024 m. birželio 4d. priėmė sprendimą dėl išmokėtos paramos sugrąžinimo (toliau – ir Sprendimas), pagal kurį atsakovas privalo grąžinti NMA 26880 Eur skolą ir neskyrė atsakovui 6720 Eur paramos sumos. Nurodo, kad apie priimtą Sprendimą atsakovas buvo informuotas NMA 2024 m. gegužės 28 d. raštu el. paštu ir NMA informaciniame portale. Nurodo, kad atsakovas NMA Sprendimo jame nustatyta tvarka neskundė, todėl jis yra galiojantis bei sukeliantis atsakovui teisines pasekmes.
Atsakovas atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Byloje sprendžiamas klausimas dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos reikalavimo priteisti iš atsakovo D. R. 21137,92 Eur skolos, 670,26 Eur palūkanų už laikotarpį nuo 2025-08-06 iki 2026-02-28 ir 5 procentų dydžio metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, nuo 21 137,92 Eur sumos skaičiuojamas nuo 2026-03-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad NMA 2025-06-04 priėmė sprendimą „Dėl skolos susigrąžinimo“ Nr. SKP-248, kuriuo nustatė, priimtas sprendimas susigrąžinti išmokėtą 26880 Eur paramos sumą ir neskirti likusios 6720 Eur paramos sumos. Pareiškėja 205-06-06 raštu „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ informavo atsakovą, kad jo skola yra 26880 Eur.
Pareiškėja kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovo 21137,92 Eur skolos, 670,26 Eur palūkanų ir 5 proc. metinių palūkanų. NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 18.2p., dalį skolos 2025-10-16 -3452,72Eur; 2025-11-19 -476 Eur; 2025-12-02-1640,77 Eur išskaičiavo iš atsakovui priklausančių išmokų. Taipogi išskaičiuota iš atsakovui priklausančių išmokų dalis skolos 2025-12-31 – 95, 20 Eur; 2026-02-11- 77,39 Eur.
Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjos Sprendimas būtų buvęs apskųstas.
Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008-02-13 nutarimu Nr.137 „Dėl grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ 7.1.1 p. nustatyta, kad vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu fizinis arba juridinis asmuo nesilaikė Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos teisės aktuose, ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti. Vadovaujantis Reglamento Nr.809/2014 7 str., , negrąžinus skolos per nurodytą terminą, pradedamos skaičiuoti palūkanos.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., 2019 m. gegužės 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019,) yra nurodoma, kad tais atvejais, kai NMA kreipiasi į teismą dėl skolos ir palūkanų priteisimo esant galiojančiam sprendimui dėl sankcijos taikymo, sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo teisėtumas ir pagrįstumas nėra vertinamas. Paramą gavusiam asmeniui šio sprendimo neapskundus ir nustatytu terminu šiame sprendime dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo nurodytų lėšų negrąžinus, taip pat nesant galimybės šias lėšas susigrąžinti taikant grąžintinų lėšų įskaitymą, NMA atsiranda teisė išieškoti grąžintinas lėšas Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Šio išaiškinimo nuosekliai laikomasi ir vėlesnėje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr. pvz., 2025 m. birželio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-714-552/2025; 2023 m. spalio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1515-821/2022; 2021 m. gruodžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2462-442/2021; kt.)
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2019 m. gegužės 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019 taip pat nurodė, kad nenuginčijus sprendimo dėl grąžintinų lėšų, toks sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti išmokėtas lėšas, o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų tai padaryti. Šio išaiškinimo laikomasi ir vėlesnėje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr. pvz., 2023 m. vasario 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-122-1188/2023; 2022 m. gegužės 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-459-629/2022; 2021 m. gruodžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2462-442/2021).
Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad NMA 2025-06-04 priėmė Sprendimą dėl išmokėtos sumos susigrąžinimo, kurio teisėtumas ir pagrįstumas nėra nuginčytas, todėl atsižvelgiant į pirmiau nurodytą LVAT praktiką šio Sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas nagrinėjamoje byloje nėra vertinamas, ir šis Sprendimas yra pagrindas tenkinti pareiškėjos prašymą ir priteisti iš atsakovo jos reikalaujamą sumą.
Pirmiau nurodytų Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių IV skyriuje reglamentuotas palūkanų skaičiavimas, jame nustatyta, kad metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai ir jos skaičiuojamos nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino (60 kalendorinių dienų nuo pranešimo užregistravimo administruojančiojoje institucijoje dienos, pabaigos) iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Teismas, įvertinęs teisinį reguliavimą, teismų praktiką ir faktines aplinkybes, daro išvadą, kad pareiškėjos prašymas laikytinas pagrįstu ir iš atsakovo NMA naudai priteistina 21137,92 Eur skolos , 670,26 Eur palūkanų už laikotarpį nuo 2025-08-06 iki 2026-02-28 bei 5 procentų metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamos nuo 21 137,92 Eur sumos nuo 2026-03-01 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,
nusprendžia:
Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą tenkinti.
Priteisti pareiškėjai Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, juridinio asmens kodas 288739270, iš atsakovo D. R. 21137,92 Eur skolos , 670,26 Eur palūkanų, už laikotarpį nuo 2025-08-06 iki 2026-02-28 ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis, skaičiuojamos nuo 2026-03-01 nuo negrąžintos sumos iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.