Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Zigmas Kavaliauskas teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal A. Ū. skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo 2017 m. kovo 16 d. nutarties, kuria A. Ū. skundas netenkintas ir paliktas galioti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresniojo specialisto 2017 m. sausio 31 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo A. Ū. pratęstas teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šiaulių apylinkės teismo 2013 m. spalio 21 d. nutarimu A. Ū. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 127 straipsnio 3 dalį, 130 straipsnio 1 dalį, 124¹ straipsnio 7 dalį galutine nuobauda – 4 500 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 4 (ketveriems) metams.

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresnysis specialistas 2017 m. sausio 31 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) A. Ū. Šiaulių apylinkės teismo 2013 m. spalio 21 d. nutarimu paskirtą specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminą pratęsė laikui, per kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu – nuo 2017 m. sausio 8 d. iki 2021 m. sausio 7 d.

Nesutikdamas su minėtu nutarimu, A. Ū. šį nutarimą apskundė Šiaulių apylinkės teismui.

Šiaulių apylinkės teismas 2017 m. kovo 16 d. nutartimi A. Ū. skundo netenkino, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresniojo specialisto 2017 m. sausio 31 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) paliko nepakeistą.

Be to, A. Ū. vertinimu, teismas skundžiamoje nutartyje padarė nepagrįstą išvadą, kad iki 2017 m. sausio 1 d. galiojusio ATPK 326 straipsnio bei nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų (toliau – ir ANK) 682 straipsnio normomis nustatytos tos pačios taisyklės, tik ANK patikslinta teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino pratęsimo pagrindo formuluotė. Teigia, kad su tokia teismo išvada sutikti negalima, nes analizuojamose teisės normose pateikta visiškai skirtinga teisės vairuoti transporto priemones termino pratęsimo formuluotė: ATPK 326 straipsnio norma numatė galimybę pratęsti teisės vairuoti transporto priemonę atėmimą tam laikotarpiui, kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu (be to, ši teisės norma reikalauja nustatyti naudojimosi pažymėjimu laikotarpį, o to policija nepadarė), o ANK 682 straipsnyje nurodyta, kad nepateikus vairuotojo pažymėjimo (nepriklausomai nuo to, ar vairuotojas juo naudojasi ar ne), teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pratęsiamas tiek, kiek laiko nebuvo pateiktas vairuotojo pažymėjimas. Taigi, nors šios abi teisės normos ir reguliuoja nuobaudos vykdymo teisinius santykius, tačiau savo turinių skiriasi. Pagal ATPK 326 straipsnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pratęsiamas tam laikui, per kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu, o pagal ANK 682 straipsnį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pratęsiamas tiek, kiek laiko nebuvo pateiktas vairuotojo pažymėjimas. Mano, kad Šiaulių apylinkės teismas neteisingai pritaikė materialiosios teisės normas, nes nenustatė skirtumo tarp sąvokų „naudojimasis“ ir „nepateikimas“. Kartu pažymi, kad naudojimasis vairuotojo pažymėjimu – tai naudojimasis teise vairuoti transporto priemones jas vairuojant ir vairuotojo pažymėjimo pateikimas kontroliuojančioms institucijoms, pareigūnams, įrodant, kad teisė vairuoti transporto priemones asmeniui suteikta. Jei vairuotojas, dėl vienokių ar kitokių aplinkybių, vairuotojo pažymėjimo policijos pareigūnams nepateikė ir nuo nutarimo atimti teisę vairuoti transporto priemones vairuotojo pažymėjimu nesinaudojo, pagal ATPK 326 straipsnio nuostatas, pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, nėra pagrindo jo pratęsti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas iš dalies.

Iš bylos matyti, kad A. Ū. Šiaulių apylinkės teismo 2013 m. spalio 21 d. nutarimu buvo nubaustas pagal ATPK 127 straipsnio 3 dalį, 130 straipsnio 1 dalį, 124¹ straipsnio 7 dalį galutine nuobauda – 4 500 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 4 metams už tai, kad būdamas neblaivus, važiuodamas atbuline eiga, atsitrenkė į kitą automobilį, jį apgadino ir iš eismo įvykio vietos pasišalino, be to, nepateikė vairuotojo pažymėjimo. Pagal ATPK 330 straipsnio 1 dalies nuostatas transporto priemonių vairuotojai, apsvaigę nuo alkoholinių gėrimų, narkotinių ar psichotropinių medžiagų, laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos. Nutarimas atimti teisę vairuoti transporto priemones vykdomas paimant vairuotojo pažymėjimą (ATPK 326 straipsnio 1 dalis). Taigi, A. Ū. neteko teisės vairuoti transporto priemones 2013 m. spalio 21 d., tačiau, bylos duomenimis, jis vairuotojo pažymėjimo policijai neperdavė. Be to, A. Ū. Šiaulių apylinkės teismo 2016 m. vasario 29 d. nutarimu buvo nubaustas už tai, kad 2016 m. gruodžio 6 d. vairavo automobilį neturėdamas tam teisės, kai teisė vairuoti yra atimta, Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresniojo specialisto 2017 m. sausio 31 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) jis nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį, 420 straipsnio 1 dalį ir 416 straipsnio 6 dalį už tai, kad 2017 m. sausio 8 d. vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones yra atimta, nesilaikė kelio ženklo „Lenkti draudžiama“ reikalavimo, kirto horizontaliojo žymėjimo siaurą ištisinę liniją, išvažiavo į priešpriešinę eismo juostą ir lenkė priekyje važiuojančius automobilius, be to, viršijo nustatytą greitį. Policijos pareigūno 2017 m. sausio 8 d. tarnybiniame pranešime nurodyta, kad rašant A. Ū. administracinio nusižengimo protokolą paaiškėjo, jog pastarasis vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, nes ši teisė yra atimta, tačiau pateikė galiojantį vairuotojo pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini), kurį privalėjo pateikti tuomet, kai buvo sulaikytas neblaivus ir už tai jam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta 4 metams. A. Ū., nepateikęs vairuotojo pažymėjimo, toliau juo naudojosi. A. Ū. pateiktas vairuotojo pažymėjimas Nr. (duomenys neskelbtini) paimtas 2017 m. sausio 8 d. (administracinės bylos Nr. (duomenys neskelbtini), 4 l.).

