Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Arūnui Česnavičiui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui H. B. E. E., gimusiam (duomenys neskelbtini)

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Teikime nurodoma, kad 2021 m. liepos 2 d., esant masiniam užsieniečių antplūdžiui, dėl kurio Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 517 paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija visoje šalyje, H. B. E. E. neteisėtai kirto valstybės sieną su didele grupe užsieniečių. Su savimi neturėjo asmens tapatybę bei pilietybę patvirtinančių dokumentų. Jis buvo laikinai apgyvendintas nelegalių migrantų stovykloje, esančioje (duomenys neskelbtini). 2021 m. rugpjūčio 10 d. užsienietis kartu su kita užsieniečių grupe sukėlė riaušes, išvertė tvorą ir pasišalino iš stovyklos, buvo sulaikytas 2021 m. rugpjūčio 11 d. Vilniaus miesto apylinkėse. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2021 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi jam paskirtas suėmimas, kuris buvo tęsiamas iki 2022 m. vasario 11 d., kai Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022 m. vasario 9 d. nutartini kardomoji priemonė – suėmimas – buvo pakeista į rašytinį pasižadėjimą neišvykti iš Lietuvos Respublikos. Paleidus užsienietį iš Kauno tardymo izoliatoriaus, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. 4T-110 jis buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre. 2022 m. vasario 23 d. užsienietis pateikė prašymą leisti sugrįžti į kilmės šalį, šiuo metu vykdoma jo grąžinimo procedūra, gautas iš (duomenys neskelbtini) Respublikos ambasados užsieniečio grįžimo dokumentas. Alternatyvios sulaikymui priemonės, netaikant judėjimo laisvės suvaržymų, yra nepakankamai proporcinga priemonė siekiamiems tikslams, užsienietis piktybiškai nesilaiko Lietuvos Respublikos įstatymų ir tvarkos. Prašoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 1–4, 10, 11 punktais, 140¹⁹ straipsnio 3 dalimi taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, t. y. apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas visiškai.

4. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) priemonė ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

5. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Įstatymas. Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

6. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad 2021 m. liepos 2 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistatęs H. B. E. E. neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną, buvo laikinai apgyvendintas nelegalių migrantų stovykloje, esančioje (duomenys neskelbtini) 2021 m. rugpjūčio 10 d. užsienietis kartu su kitais asmenimis sukėlė riaušes, išvertė tvorą ir pasišalino iš stovyklos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 140 straipsniu buvo sulaikytas 2021 m. rugpjūčio 11 d. Vilniaus miesto apylinkėse. Vilniaus regiono apylinkės teismo ikiteisminio tyrimo teisėjo 2021 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi jam paskirta kardomoji priemonė – suėmimas, kuris buvo tęsiamas iki 2022 m. vasario 11 d., kai baudžiamąją bylą nagrinėjantis teismas 2022 m. vasario 9 d. nutartini nusprendė kardomąją priemonę – suėmimą – pakeisti į rašytinį pasižadėjimą, įpareigojant užsienietį neišvykti iš Lietuvos Respublikos bei nepasišalinti iš savo laikino buvimo vietos be teismo leidimo, pavedant Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apgyvendinti H. B. E. E. Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ir apie jo apgyvendinimo vietą informuoti teismą. 2022 m. vasario 11 d. paleidus iš Kauno tardymo izoliatoriaus, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) užsienietis buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre. 2022 m. vasario 23 d. užsienietis pateikė prašymą leisti sugrįžti į kilmės šalį, šiuo metu vykdoma jo grąžinimo procedūra, gautas iš (duomenys neskelbtini) Respublikos ambasados užsieniečio grįžimo dokumentas. Užsienietis nėra pateikęs prašymo dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, todėl jis nėra prieglobsčio prašytojas Įstatymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

7. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje yra nelegaliai, kad šiuo metu Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmuose nagrinėjama baudžiamoji byla Nr. 1-565-419/2022, kurioje H. B. E. E. kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 283 straipsnio 1 dalyje, teismas pripažįsta, kad nagrinėjamu atveju nėra galimybės užtikrinti užsieniečio buvimą Lietuvos Respublikoje netaikant jokių judėjimo laisvės suvaržymų, todėl teikimas tenkintinas ir užsieniečiui skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė – jis apgyvendintinas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

8. Alternatyvi sulaikymui priemonė taikytina tris mėnesius, terminą skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 12 d., t. y. kitos dienos, kuomet baigėsi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 11 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) paskirtas jo apgyvendinimas, bet ne ilgiau nei baudžiamąją bylą nagrinėjantis teismas pakeis ar panaikins kardomąją priemonę ir leis užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos.

9. Apie užsieniečio išreikštą norą sugrįžti į savo kilmės šalį bei aplinkybę, kad iš (duomenys neskelbtini) Respublikos ambasados gautas H. B. E. E. grįžimo dokumentas, informuoti baudžiamąją bylą Nr. 1-565-419/2022 nagrinėjantį teisėją.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsniu, 140¹⁸ straipsniu, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Taikyti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiu prisistačiusiam H. B. E. E., gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU kodas: (duomenys neskelbtini)), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimui skirtose vietose, tris mėnesius, terminą skaičiuojant nuo 2022 m. rugpjūčio 12 d., bet ne ilgiau nei baudžiamąją bylą Nr. 1-565-419/2022 nagrinėjantis teismas pakeis ar panaikins kardomąją priemonę ir leis užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.