Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos atstovei N. L.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos teikimą Gruzijos pilietės D. Z., gim. (duomenys neskelbtini) sulaikymo ir patalpinimo į Užsieniečių registravimo centrą ir nustatė,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

2012 m. lapkričio 22 d. Lazdijų rajono apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu D. Z. pripažinta kalta ir nuteista pagal LR BK 291 str. 1 d. – 40 parų arešto, nes nuo 2012 m. spalio 26 d. iki 2012 m. spalio 27 d., tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, tiksliai nenustatytoje vietoje, pažeisdama Lietuvos Respublikos valstybės sienos ir jos apsaugos įstatymo 5 str. 1 dalies ir 3 dalies reikalavimus, neturėdama dokumentų suteikiančių teisę teisėtai pereiti valstybės sieną, pėsčiomis perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Bausmės vykdymo pradžia 2012 m. spalio 27 d., bausmės vykdymo pabaiga 2012 m. gruodžio 6 d.

Būdama suimta užsienietė pateikė prašymą suteikti jai prieglobstį Lietuvos Respublikoje. 2012 m. gruodžio 6 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą dėl laikino teritorinio prieglobsčio ir prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo Gruzijos pilietei D. Z., bei jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į Gruziją. Šis sprendimas dar neįsigaliojo ir užsienietė ketina jį apskųsti.

Vidaus reikalų informacinės sistemos naršyklės Šengeno informacinės sistemos (SIS1) duomenimis D. Z. iki 2014 m. rugpjūčio 21 d., atsisakyta leisti įvažiuoti į Šengeno teritoriją ( pagal Šengeno kodekso 96 str.). Uždraudimą iniciavusios šalys yra Lenkijos Respublika ir Vokietijos Federacinė Respublika.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kad D. Z. atvyko į Lietuvos Respubliką neteisėtai, kirsdama Europos Sąjungos išorės sieną, kaip tai apibrėžta Šengeno sienų kodekso 2 straipsnio 2 punkte, ne per pasienio kontrolės punktą, ji neturi galiojančios Šengeno ar nacionalinės vizos ar leidimo gyventi Lietuvoje, Lietuvoje ji neturi pastovios gyvenamosios vietos ir teisėto pragyvenimo šaltinio, yra priimtas sprendimas išsiųsti užsienietę iš Lietuvos Respublikos ir jai uždraustas atvykimas į Šengeno erdvę prašoma teikime sulaikyti Gruzijos pilietę D. Z., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2013 m. kovo 6 d., kol bus nustatyta jos teisine padėtis Lietuvos Respublikoje arba ji įstatymo nustatyta tvarka bus išsiųsta iš Lietuvos Respublikos.

Teismo posėdyje Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos atstovė atstovė teikimą prašė tenkinti.

Sulaikytoji D. Z. paaiškino, kad nenori būti sulaikyta Užsieniečių registracijos centre.

Sulaikytojo gynėja prašė teikimo netenkinti.

Teikimas netenkinamas.

2012 m. lapkričio 22 d. Lazdijų rajono apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu D. Z. pripažinta kalta ir nuteista pagal LR BK 291 str. 1 d. – 40 parų arešto, nes nuo 2012 m. spalio 26 d. iki 2012 m. spalio 27 d., tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, tiksliai nenustatytoje vietoje, pažeisdama Lietuvos Respublikos valstybės sienos ir jos apsaugos įstatymo 5 str. 1 dalies ir 3 dalies reikalavimus, neturėdama dokumentų suteikiančių teisę teisėtai pereiti valstybės sieną, pėsčiomis perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Bausmės vykdymo pradžia 2012 m. spalio 27 d., bausmės vykdymo pabaiga 2012 m. gruodžio 6 d.

Būdama suimta užsienietė pateikė prašymą suteikti jai prieglobstį Lietuvos Respublikoje. 2012 m. gruodžio 6 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą dėl laikino teritorinio prieglobsčio ir prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje nesuteikimo Gruzijos pilietei D. Z., bei jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į Gruziją. Šis sprendimas dar neįsigaliojo ir užsienietė ketina jį apskųsti.

Remiantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 2 straipsnio 20 dalimi, Prieglobsčio prašytojas – užsienietis, kuris šio įstatymo nustatyta tvarka pateikė prašymą suteikti prieglobstį ir dėl kurio dar nėra priimtas galutinis sprendimas.

Šiuo atžvilgiu akcentuotina, jog Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, jog asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas galimas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Pastaroji aplinkybė lemia, jog minėta Įstatymo nuostata negali būti aiškinama ir taikoma plečiamai.

Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 punktas nustato, kad užsienietis gali būti sulaikytas, kai neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra, išskyrus kai jis yra pateikęs prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

Šioje byloje nustatyta, kad sulaikytoji D. Z. yra raštu išreiškusi nesutikimą su Migracijos departamento priimtu sprendimu. Sprendimą ketina skųsti teismui. Taigi jos statusas šiuo metu - prieglobsčio prašytoja. Remiantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 2 straipsnio 20 dalimi, Prieglobsčio prašytojas – užsienietis, kuris šio įstatymo nustatyta tvarka pateikė prašymą suteikti prieglobstį ir dėl kurio dar nėra priimtas galutinis sprendimas (galutinis sprendimas nėra priimtas)..

Šiuo atveju, teismo vertinimu, gali būti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė numatyta Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 d. 5 p.- apgyvendinti D. Z. Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Atsižvelgdamas į aukščiau išdėstytą bei vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 2 str. 20 d., 23 str, 113 str. 1 d. 2 p.,2 d., 115 str. 2 d. 5 d., teismas,-

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Netenkinti teikimo ir nesulaikyti Gruzijos pilietės D. Z., gim. (duomenys neskelbtini) ir nepatalpinti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą trims mėnesiams, t. y. iki 2013 m. kovo 6 d., kol bus nustatyta jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje arba ji įstatymo nustatyta tvarka bus išsiųsta iš Lietuvos Respublikos.

Taikyti Gruzijos Respublikos pilietei D. Z., gim. (duomenys neskelbtini) alternatyvią sulaikymui priemonę numatytą Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 d. 5 p.- apgyvendinti D. Z. Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų ne ilgiau kaip iki 2013 m. kovo 6 d., kol bus nustatyta jos teisinė padėtis Lietuvos Respublikoje arba ji įstatymo nustatyta tvarka bus išsiųsta iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento.

Sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui