Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

Ieškovė ieškiniu ir vėlesniais patikslintais ieškiniais kreipėsi į teismą prašydama: 1) nustatyti per atsakovei priklausančiame 18,8708 ha žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), laikiną 4 m pločio kelio servitutą pagal matininko V. Kazlausko 2015 m. rugsėjo 16 d. parengtą naudojimosi žemės sklypu planą su servitutu M 1:5000, su teise ieškovei naudotis transporto priemonėmis ir eiti juo pėsčiomis (viešpataujantis daiktas – 11,71 ha žemės sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini)), iki Širvintų rajono savivaldybės administracija teisės aktų nustatytą tvarką įrengs ir įteisins Vilniaus apskrities viršininko 2000 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) Širvintų rajono Alionių seniūnijos Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotą 4 m pločio vietinės reikšmės kelią ir priteisti iš ieškovės vienkartinę žemės sklypo rinkos vertės 165 Eur dydžio kompensaciją atsakovei už naudojimąsi laikinu servitutu; 2) Tuo atveju, jei teismas pripažintų, jog atsakovei priklausančiame 18,8708 ha žemės sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), 4 m pločio kelio servitutas negali būti nustatytas laikinai, teismo prašo: 2.1) priteisti bendrosios dalinės nuosavybės teise ieškovės naudai 0,1379 ha dydžio atsakovei priklausančio 18,8708 ha žemės sklypo dalį, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), matininko V. Kazlausko 2015-09-16 parengtame naudojimosi žemės sklypu plane su servitutu M 1:5000, pažymėtą posūkio taškais: 14-15-16-17-18-19-20-2122-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-14, ir nustatyti šioje sklypo dalyje 4 m pločio kelio servitutą (viešpataujantis daiktas – 11,71 ha žemės sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini)) su teise naudotis transporto priemonėmis ir eiti juo pėsčiomis. 2.2) Priteisti iš ieškovės už priteistą žemės sklypo dalį (0,1379 ha) rinkos vertės 165 Eur dydžio kompensaciją atsakovei.

Ieškovė nurodė, kad jai nuosavybės teise priklauso žemės sklypas ir sodybos pastatai, esantys (duomenys neskelbtini). Ieškovė nuosavybės teises įgijo į 11,71 ha žemės sklypą (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Vilniaus apskrities viršininko administracijos 1998 m. lapkričio 2 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) atkūrus nuosavybės teises grąžinant natūra 11,71 ha žemės sklypą. Į savo sklypą ir sodybą ieškovė visą gyvenimą galėjo patekti per pietinėje nuo jos žemės sklypo pusės buvusį 4 metrų pločio kelią, kurį nuolatos remontuodavo ir prižiūrėjo ji viena, nes niekas daugiau šiuo keliu nesinaudojo, todėl papildomas kelio servitutas ir nebuvo nustatytas. Ties šiuo keliuku 18,8708 ha žemės sklypu (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančiu (duomenys neskelbtini), naudojosi, o vėliau nuosavybės teises į jį 2013 m. įsigijo atsakovė. Atsakovei įsigijus nuosavybėn šį žemės sklypą, ji pradėjo drausti naudotis tuo keliu. Nacionalinės žemės tarnybos Širvintų skyrius paaiškino, kad valdininkai privažiavimą ieškovei suprojektavo iš kitos pusės, iš kurios niekada nebuvo galima ir nėra po šiai dienai privažiuoti prie ieškovės žemės sklypo, o pageidaujamas naudotis kelias, kuriuo ji važinėjo per atsakovės žemės sklypą iki ieškovės žemės sklypo, nėra numatytas. Tariamas privažiavimas iki jos žemės sklypo yra neva užtikrintas iš šiaurinės sklypo pusės (nuo 18 metrų pločio rajoninės reikšmės kelio) 4 metrų pločio vietinės reikšmės viešuoju keliu ir 4 m pločio servitutiniu keliu per gretimą privatų žemės sklypą (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)). Šis tariamo kelio servitutas buvo nustatytas neinformavus ieškovės 2007 m. rengiant Širvintų rajono Alionių seniūnijos Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą. Ieškovei priklausančio žemės sklypo šiaurinėje pusėje nėra, nei 30 metrų ilgio ir 4 pločio servitutinio kelio žemės sklype, nei ~500 m ilgio ir 4 metrų pločio vietinės reikšmės kelio. 