Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant institucijos paskyrusios nuobaudą Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos atstovei Irenai Astrauskienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos V. S. skundą dėl Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2007 m. birželio 18 d. Šiaulių m. savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos A.Rinkevičienės nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.1, V. S. nubausta pagal Lietuvos Respublikos ATPK 91² str. 1 d. Jai paskirta administracinė nuobauda – įspėjimas. V. S. nubausta už tai, kad 2006 m. balandžio mėn. VšĮ „Euroknyga“ išleistoje knygoje „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ buvo padaryta lietuvių kalbos klaidų, kurių sąrašas yra pateikiamas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos 2007 m. birželio 14d. adminsitracinio teisės pažeidimo protokolo Nr.1 priede „Dėl leidinio „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“, išleisto VšĮ „Euroknyga“. Nagrinėjant administracinę bylą atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Atsakomybę lengvinanti aplinkybė – pripažįsta padariusi pažeidimą ir nuoširdžiai gailisi.

Institucijos paskyrusios administracinę nuobaudą Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytoja atstovė Irena Astrauskienė teismo posėdyje nurodė, jog VšĮ „Euroknyga“ knygos „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ išleidimas su lietuvių kalbos klaidomis, t.y. Valstybinės lietuvių kalbos komisijos prie Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų nevykdymas yra trunkamas teisės pažeidimas. Institucijos paskyrusios administracinę nuobaudą atstovė nurodo, kad 2006 m. balandžio mėn. buvo išleista knyga „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“, o 2007 m. gegužės 21 d. Šiaulių miesto savivaldybė gavo raštą iš Valstybinės kalbos inspekcijos dėl knygos tikrinimo. Šiaulių miesto savivaldybės kalbos tvarkytojai patikrinus minėtą knygą buvo rasta lietuvių kalbos klaidų ir VšĮ „Euroknyga“ generalinei direktorei V. S. pagal ATPK 91² str. 1 d., t.y. dėl Valstybinės lietuvių kalbos komisijos prie Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų kalbos klausimais nesilaikymo 2007 m. birželio 18 d. buvo skirta nuobauda – įspėjimas.

V. S. skundas netenkintinas, skundžiamas Šiaulių m. savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos A.Rinkevičienės nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.1 paliktinas galioti dėl šių motyvų: iš byloje esančios medžiagos, matyti, kad institucijos paskyrusios administracinę nuobaudą Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytoja tinkamai nustatė V. S. pažeidimo padarymo faktą, tinkamai kvalifikavo veiksmus ir nuobaudą paskyrė nepažeisdama skyrimo taisyklių. Nuobauda pagal padarytų pažeidimų sunkumo laipsnį parinkta tinkamai.

VšĮ „Euroknyga“ išleisdama knygą „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ su lietuvių kalbos klaidomis nevykdė Valstybinės lietuvių kalbos komisijos prie Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų kalbos klausimais (Valstybinės lietuvių kalbos komisijos 1996-12-19 nutarimo Nr.58 „Dl leidinio „Lietuvių kalbos rašyba ir skyryba“ (Žin., 1996, Nr.126-2966), 1997-12-18 nutarimo Nr.68 „Dėl Didžiųjų kalbos klaidų sąrašo“ (Žin., 1998, Nr. 8-445) ir 2006-06-30 nutarimo Nr.N-2 (103) „Dėl privalomosios skyrybos taisyklių“ (Žin., 2006, Nr. 107-4084) ir padarė ATPK 91² 1d. numatytą administracinį pažeidimą.

Motyvuojamoji dalis

ATPK 35 straipsnio 1 dalis nustato, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, - per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Pažeidimas faktiškai paaiškėjo tik 2007-05-24 dieną, kuomet Šiaulių miesto savivaldybė gavo iš Valstybinės kalbos inspekcijos raštą dėl knygos tikrinimo, o administracinė nuobauda pagal ATPK 91² str. 1 d – įspėjimas-buvo skirta 2007 m. birželio 18d. nutarimu.

Pareiškėja nurodo (2007 m. spalio 29d. tesimo posėdžio protokolas), kad šis pažeidimas nėra trunkamas, nes nėra galimybės įtakoti pažeidimo nutraukimą. Taip pat ji nurodo, jog išleistų ir platinamų knygynuose leidinių negali įtakoti. Nagrinėjamuoju atveju knyga „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ buvo išleista 2006 m. balandį. Teismo posėdžio metu pareiškėja V. S. pripažino žinojusi apie knygoje „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ esančias lietuvių kalbos klaidas dar iki administracinės nuobaudos – įspėjimo- paskyrimo, t.y. 2007-06-18 dienos. Teismo posėdžio metu pareiškėja V. S. taip pat nurodė, kad dėl knygos „Norvegų kalbos ir pokalbiai ir žodynas“ 2006 m. leidimo grąžinimo niekur nesikreipė. Taip pat nebuvo pateikta dokumentų (duomenų), kad knygynams ar kitiems fiziniams/ juridiniams asmenims parduotos/perduotos prekybai knygos „Norvegų kalbos pokalbiai ir žodynas“ (2006 m. leidimo) buvo išimtos iš prekybos V. S. iniciatyva, kad buvo pasinaudota galimybe įtakoti pažeidimo nutraukimą. Trunkamas pažeidimas – tai veika, kuria nepertraukiamai tam tikrą laiką yra pažeidžiamos, nevykdomos pareigos, nors už tai gresia administracinė atsakomybė. Trunkamas pažeidimas, prasidėjęs kokiu nors baudžiamu veiksmu ar neveikimu, pasibaigia nutraukus pažeidimą pažeidėjo valia ar dėl kitų aplinkybių. Pažeidėjos vykdomas trunkamas pažeidimas pasibaigė skiriant administracinę nuobaudą – įspėjimą- VšĮ „Euroknygos“ generalinei direktorei V. S., o ne pačiai pareiškėjai įtakojus pažeidimo nutraukimą.

1995 m. sausio 31 d. Lietuvos Respublikos Valstybinės kalbos įstatymo 22 str. numatoma, jog visi knygų ir kitų leidinių leidėjai privalo laikytis taisyklingos lietuvių kalbos normų. Valstybinės kalbos normas aprobuoja Valstybinė lietuvių kalbos komisija ir jos nutarimų kalbos klausimais nevykdymo atveju administracinė nuobauda taikytina ne tik išleidus leidinį su klaidomis, bet ir tęsiantis administraciniam pažeidimui, kuriuo daroma žala istorijos ir kultūros paminklų srityje (LR ATPK septintas skirsnis), t.y. lietuvių kalbai, kaip vienam iš svarbiausių valstybės suverenumo ir vientisumo elementų.

Teismas vadovaudamasis visu tuo kas pasakyta, mano, kad pareiškėjai nuobauda yra paskirta pagrįstai, atitinkanti padaryto pažeidimo sunkumo laipsnį, skiriant nuobaudą visos tiek lengvinančios, tiek sunkinančios aplinkybės įvertintos, todėl pareiškėjos skundo tenkinti nėra pagrindo. Pagal byloje esančią medžiagą taikyti ATPK 30¹ straipsnio taip pat nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 1 p.

nutaria:

Pareiškėjos V. S. skundo netenkinti. 2007-06-18 Šiaulių miesto savivaldybės administracijos kalbos tvarkytojos Aušrinės Rinkevičienės nutarimu V. S. pagal ATPK 91² str. 1 d. paskirtą administracinę nuobaudą - įspėjimą, palikti nepakeistą.

Nutartis per 10 dienų gali būti skundžiama Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.