- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-05-28
- Bylos Nr.
- T-XX-38-09
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Pareiškėjas
- A. P.
- Atsakovas
- uždarajai akcinei bendrovei „Kaišiadorių butų ūkis“, Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovams uždarajai akcinei bendrovei „Kaišiadorių butų ūkis“ ir Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo sudaryti sutartį ir techninių sąlygų išdavimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) įpareigoti uždarąją akcinę bendrovę „Kaišiadorių butų ūkis“ sudaryti su pareiškėju sutartį dėl nuostolių kompensavimo namo, esančio (duomenys neskelbtini), Kaišiadoryse, gyventojams; 2) išduoti technines sąlygas darbų vykdymo projektui.
Pareiškėjas nurodė, kad jis yra vieno iš daugiabučio namo, esančio (duomenys neskelbtini), Kaišiadoryse, butų savininkas ir jis pageidauja atjungti savo buto šildymo ar karšto vandens sistemų įrenginius nuo namo šildymo ir karšto vandens sistemų. Vadovaujantis ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr.4-258 patvirtintų Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 183 punktu, pareiškėjas tokio atjungimo įvykdymui turi gauti techninių sąlygų sąvadą iš Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos. Tačiau techninių sąlygų sąvado savivaldybės administracija neišduoda, nes pareiškėjas nėra pateikęs sutarties su namo bendrojo naudojimo objektų administratoriumi dėl papildomų išlaidų kitiems namo butų savininkams atlyginimo. Pareiškėjas kreipėsi dėl tokios sutarties sudarymo į UAB „Kaišiadorių butų ūkis“, tačiau ši bendrovė nepagrįstai atsisakė tokią sutartį sudaryti, teigdama, jog sutarties sudarymui nėra daugumos namo gyventojų įgaliojimų.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad pirmasis pareiškėjo skundo reikalavimas yra civilinio pobūdžio, nes yra susijęs su ikisutartiniais santykiais. Antrasis pareiškėjo skundo reikalavimas yra administracinio pobūdžio, tačiau šio reikalavimo išsprendimas priklauso nuo pirmojo reikalavimo išsprendimo. Esant tokioms aplinkybėms, šiuo atveju taikytina absorbcijos taisyklė ir ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Pareiškėjo pirmasis reikalavimas yra keliamas iš teisinių santykių tarp daugiabučio gyvenamojo namo vieno iš butų savininko ir įmonės - daugiabučio namo bendrojo naudojimo patalpų administratoriaus. Pareiškėjas, reikšdamas šį reikalavimą, siekia sudaryti civilinio pobūdžio sutartį dėl nuostolių (papildomų išlaidų), susijusių su pareiškėjo buto šildymo ir karšto vandens tiekimo įrenginių atjungimu nuo daugiabučio gyvenamojo namo šildymo ir karšto vandens tiekimo sistemos, kompensavimo kitiems daugiabučio namo butų savininkams. Šis reikalavimas yra keliamas iš civilinių teisinių santykių ir turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis).
Pareiškėjo antrasis reikalavimas yra susijęs su techninių sąlygų sąvado pareiškėjo pageidaujamiems vykdyti šildymo ir karšto vandens tiekimo įrenginių atjungimo darbams išdavimu. Tokio sąvado išdavimą vykdo savivaldybė ir tai yra jos viešojo administravimo pobūdžio funkcija šilumos ūkio srityje, numatyta ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr.4-258 patvirtintų Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 250 punkte (iki 2009 m. sausio 7 d. galiojusios šių taisyklių redakcijos 183 punkte). Šis reikalavimas yra susijęs su savivaldybės vykdoma viešojo administravimo veikla, todėl jis yra administracinio pobūdžio ir turėtų būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Vertinant aptariamą ginčą visumoje, matyti, jog jis yra susijęs tiek su civiliniais, tiek su administraciniais teisiniais santykiais. Atžvelgiant į tokį ginčo pobūdį bei į tai, jog, vadovaujantis ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr.4-258 patvirtintų Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 252 ir 253 punktais (iki 2009 m. sausio 7 d. galiojusios šių taisyklių redakcijos 185 ir 186 punktais), pirmiausia turi būti išsprendžiamas civilinio pobūdžio klausimas dėl pareiškėjo nurodomos sutarties sudarymo ir tik po to turi būti sprendžiamas klausimas dėl pareiškėjo nurodomų techninių sąlygų išdavimo, šiuo atveju taikytina absorbcijos taisyklė ir ginčas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme, kurio kompetencija yra platesnė ir apima tuos atvejus, kai ginčas nėra grynai administracinio pobūdžio.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovams uždarajai akcinei bendrovei „Kaišiadorių butų ūkis“ ir Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo sudaryti sutartį ir techninių sąlygų išdavimo perduoti Kaišiadorių rajono apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo