Kauno apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų teisėjas Gintautas Kaulakis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo A. Z. skundą dėl antstolio veiksmų, suinteresuoti asmenys – antstolis Darius Jonaitis.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teisme 2020 m. spalio 7 d. gautas pareiškėjo A. Z. 2020 m. rugsėjo 21 d. skundas dėl antstolio veiksmų, kuriame prašoma nutraukti vykdomą bylą bei panaikinti vykdomąsias išlaidas bylose, kuriose suėjo senaties terminai.

Pareiškėjas skunde nurodo, jog pagal skundžiamą vykdomąją bylą, šiuo atveju baudą, išieškote nesinaudodamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 629 straipsnio nuostatomis. Būtent šis straipsnis numatė bylos nutraukimo atvejus, kurių vienas yra suėjęs išieškojimo senaties terminas. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 308 straipsnio 1 dalis nurodo, kad antstolis nuo siūlymo įvykdyti geranoriškai antstolio spendimą, t. y. sumokėti skolą (ANK 313 straipsnio 1 dalis), privalo per 5 metus išieškoti ieškinį. Per penkerius metus neišieškojus skolos ji privalo būti grąžinta išieškotojui.

Antstolis Darius Jonaitis 2020 m. spalio 2 d. patvarkymu Nr. S-20-117-15265 atsisakė tenkinti pareiškėjo skundą ir persiuntė jį Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmams kartu su vykdomąja byla.

Antstolis nurodė, kad nuo 2015 m. birželio 1 d. antstolio Dariaus Jonaičio kontoroje yra vykdoma vykdomoji byla Nr. (duomenys neskelbtini) dėl 585,50 Eur baudos išieškojimo Kauno RAAD naudai. 2020 m. rugpjūčio 25 d. antstolio Dariaus Jonaičio kontoroje buvo gautas skolininko A. Z. prašymas „taikyti LR ANK 308 straipsnio 1 d., 313 straipsnio 1 d. bei LR CPK 629 straipsnyje numatytą senaties terminą, bei panaikinti vykdomąsias bylas, susikaupusias vykdymo išlaidas ir grąžinti skundžiamas bylas išieškotojui“. 2020 m. rugsėjo 10 d. antstolio patvarkymu prašymas nebuvo tenkintas, kadangi iki prašymo gavimo, nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) dėl 585,50 Eur baudos išieškojimo iš A. Z. Kauno RAAD naudai, su išieškojimo negalimumo aktu 2019 m. gegužės 28 d. buvo grąžintas išieškotojui, o vykdymo išlaidos neišieškotos. Jų išieškojimui taikomas 10 metų senaties terminas, skaičiuojamas nuo vykdomojo dokumento grąžinimo išieškotojui (CPK 611 straipsnio 4 dalis). 2020 m. rugsėjo 28 d. gautas A. Z. skundas, kuriuo reikalaujama nutraukti vykdomąją bylą bei panaikinti vykdomąsias išlaidas suėjus senaties terminui. Skundas netenkintinas, kadangi vykdymo išlaidų išieškojimo senaties terminas numatytas LR CPK 611 straipsnio 4 dalyje nėra suėjęs ir jis baigsis tik 2029 m. gegužės 27 d.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

skundas netenkintinas.

Iš vykdomosios bylos Nr. (duomenys neskelbtini) duomenų nustatyta, jog 2015 m. birželio 1 d. antstolis Darius Jonaitis priėmė patvarkymą Nr. (duomenys neskelbtini), priimti vykdomąjį dokumentą vykdyti. 2019 m. gegužės 28 d. antstolis surašė išieškojimo negalimumo aktą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo konstatavo, jog išieškota 0,00 Eur baudos, nėra duomenų apie skolininkui priklausantį turtą ar pinigines lėšas, esančius pas trečiuosius asmenis, ar priklausančius iš kitų asmenų, turtines teises bei kitą turtą ar pajamas, į kuriuos, įstatymo numatyta tvarka, galimas išieškojimo nukreipimas pagal aukščiau nurodytą vykdomąjį dokumentą. Vadovaudamasis CPK 631 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 631 straipsnio 2 dalimi, 631 straipsnio 3 dalimi, 631 straipsnio 4 dalimi, vykdomąjį dokumentą grąžino išieškotojui. 2020 m. rugpjūčio 25 d. vykdomojoje byloje buvo gautas skolininko prašymas, kuriuo prašoma panaikinti vykdomojoje byloje susikaupusias vykdymo išlaidas ir grąžinti skundžiamas bylas išieškotojui. 2020 m. rugsėjo 10 d. antstolis skolininkui pateikė atsakymą į prašymą Nr. S-20-117-13752, kuriame nurodė, kad antstolio Dariaus Jonaičio kontoroje yra vykdoma vykdomoji byla Nr. (duomenys neskelbtini) dėl 585,50 Eur baudos išieškojimo Kauno RAAD naudai. Nutarimas 2019 m. gegužės 28 d. su išieškojimo negalimumo aktu yra grąžintas išieškotojui, vykdymo išlaidos neišieškotos, todėl jai senaties termino, numatyto administracinių teisės pažeidimų kodekso taikyti nėra pagrindo, ir ji bus vykdoma iki 2029 m. gegužės 27 d. arba iki kol bus išieškota 155,00 Eur vykdymo išlaidų suma.

