Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Aušrelės Mažrimienės (pirmininkaujančios, pranešėjos), Dalios Gumuliauskienės ir Irenos Stulpinienės, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei, dalyvaujant pareiškėjui E. G. , atsakovės atstovei Ritai Venckutei, 2007 m. balandžio 3 d. viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo E. G. skundą atsakovui Tauragės apskrities viršininko administracijai dėl sprendinių panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Pareiškėjas E. G. prašo panaikinti Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą dalyje dėl sklypų 15N ir 1N, kur jis buvo išbrauktas iš pretendentų gauti žemę (duomenys neskelbtini) vietovėje pagal Tauragės apskrities viršininko 2006-11-14 įsakymą Nr. V2404 bei panaikinti nurodytą įsakymą.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymas, Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 patvirtinta Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodika (toliau – metodika).

Žemės reformos įstatymo 10 straipsnis numato, kad vykdant žemės reformą, kaimo vietovėje žemės sklypai asmenims formuojami žemės reformos žemėtvarkos projektuose arba kituose teritorijų planavimo dokumentuose atitinkama eilės tvarka. Vadovaujantis Metodikos 31 punktu apskrities viršininko patvirtintas pretendentų, sugrupuotų pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytą eiliškumą, sąrašas yra juridinis pagrindas projekto autoriui organizuoti žemės sklypų projektavimo darbus. Užbaigus žemės sklypų projektavimą vienai pretendentų grupei parengiamas žemės sklypų projektavimo darbų įvykdymo aktas (Metodikos 39 punktas). Akte nurodomi pretendentai, kurie inter alia nepasirinko žemės sklypo ploto ar vietos. Apskrities viršininkas parengto akto pagrindu, tvirtindamas žemėtvarkos projektą, priima sprendimą išbraukti iš patvirtintų pretendentų gauti žemę pagal rengiamą žemėtvarkos projektą sąrašų nurodytus asmenis – nepasirinkusius žemės sklypo ploto ar vietos, pavesdamas žemėtvarkos skyriui apie tai informuoti pretendentą ir nurodyti jam galimybę gauti žemę rengiant žemėtvarkos projekto papildymą arba kitoje kadastro vietovėje.

Iš byloje surinktų rašytinių įrodymų matyti, kad Kauno apskritis 2001-02-15 išvada Nr.6019 patvirtino pareiškėjo E. G. teisę atkurti nuosavybės teisę į 0,30 ha žemės sklypą, kuris priskirtas valstybės išperkamai žemei. Išvada persiųsta Tauragės apskrities Tauragės rajono Tauragės seniūnijai (b.l.57). E. G. 2001-03-14 prašymu išreiškė valią nuosavybės teisę atkurti natūra į lygiavertį žemės sklypą (duomenys neskelbtini) kaime (b.l.56). Tauragės apskrities viršininko 2005-10-17 įsakymu Nr. V-1616 patvirtintame Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildyme asmenų pateikusių prašymus gauti nuosavybėn neatlygintinai, pirkti, nuomoti iš valstybės sąraše pareiškėjas E. G. įrašytas IX eiliškumu (b.l.62-63). Iš 2005-12-21 protokolo Nr. 5 matyti, kad svarstytas E. G. projektuojamo žemės sklypo vietos parinkimas ir projektavimo sąlygos. Tačiau pareiškėjas sklypo vietos nepasirinko (b.l.64). Atitinkamai skundžiamu Tauragės apskrities viršininko 2006-11-14 įsakymu Nr.V-2404 „Dėl Tauragės rajono Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ E. G. išbrauktas iš patvirtintų pretendentų gauti žemę sąrašo piliečių, įrašytų 2005-10-17 Tauragės apskrities viršininko įsakymu Nr.V-1616 (b.l.58-60). Pažymėtina, kad E. G. informuotas apie teisę pareikšti norą raštu dėl žemės gavimo (duomenys neskelbtini) išskyrus regioninio parko teritorijas bei teisę išsikelti į kitą rajoną (b.l.23).

Pareiškėjas reikalavimą panaikinti Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą dalyje dėl sklypų 15N ir 1N grindžia Lietuvos centrinio valstybės archyvo 2004-07-30 archyvo pažymėjime Nr.R4-3863 nurodytais duomenimis, jog V. U. priklausė sklypai 1 N ir 15 N (duomenys neskelbtini). Taurų kadastro vietovėje žemės sklypų numeriais 1N ir 15N nėra (b.l. 82 ). Pareiškėjas Kauno apskrities 2001 03 05 išvados nėra nuginčijęs ir jos neginčija ( b.l. 57 ). Žemės reforma vykdoma pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus, kitus teritorijų planavimo dokumentus, vadovaujantis šiuo ir kitais žemės santykius reglamentuojančiais įstatymais ir atsižvelgiant į suformuotas privačias ir valstybines žemėnaudas (Žemės reformos įstatymo 4str. 1 d.).

Išdėstytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, teismas konstatuoja, kad pareiškėjo reikalavimas panaikinti Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą dalyje dėl sklypų 15N ir 1N, kur jis buvo išbrauktas iš pretendentų gauti žemę Taurų kadastro vietovėje pagal Tauragės apskrities viršininko 2006-11-14 įsakymą Nr. V2404 bei panaikinti nurodytą įsakymą nepagrįstas ir neteisėtas, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, pareiškėjo skundas atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 85-87, 127 straipsniais,

nusprendė:

atmesti pareiškėjo E. G. skundą dėl panaikinimo Taurų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto dalyje dėl sklypų 15N ir 1N, kur jis buvo išbrauktas iš pretendentų gauti žemę (duomenys neskelbtini) vietovėje pagal Tauragės apskrities viršininko 2006-11-14 įsakymą Nr. V2404 bei panaikinimo Tauragės apskrities viršininko 2006-11-14 įsakymo Nr. V2404.

Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.