16 metų su ~500 m ilgio ir 4 metrų pločio vietinės reikšmės keliu nebuvo daroma jokių veiksmų ir artimiausiu metu Širvintų savivaldybė nesirengia to daryti. Tad nustatytas servitutas buvo praktiškai neįgyvendintas. Medžiais, krūmais apaugusiu bei duobėtu ir šaltiniuotu nepravažiuojamu su lengvuoju automobiliu lauku ieškovė negali pasiekti savo žemės sklypo ir sodybos. Galų gale garbingo amžiaus ieškovei ir praeiti pėstute tokiu lauku, nesant net takelio, būtų labai sunku ir pavojinga. Taigi šiuo atveju yra pagrindas nustatyti 4 m pločio kelio servitutą. Papildomai dėl antrojo alternatyvaus kelio servituto atlyginimo būdo pažymėtina, kad atsakovė iki šiol nepagrindė kokių nuostolių ji patirsianti dėl prašomo nustatyti servituto. Kadangi atsakovė įsigijo žemės sklypą iš valstybės su jau egzistavusiu keliuku (gatve), todėl šios žemės dalies išpirkimas, t. y. jos būsimų išlaidų šios žemės dalies išpirkimui atlyginimas jokių nuostolių ar nepatogumų nesukels.

Atsakovė su pareikštu ieškiniu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstą. Atsakovė nurodė, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas administracinėje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje dalyvavo tos pačios šalys 2016 m. balandžio 7 d. sprendime, kuris jau yra įsiteisėjęs, konstatavo, kad jokio kelio atsakovei priklausančiame sklype nėra, kelias per atsakovei priklausantį sklypą niekada nebuvo suprojektuotas. Prie ieškinio pateikti dokumentai patvirtina, kad jokio kelio atsakovei priklausančiame sklype nėra, kad atsakovė įsigijo sklypą be jokių kelių ir servitutų, kad kelias per atsakovei priklausantį sklypą niekada nebuvo suprojektuotas, kad privažiavimui į ieškovei priklausantį sklypą iš šiaurinės sklypo pusės yra suprojektuotas 4 m vietinės reikšmės kelias ir servitutinis kelias. Šios aplinkybės buvo nustatytos administracinėje byloje ir turi prejudicinę reikšmę šioje byloje. Ieškovė ne kartą buvo įspėta ir prašyta nevažinėti per atsakovės žemės sklypą. Tačiau į šiuos prašymus ji nereaguoja. Dėl į atsakovės sklypą privežto statybinio laužo, kuriuo ieškovė neva taiso neegzistuojantį „kelią“, yra gadinamas atsakovės žemės ūkio paskirties žemės sklypas, negalima kokybiškai vykdyti žemės ūkio veiklos, nes sklype ieškovės suverstos statybinės atliekos gadina žemės ūkio techniką, ieškovės išvažinėtos sklypo dalies neįmanoma apdirbti. Pasėlių deklaravimo metu ši ieškovės išmindyta ir išvažinėta sklypo dalis yra išbraukiama kaip nenaudojamas plotas ir už ją atsakovė negauna kasmetinių tiesioginių išmokų už deklaruotus pasėlius. Ieškovės teiginiai, jog jai nustatytu servitutiniu keliu pravažiavimas yra nepatogus ir reikalaujantis investicijų, nesudaro teisinio pagrindo nustatyti servitutą per atsakovės sklypą. Ieškovė į bylą nepateikė jokių įrodymų, patvirtinančių, kad servituto per atsakovės sklypą nustatymas yra objektyviai būtinas. Neaišku kokiu teisiniu pagrindu remdamasi ieškovė teigia, kad Širvintų rajono savivaldybės administracija turi pareigą įrengti ir įteisinti nurodytą servitutinį kelią. Taip pat iškyla daug klausimų su tokio reikalavimo įvykdytinumu. Ieškovės nurodytos vienkartinės kompensacijos dydis yra labai mažas, tuo labiau, kad toks „laikinas“ servitutas gali trukti visą laiką ir realiai neterminuotai varžyti atsakovės nuosavybės teises. VĮ „Registrų centras“ nustatyta žemės sklypo vertė yra neteisinga, nes realios rinkos kainos šių verčių neatitinka. Teisinga ir protingo dydžio kasmėnesinė kompensacija, padengianti su nuosavybės teisės suvaržymu susijusius atsakovės nuostolius, turėtų būti ne mažesnė nei rinkoje galiojančios žemės ūkio paskirties žemės pardavimo kaina. Servituto metu atsakovė aiškiai neapibrėžtą laikotarpį negalės naudoti 13,79 arų ploto sklypo dalies, kurios vidutinė vertė sudaro 482,65 eurus, todėl atsakovei priteistina padarytų dėl servituto nustatymo nuostolių periodinė kompensacija turėtų būti nemažesnė nei 482,65 eurai kiekvieną servituto galiojimo mėnesį. Ieškovės reikalavimas priteisti bendrosios dalinės nuosavybės teise ieškovės naudai 0,1379 ha dydžio atsakovei priklausančio žemės sklypo dalį už 165 eurus, prieštarauja teisiniam reglamentavimui ir teismų praktikoje suformuluotiems išaiškinimams. Ieškovės reikalavimas dėl atsakovei priklausančio sklypo dalies priteisimo prieštarauja sutarčių laisvės principui, nurodytam teisiniam reglamentavimui, teismų praktikai ir negali būti tenkinamas.

Atsakovė priešieškiniu ir patikslintu priešieškiniu prašo: 1) įpareigoti ieškovę per 1 mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis sutvarkyti išvažinėtą atsakovės sklypo dalį, kad ji būtų tinkama naudoti pagal nustatytą sklypo paskirtį – žemės ūkio veiklai vykdyti: pašalinti iš šios sklypo dalies ieškovės suvežtą statybinį laužą ir kitas šiukšles, išlyginti išvažinėtą sklypo dalį; 2) jeigu teismas nuspręs patenkinti ieškovės ieškinį ir patikslintą ieškinį, nustatyti atlygintinį servitutą ir įpareigoti ieškovę kiekvieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iki servituto pabaigos mokėti atsakovei teismo nustatyto dydžio kompensaciją, padengiančią su nuosavybės teisės suvaržymu susijusius atsakovės nuostolius; 3) ieškovės ieškinį ir patikslintą ieškinį atsakovei, trečiajam asmeniui Širvintų rajono savivaldybės administracijai, dėl kelio servituto nustatymo, atmesti; 4) priteisti iš ieškovės atsakovės naudai patirtas bylinėjimosi išlaidas. Atsakovė nurodė, kad nesutinka su ieškovės ieškiniu, nes jokio kelio atsakovei priklausančiame sklype nėra, atsakovė įsigijo sklypą be jokių kelių ir servitutų, joks kelias per atsakovei priklausantį sklypą niekada nebuvo suprojektuotas. Todėl ieškovė įpareigotina savo lėšomis sutvarkyti išvažinėtą atsakovės sklypo dalį, kad ji būtų tinkama naudoti pagal nustatytą sklypo paskirtį – žemės ūkio veiklai vykdyti. Jeigu teismas nuspręstų ieškinį tenkinti, turėtų būti išspręstas servituto atlygintinumo klausimas, nustatyta teisinga piniginė kompensacija atsakovei, t. y. atlygintinis servitutas. Atsakovė žemės sklypą įsigijo žemės ūkio veiklai vykdyti. Nustačius servitutą, sklypo vertė ženkliai sumažėtų, tiek dėl pačio servituto, tiek dėl tokio sklypo apdirbimo sunkumų ir didesnių kaštų. Kadangi ieškovė servituto nustatymo terminą sieja su trečiojo asmens veiksmais, nepriklausančiais nuo atsakovės valios, servituto terminas sunkiai nuspėjamas ir neaišku kiek laiko tokie apribojimai galiotų, todėl tikslinga nustatyti ieškovės pareigą mokėti atsakovei periodinę kompensaciją už kiekvieną servituto galiojimo mėnesį. Teisinga ir protingo dydžio kasmėnesinė kompensacija turėtų būti ne mažesnė nei rinkoje galiojančios žemės ūkio paskirties žemės pardavimo kaina. Servituto metu atsakovė negalės neapibrėžtą laiko tarpą naudoti 13,79 arų ploto sklypo dalies, kurios vidutinė vertė sudaro 482,65 eurus, todėl periodinė kompensacija turėtų būti nemažesnė nei 482,65 eurai kiekvieną servituto galiojimo mėnesį.