Vienas iš pagrindinių vykdymo proceso principų yra tas, kad antstolis, vykdydamas vykdomuosius dokumentus, privalo imtis visų teisėtų priemonių tinkamai apginti išieškotojo interesus, nepažeisdamas kitų vykdymo proceso dalyvių teisių bei teisėtų interesų (Antstolių įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Antstoliui suteikti įgaliojimai veikti vykdymo procese reiškia tai, kad jis privalo užtikrinti atskirų procesinių veiksmų ir visos vykdymo procedūros teisėtumą. Antstolis vykdymo procese privalo veikti tik pagal jam suteiktus įgalinimus, bet koks veikimas viršijant kompetenciją (ultra vires) vertinamas kaip antstolio veiklos teisėtumo principo pažeidimas. Nagrinėdamas skundus dėl teismo antstolio veiksmų ir vertindamas antstolio veiksmų teisėtumą, teismas turi įvertinti, ar, atlikdamas konkretų procesinį veiksmą, antstolis laikėsi įstatymo nuostatų, ar, spręsdamas jo diskrecijai tenkantį klausimą, atsižvelgė į teisėtus šalių interesus ir atliekamo procesinio veiksmo padarinius.

ANK 672 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas yra penkeri metai nuo šio kodekso 675 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino pabaigos (pasibaigus 40 dienų terminui baudą sumokėti savo noru), o pagal šio kodekso 675 straipsnio 3 dalį, išdėsčius nutarimu paskirtos baudos mokėjimą – nuo išdėstymo termino pabaigos.

Teismas taip pat atkreipia dėmesį, jog pagal CPK 584 straipsnio 3 dalį teismo nutarimai administracinių nusižengimų bylose tiek, kiek jie susiję su turtinio pobūdžio išieškojimais, vykdomi pagal CPK VI dalyje įtvirtintas taisykles. CPK 629 straipsnio 1 dalies 4 punkto pagrindu vykdomoji byla nutraukiama, jeigu išieškojimui pasibaigė įstatymų nustatytas išieškojimo senaties terminas. CPK administracinės nuobaudos – baudos išieškojimo vykdymo senaties terminas nenustatytas, todėl nagrinėjamu atveju aktualus teisinis reglamentavimas, įtvirtintas kituose įstatymuose, kuriuose reguliuojami administracinių nuobaudų išieškojimo klausimai. Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) straipsnių pakeitimo ir papildymo ir kodekso papildymo 2572 straipsniu įstatyme Nr. XII-601 nustatyta, kad iki įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo (2015 m. liepos 1 d.) paskirtų baudų už administracinius teisės pažeidimus išieškojimas vykdomas iki įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo galiojusia tvarka, o iki įstatymo Nr. XII-601 įsigaliojimo ATPK nenumatė vykdymo išieškojimo terminų, todėl išieškojimo vykdymo senaties klausimai sprendžiami pagal teismų praktikoje suformuluotus išaiškinimus.

Vykdomojoje bylos nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad administracinė bauda iš pareiškėjo A. Z. nėra išieškoma nuo 2019 m. gegužės 18 d. Kaip patvirtina vykdomosios bylos medžiaga – 2019 m. gegužės 18 d. buvo surašytas išieškojimo negalimumo aktas, kuriame antstolė nurodė, kad skolininkas A. Z. nedirba, socialinių pašalpų ar pensijų negauna, nėra duomenų apie skolininkui priklausantį turtą ar pinigines lėšas, esančius pas trečiuosius asmenis, ar priklausančius iš kitų asmenų, turtines teises bei kitą turtą ar pajamas, į kuriuos, įstatymo numatyta tvarka, galimas išieškojimo nukreipimas pagal aukščiau nurodytą vykdomąjį dokumentą, taip pat skolininkas turi sutuoktinį, kuris taip pat turto neturi, niekur nedirba, todėl išieškoti skolą nėra galimybės; vykdomasis dokumentas Nr. (duomenys neskelbtini) grąžintinas išieškotojui.

Nagrinėjamu atveju vykdomojoje byloje liko neišieškotos 155,00 Eur vykdymo išlaidos. CPK 611 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vykdymo išlaidos išieškomos toje pačioje vykdomojoje byloje, kurią vykdant jos buvo apskaičiuotos. Jeigu iš dalies įvykdytas ar visiškai neįvykdytas vykdomasis dokumentas grąžinamas išieškotojui ir vykdymo išlaidos nebuvo išieškotos šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, antstolis Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytais atvejais ir tvarka vykdomosios bylos neužbaigia ir joje išieško iki vykdomojo dokumento grąžinimo priskaičiuotas vykdymo išlaidas (CPK 611 straipsnio 4 dalis). Vykdomoji byla, kurioje išieškomos tik vykdymo išlaidos, negali būti vykdoma ilgiau kaip dešimt metų nuo vykdomojo dokumento grąžinimo išieškotojui (CPK 611 straipsnio 4 dalis).

Įvertinus vykdomosios bylos duomenis nėra pagrindo išvadai, kad antstolis, surašęs išieškojimo negalimumo aktą ir grąžinęs vykdomąjį dokumentą išieškotojui privalo nutraukti vykdomąją bylą bei panaikinti vykdomąsias išlaidas, jei liko neišieškotos vykdymo išlaidos. Remiantis CPK 611 straipsnio 4 dalimi, vykdymo išlaidoms taikytinas 10 metų senaties terminas, kuris pasibaigs 2029 m. gegužės 28 d.

Esant aukščiau nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjo skundas dėl antstolio veiksmų netenkintinas kaip nepagrįstas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290-291 straipsniais, 510 straipsniu, 611 straipsnio 4 dalimi, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjo A. Z. 2020 m. rugsėjo 21 d. skundo dėl antstolio Dariaus Jonaičio veiksmų netenkinti.

Nutartis per 7 (septynias) dienas nuo jos patvirtintos kopijos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmus.