Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios ir administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovui Oksanai Cukanovai,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens I. D. skundą dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Šiaulių regiono departamento vyriausiosios specialistės nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. D. 2009 m. lapkričio 19 d. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Šiaulių regiono departamento vyriausiosios specialistės (toliau tekste ir Institucijos) nutarimu nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau tekste ir LR ATPK) 142⁸ str. 5 d. 800 Lt dydžio bauda už tai, kad 2009 m. lapkričio 5 d. 13 val. 20 min. kelyje Nr. 160, 18 km., buvo patikrinta transporto priemonė „Volvo FL611“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) priklausanti UAB (duomenys neskelbtini), ir vykstanti maršrutu Telšiai – Šiauliai. Patikrinimo metu nustatyta, kad vairuotojas I. D. patikrinimui nepateikė visų privalomų pateikti tachografo registracijos lapų, savo vairuotojo kortelės su duomenimis arba ranka rašytų įrašų apie savo veiklos laikotarpius nuo 2009 m. spalio 8 d. iki spalio 31 d. ir 2009 m. lapkričio 1, 3, 4 d. Vairuotojas I. D. patikrinimui taip pat nepateikė blanko, patvirtinančio aukščiau minėtus vairuotojo veiklos laikotarpius pagal Reglamentą (EB) Nr. 561/2006 arba Europos šalių susitarimą dėl kelių transporto ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais (AETR). Savo veika I. D. pažeidė 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EEB) 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 561/2006, 15 straipsnio 7 dalies nuostatas.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

LR ATPK 142⁸ str. 5 d. numatyta, kad kelių transporto priemonių, vežančių keleivius ar krovinius vidaus ir (ar) tarptautiniais maršrutais, ekipažams (vairuotojams) privalomų tachografo registracijos lapų už teisės aktuose nustatytą laikotarpį nepateikimas, neužpildyto ar ne pagal nustatytus reikalavimus užpildytų tachografo registracijos lapų pateikimas ir (ar) vairuotojo kortelės nepateikimas, ir (ar) vairavimas nenaudojant vairuotojo kortelės, ir (ar) vairavimas naudojant ne savo vairuotojo kortelę – užtraukia baudą vairuotojams nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas I. D. prašo skirti mažesnę baudą.

Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat – kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (LR ATPK 20 str.). Taigi administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų. Tokiu būdu įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą, taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimą, užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimą, asmeninį ar jo šeimos interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu

Institucija skirdama nuobaudą pripažino I. D. atsakomybę sunkinančia aplinkybe tai, kad jis pakartotinai per vienerius metus padarė tokios pačios rūšies teisės pažeidimą už kurį jau buvo paskirta administracinė nuobauda, atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatė ir paskyrė didesnę baudą, nei sankcijoje numatytas vidurkis.

LR ATPK 30² str. nustato baudos skyrimo taisykles, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Šio straipsnio pirmojoje dalyje numatyta, kad skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Kaip matyti iš LR ATPK 142⁸ str. 5 d. sankcijos, baudos, skiriamos vairuotojams vidurkis yra 750 Lt. Administracinėn atsakomybėn patrauktam I. D. paskirta 800 Lt dydžio bauda, tai yra nežymiai viršijanti sankcijoje numatytą baudos vidurkį. I. D. per metus laiko buvo baustas už analogišką pažeidimą (b.l. 9, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos administracinė byla Nr. 83283, b.l. 3), tačiau iš paskirtos nuobaudos išvadų nedaro. Institucija pagrįstai nepripažino I. D. gailėjimąsi atsakomybę lengvinančia aplinkybe, kadangi I. D. gailėjimasis nėra nuoširdus, savo poelgio jis nevertina kritiškai, todėl Institucija pagrįstai paskyrė baudą griežtesnę, nei sankcijoje numatytas baudos vidurkis.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, administracinė nuobauda paskirta pagrįstai, todėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Šiaulių regiono departamento vyriausiosios specialistės nutarimas paliktinas nepakeistas, o I. D. skundas atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 18 str. 2 d. 7 p., 124 str. 1 d. 1 p.,

nutarė:

Palikti nepakeistą 2009 m. lapkričio 19 d. Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Šiaulių regiono departamento vyriausiosios specialistės nutarimą, kuriuo I. D. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 142⁸ str. 5 d. paskirta 800 (aštuonių šimtų) litų bauda, ir administracinėn atsakomybėn patraukto I. D. skundo nepatenkinti.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.