Šalies argumentai

Tretysis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos su pareikštu ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti kaip nepagrįstą ir nurodė, kad pareiškėjai buvo išaiškinta, kad privažiavimas iki pareiškėjos žemės sklypo yra užtikrintas iš šiaurinės sklypo pusės nuo 18 metrų pločio rajoninės reikšmės kelio 4 metrų pločio vietinės reikšmės viešuoju keliu ir servitutiniu keliu per gretimą privatų žemės sklypą (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), o kelias per gretimą žemės sklypą iki pareiškėjos žemės sklypo kelias nėra numatytas. Gretimo sklypo savininkų reikalavimas neleisti pareiškėjai važinėti pro jiems nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą yra pagrįstas. 2007 m. rengiant Širvintų rajono Alionių seniūnijos Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektų, šalia pareiškėjos žemės sklypo šiaurinėje pusėje buvo suprojektuotas žemės sklypas (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), per kurį buvo numatytas kelio servitutas iki ieškovės žemės sklypo, tuo užtikrinant privažiavimo galimybę ieškovei. 2009 m. rengiant Širvintų rajono Alionių seniūnijos Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą, šalia ieškovės žemės sklypo pietinėje pusėje buvo suprojektuotas žemės sklypas (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), kuriame kelio servituto iki ieškoves žemės sklypo nebuvo nustatyta. Apie šio projekto viešą svarstymą su visuomene buvo paskelbta laikraštyje. Taigi ieškovė turėjo galimybę susipažinti su parengtu Širvintų rajono Alionių seniūnijos Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektu ir reikšti pastabas ar pretenzijas dėl jo, tačiau šia galimybe nepasinaudojo. Širvintų rajono Juodiškių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektų (parengtų 1992-2009 m. laikotarpiu) planinėje medžiagoje yra punktyrine linija pažymėtas kelias šiaurinėje pareiškėjos žemes sklypo pusėje, minėtoje vietoje kelias nurodytas pareiškėjos preliminariniame žemės sklypo plane. 1995 m. ortofotografiniame žemėlapyje yra matoma, kad minėtas kelias šiaurinėje ieškovės žemės sklypo dalyje yra naudojamas, išvažinėtas. 2009 m. ortofotografiniame žemėlapyje yra matoma, kad ieškovė naudojasi keliu iš pietinės puses, t.y. per atsakovės žemės sklypą, o 2013 m. ortofotografiniame žemėlapyje yra matoma, kad buvęs kelias šiaurinėje ieškovės žemės sklypo pusėje yra nebenaudojamas, apleistas. Darytina išvada, kad privažiavimo klausimas iki ieškovės žemės sklypo buvo išspręstas minėto žemės sklypo grąžinimo metu, t. y. privažiavimo galimybė iki pareiškėjos žemės sklypo ieškovei buvo užtikrinta ir nustatyta administraciniais aktais. Byloje esantys įrodymai leidžia daryti išvadą, kad kelias per atsakovės žemės sklypą yra patogesnis ieškovei, o ne objektyviai būtinas, tuo pačiu atsakovės nuosavybės teisė būtų nepagrįstai ir neatlygintinai suvaržoma.