Iki 2016 m. gruodžio 1 d. galiojusio ATPK 326 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad, jeigu vairuotojas, iš kurio atimta teisė vairuoti transporto priemonę, vengia atiduoti policijai vairuotojo pažymėjimą ir teisės vairuoti transporto priemonę atėmimo laikotarpiu toliau ją vairuoja, šio kodekso 225 straipsnio antrosios dalies 2 punkte nurodyti policijos pareigūnai gali pratęsti šios teisės atėmimą tam laikui, per kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu.

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusio ANK 682 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad, jeigu vairuotojas, iš kurio atimta teisė vairuoti transporto priemones, šio straipsnio 2 dalyje nustatytu laiku vairuotojo pažymėjimo nepateikia šio straipsnio 2 dalyje nurodytai institucijai, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pratęsiamas tiek, kiek laiko nebuvo pateiktas vairuotojo pažymėjimas.

Atsižvelgiant į tai, kad ATPK 326 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog policijos pareigūnai, esant minėtame straipsnyje nurodytoms aplinkybėms gali (bet neprivalo) pratęsti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, daroma išvada, kad šio straipsnio normos yra švelnesnės negu ANK 682 straipsnio, todėl priimant 2017 m. sausio 31 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) pagrįstai buvo vadovaujamasi ATPK 326 straipsniu.

Kaip minėta pirmiau, A. Ū. teisės vairuoti transporto priemones neteko 2013 m. spalio 21 d., tačiau, bylos duomenimis, jis vairuotojo pažymėjimo policijai neperdavė ir toliau vairavo transporto priemones. A. Ū. skundo argumentas, kad jis vairuotojo pažymėjimo policijai neperdavė todėl, kad kurį laiką jo nerado, buvo pametęs, vertinamas kaip deklaratyvus, nes jo nepatvirtina jokie bylos duomenys. Skundžiamoje nutartyje apylinkės teismas pagrįstai atkreipė dėmesį į tai, kad nėra duomenų, jog apie vairuotojo pažymėjimo dingimą A. Ū. būtų pranešęs atitinkami institucijai, ir pagrįstai šį A. Ū. argumentą vertino kaip pastarojo pasirinktą gynybinę poziciją siekiant išvengti jam nepalankaus sprendimo. Esant nurodytoms aplinkybėms, darytina išvada, kad A. Ū., neatidavęs policijai vairuotojo pažymėjimo ir toliau vairuodamas transporto priemones, turėjo galimybę naudotis ir naudojosi vairuotojo pažymėjimu, juo labiau, kad bylos duomenys liudija, jog savo vairuotojo pažymėjimą policijos pareigūnams jis pateikė 2017 m. sausio 8 d. sustabdytas už padarytus administracinius nusižengimus.

Tačiau, atsižvelgiant į tai, kad pagal ATPK 326 straipsnio 2 dalies nuostatas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pratęsiamas tam laikui, per kurį buvo neteisėtai naudotasi vairuotojo pažymėjimu (bet ne visam terminui, kuriam buvo atimta teisė vairuoti), o bylos duomenimis A. Ū. šiuo pažymėjimu neteisėtai naudojosi nuo 2013 m. spalio 21 d. iki 2017 m. sausio 8 d. (tai nutarties aprašomojoje dalyje pagrįstai nurodė ir apylinkės teismas), daroma išvada, kad Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresniojo specialisto 2017 m. sausio 31 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) A. Ū. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas nepagrįstai pratęstas 4 metams – nuo 2017 m. sausio 8 d. iki 2021 m. sausio 7 d. Dėl to skundžiama apylinkės teismo nutartis, kurioje konstatuota, kad minėtas nutarimas teisėtas ir pagrįstas, naikinama ir dėl A. Ū. skundo priimamas naujas sprendimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹⁵ straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Panaikinti Šiaulių apylinkės teismo 2017 m. kovo 16 d. nutartį ir dėl A. Ū. 2017 m. vasario 15 d. skundo priimti naują sprendimą:

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyriaus vyresniojo specialisto 2017 m. sausio 31 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) pakeisti pratęsiant A. Ū. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą 3 metams 2 mėnesiams 18 dienų, t. y. nuo 2017 m. sausio 8 d. iki 2020 m. kovo 26 d.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.